禁酒虽好，可不要变通

文丨李秀荣

禁酒虽好，可不要变通

文丨李秀荣

近期，各地加大了对公职人员各类违规饮酒现象的监督查处力度，出台了升级版“没有最严，只有更严”的“禁酒令”。从中央到地方纷纷出台“禁酒令”，目的在于狠刹公务接待推杯换盏、浪费公款的歪风邪气，同时提高党政机关的工作效率，重塑人民公仆的公众形象。

中央八项规定出台4年间，全国多地陆续出台规定：公务活动一律不准饮酒。这比此前各地曾规定的“工作日中午不准饮酒”更为严格。近期，各地更是加大对公职人员各类违规饮酒现象的监督查处力度，出台了升级版“没有最严，只有更严”的“禁酒令”。

在公务酒文化盛行的年代，“无酒不成席”，推杯换盏，“其乐融融”，酒的频次越来越多，酒的档次越来越高，甚至一些地方的有些接待“不上茅台上什么”，于是，有些人“喝酒就是工作，工作就是喝酒”，更有甚者，手中端的不是普通的酒具，而是“酒烈士”的“杯具”……让本来正常的公务活动被酒气“熏醉”。

如今，从中央到地方纷纷出台“禁酒令”，目的在于狠刹公务接待推杯换盏、浪费公款的歪风邪气，同时提高党政机关的工作效率，重塑人民公仆的公众形象。曾有媒体报道，某偏僻乡镇用于公务接待的酒水“平均一个月要喝掉100斤”，某贫困县因公务接待“一年要喝掉一车茅台”。还有官员自曝其在搞公务接待时，高档酒水少说都是一桌一箱。四年前，湖北省统计局副局长叶青也曾表示，全国政府机关饮酒量总和相当于每年喝掉一个“西湖”。试想，如果不出台“禁酒令”，将有多少公职人员天天要经历“酒精考验”与“醉生梦死”？

“喝坏了党风喝坏胃”，这是对“酒桌办公”的经典诠释。有人调侃道：酒杯一端，政策放宽；筷子一提，可以可以；酒满饭停，不行也行；饭馆酒醉，不对也对……在公务酒文化的“熏陶”下，“三公”消费洒满“酒气”，不仅让政府机关的运营成本增加，而且让政策落实容易“跑偏”。酒的“催化与刺激”作用不容小觑，必须从源头堵住喝酒风气。各地相继出台的禁酒令，形象一点讲，就是“摔杯”信号。

我们也乐见“禁酒令”不断升级。无论午餐晚餐，只要属于公务活动或接待就不能饮酒。有的地方连从工作日延伸到节假日执行公务时也要禁酒，含酒精饮料也被禁止，此乃“禁酒令”升级的又一体现。然而，“禁酒令”升级，就能彻底杜绝变通违规喝酒吗？未必。从上述报道看，公务活动或接待搞变通违规喝酒仍在潜滋暗长。正所谓上有政策，下有对策，如果节假日执行公务不禁酒，好嘛，专门找节假日假借公务名义喝酒；如果不禁含酒精饮料，好嘛，禁了白酒可喝红酒、啤酒。搞“换汤不换药”式的“假把式禁酒”，一些地方总是不缺“正当”理由。这恐怕是因为“禁酒令”虽在升级，监管却没有升级。有报道称，一些地方的纪检监察部门除了强化制度刚性约束，还