素质教育学校督导评估实践探索

杨爱军

摘 要：我国素质教育正处在“国家推进、重点突破、全面展开”的关键时期，开展督导评估工作是其中的重要措施，也是“当前一段时期素质教育工作实施的重要突破口”。为此，应该认真思考、归纳分析地方多年来中小学素质教育督导评估的经验教训，突出重点，抓住关键，全面开展工作，使督导评估成为素质教育实施的突破点、加速器、监督员。

关键词：学校；督导评估；探索

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）24-0220-168

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.24.087

一、 学校督导评估的指导思想

以党的十八届四中、五中全会精神为指导，以素质教育为主线，以义务教育均衡发展为目标，以标准化建设为基础，以学校建设为抓手，以干部队伍建设为支撑，以督导评估方案为评估标准，切实办好每一所学校，教好每一个学生，为每一个学生的终身发展，努力办好人民满意的教育。

二、学校督导评估的基本原则

中小学素质教育学校督导评估，应该坚持一下基本原则：1.规范性原则。2.均衡性原则。3.发展性原则。4.激励性原则。5.开放式原则。

三、学校督导评估的基本内容

四、义务学校督导评估的工作程序

（一）学校自评。校长组织教职工学习督导评估方案，对全校师生组织动员和实施，依据评估指标体系，进行自我评价。

（二）撰写自评报告。包括学校的基本情况，自评的过程，主要的办学成绩和经验，存在的主要问题，整改措施及后期的发展思路。

（三）评估资料。学校文学档案资料、电子资料，及特色活动资料为主，不在另行准备系列创建资料。

（四）学习评估。督导室组织评估人员提前审核自评报告和特色活动资料，进入学校评估，通过听、看、测试、问卷调查，个别访谈、座谈等方式，收集信息，核实数据，综合分析，汇总情况。

（五）督导反馈。用书面或会议的形式向学校反馈评估情况，并向社会公示，督促学校进行整改。

五、评估工作需要把握的重点内容

（一）文化兴校是创建素质教育学校的方向

文化兴校包含理念、特色、文化三个层面，是在长期的实践中发挥优势，生化改革，逐步形成的内涵与风格，是整体性的学校文化的方式，是学校文化积淀的内升驱动与外在表现，学校一定具有包含办学理念在内的鲜明的文化属性，在文化兴校上，督导评估中主要把握三个要点，一是定位要准。二是内容要实。三是要新。此外，学校校本课程体系，特色活动体系，家庭、学校、社会合作的机制，特长教师培养的机制，学生个性特长发展评价机制等要相互协调，融会贯通。

（二）质量立校是创建素质教育特色学校的根基

《国家中长期教育改革发展纲要》指出：把提高质量作为教育改革的核心任务。学校必须树立以提高教育质量为核心的价值观，注重教育的内涵发展，在质量立校方面，聚焦课堂，关注课堂，关注教学管理，关注学生的身心健康，关注学生的综合素养。

（三）教师治校是创建素质教育特色学校的保障

《教育发展刚要》强调，建设现代学校管理制度，其要义是民主治校，依法治校。学校要健全教代会制度，将教职工参与学校民主管理落到实处，同时建立学校督学委员会，家长委员会，并规范接纳各方面的力量，推进学校科学决策，民主管理，提高学校的办学水平。实现教师治校，必须加强干部队伍建设，提高领导班子科学发展能力，实施素质教育的决策能力，推进课程改革的引导能力和促进学校可持续发展的能力，提高教师的师德水平，专业素养和业务能力，制定教师的发展计划，建立科学的岗位设置，对教师实施双向选择，优化组合，优胜劣汰。

六、评估过程中注重的几个关键环节

1.关于自评报告。要符合督导评估方案，符合实际情况，内容要诚实，文字要精练。

2.关于资料。以一纲四目的形式出现，一是历史档案。二是工作档案。三是电子档案。四是文本资料，主要是反映办学特色的资料，包括校本教材。

3.关于学生活动。主要查看学校常态下的大课间、眼保健操、阳光一小时，班会，学生社团活动，兴趣小组活动，学生动态方面的发展。

4.关于检测和测试。以一到两个班为样本，随即抽取部分学生，进行体质测试、视力检测、科学实验测试等。

5.关于反馈。除了学校大会反馈外，与学校中层领导互动交流，与校长个别交谈，真实地反映出学校干部的一些想法，便于学校在今后能健康地发展。

在以后的督导工作中，还需要不断创新督导工作机制。不断创新与完善督导工作方法，充分发挥督导的作用，才能使义务教育阶段普通中小学督导评估制度更加完善。

[责任编辑 张景贤]