基于QFD理论的工商管理管理系统的设计与实现

王芸刚

摘 要：在我国的现代化进程中，电子政务建设一个关键的内容，工商管理系统具有自身的特点和实际需求，在实际的工商管理中，伴随着市场主体的多元化、多样化，工商行政执法管理要涉及大量的市场信息、法规检索与监管等内容，这就需要加快信息化建设的水平，要构建基于QFD理论的工商管理系统，面向工商管理实践进行功能分析和流程分析，对工商管理的用户界面、业务逻辑层以及数据层进行详细而全面的设计与实现，最后实现各个不同层次的服务集成，形成工商综合业务管理系统。

关键词：工商管理系统；QFD理论；设计；实现

在我国的工商管理活动日渐复杂和综合的过程中，工商管理活动也存在较大的权变性，因而，实现工商管理政务工作自动化和网络化，要置于优先发展的战略地位，要运用信息化技术使工商管理行政管理体系上升为电子政务形式，提升政务的透明度和公正性，在构建以QFD理论为基础和前提的工商管理系统的设计与实现过程中，要优化工商行政管理的服务业务流程，用信息化的、创新的服务形式，实现工商管理系统改革与电子政务建设的协调和统一。

工商行政管理部门要顺应当前的形势，将工商行政管理体系建立于先进的、信息化的管理技术之上，要利用先进的信息技术手段，对市场基础信息资源进行整合和开发，在工商管理系统设计与实现的过程中，为广大民众提供优质的服务，要加快网上办照、网上年检、网上查询、网上监管、网上互联审批等建设，更加全面、迅捷地履行工商行政管理职责。这样，可以极大地提升工商行政管理部门的形象，提升工商行政管理部门的行政效能，起到良好的电子政务建设示范作用。

一、QFD理论研究综述

QFD理论是面向顾客的，是对顾客需求进行多层次演绎和分析的，要将顾客需求转化为产品服务或生产服务系统的方法，在进行产品开发的过程中，要将“满足设计需求”转化为“满足顾客需求”，在以QFD理论为基准的前提下，可以将QFD与工商管理系统相衔接，应用QFD理论辨识广大民众的需求，开展工商管理系统的功能展开、功能配置、功能部署等，在基于QFD理论的前提下，提升工商行政管理系统的运行效能，用QFD这个直观系统、强有力的产品规划工具，以广大民众的需求为切入点，进行工商管理系统的设计、开发与实现，将广大民众的需求、偏好和期望融入到工商管理系统的设计和管理过程中，最大限度地提升工商管理系统的透明度和公正性。

二、电子政务建设框架下基于QFD理论的工商管理系统需求分析

基于QFD理论，工商管理系统要面向广大民众，要根据广大民众的需求进行系统需求分析，主要内容涵盖如下：

（一）企业登记功能需求

在企业的工商登记系统中，要划分不同的功能模块，在这些不同的功能模块之下，可以满足用户的功能需求，主要包括：1、登记注册模块。在这个工商管理系统模块之中，要明确企业的基本信息如：企业名称、办公位置、注册资金、公司性质、规模、经营范围等。2、证件审核模块。这一模块之中，主要是查验企业注册证件是否合法、有效，是否具备企业成立资质等，必须在审核完毕之后，才能进行企业注册。3、名称查询模块。这一模块主要是对企业的各种基本信息进行查询的功能。4、执照发放模块。这一模块主要是工商管理系统对企业发放注册编号，在领取企业执照编号之后即可以正式开始营业。5、企业信息变更模块。这一模块是对企业基本信息的变更手续的办理，要在工商部门进行信息的修改和变动，保存备份以便核查。6、企业注销模块。这一模块是针对由于破产、收购等原因而导致企业无法经营的状况，进行企业注销或关闭。7、企业吊销模块。这一模块是指由于企业从事不合法的经营活动，而由工商管理部门强迫取消其企业营业执照，产生企业吊销行为。

（二）执法办案功能需求

在工商行政管理系统之中，要严格依照执法程序，对各种违规案件进行处理，并划分为三大模块，实施工商行政管理的审批立案、文号管理、行政处罚文书、网上审核、公章申请等工作，极大地提升了工商行政管理的规范化和科学化效率 。

1、管理类模块。在这个模块之下，主要负责工商行政系统的基础信息数据的管理。这些基础信息数据管理主要包括：行政管理部门的增减、删除、查询管理；不同工商行政案件类型的基础管理；对应案件类型和文书的文书影射管理。

2、业务类模块。在这个模块之中，主要负责工商行政办案流程的管理。具体内容为：举报投诉案件的处理；案件发号的管理；案件信息的管理；罚没物品管理；案件证据管理等。

3、支持决策类模块。在这个模块之中，重点负责违法案件统计报表的管理工作。这主要包括不同任意时间段的违法案件的分类统计工作与管理，以便拟定相应的政策，对这些不同的案件加以解决。

（三）企业监管功能需求

在包括企业和个体工商户在内的市场主体要实施以工商管理部门为主的信用监督管理系统，这个系统重点是针对企业经营行为的信用记录服务系统，起到规范企业经营的警示和监管效能。在这个工商行政管理系统之中，要对企业的不良行为记录进行提示和预警，也要对企业的良好行为进行记录，要建构统一的企业作用查询平台，实现企业信用信息与工商监管相结合的体系，保证分类查询的有效性。

（四）商标管理功能需求

这一部分主要是对企业商标实施注册、查询、监测和管理的系统，要对企业的商标图样进行记录、搜索和分类统计工作，还可以构建信息公告板和留言板等功能系统，满足用户的需求，并在系统维护的模块之下，实现对行政机构的管理、用户的管理、权限的管理等功能。

（五）合同管理功能需求

在用户的市场经济行为之中，合同是基本的衔接点，通过合同才能实现社会资源的有效配置，只有依靠规范有序的合同，才能创建健康、有序的市场经济。工商行政管理系统正是为了用户的合同管理功能需求，实施监督和管理。其工商行政管理职能主要有：查处利用合同实施的违法行为；办理企业动产抵押物登记；监督拍卖行为；办理合同争议的行政调解；制订合同示范文本；开展守信企业公示活动，实施对合同的监督和管理。

三、基于QFD理论的工商管理系统流程及设计实现

在工商管理系统的不同模块之间必须依照一定的顺序实施监督和管理，这就需要对工商管理系统的流程加以分析，工商管理系统的流程主要为：1、接收举报投诉系统下的服务；2、调用办案系统，获取案件线索的服务；3、对案件线索进行实地考察与核实，一旦线索真实可靠，即可以进行立案；4、对案件进行发号和领号的服务，实施具体的案件处理操作。5、完成案件处理信息的操作后，处理罚没物品；6、罚没物品后进行安全证据的处理工作；7、实施并完成文书的配置工作；8、提交文书配置案件，交由上层审批；9、待上级审核通过之后，则自动发放正式处罚决定书。10、实施最终结案工作。

另外，还有一些其他管理模块的流程，它们相对较为简单，主要是进行管理系统的登陆工作，并运行相关模块的具体功能，由于各个模块的独立性特点，可以有效地保证管理系统的安全性和便捷性。

在工商管理系统的开发框架设计中，主要采用分层的技术设计方式，可以更好地提升工商管理系统的效率，根据工商管理项目的实际功能需求，可以进行如下分层设计：

（一）用户界面层设计与实现

基于QFD理论的前提下，工商管理系统要面向广大民众的实际需求，实施有效的、透明的监督和管理，为了提升工商管理系统的便捷性和办公效率，可以在其用户界面层的设计技术中采用Web方式，在这个Web方式之下，无须对业务逻辑层、数据层的访问，即可以实施基本的服务，这主要是满足基层的用户的需求而设计的模块。

（二）业务逻辑层设计与实现

在业务逻辑层的设计与实现中，主要有执法办案设计模块、市场准入模块、企业监管模块、其他管理模块。

（三）数据访问层的设计与实现

这主要是通过Web Service-DataService提供CRUD的操作，可以采用不同的数据层设计模式如：代理模式、工厂模式等。同时，在进行工商管理系统的数据访问层设计中，可以采用“主表—从表”的形式，以主表存储基本信息，从表存储扩展信息，再通过主表和从表的关联来维护数据库的完整性。

四、结束语

综上所述，工商管理系统要基于QFD理论，以广大用户需求为导向，进行系统的设计和实现，要对庞大的信息数据进行系统化的设计，利用分层的理念，创建工商数据管理模型，在不同的功能模块之下，简化工商管理业务操作流程，从而提升工商管理系统的整体效能。

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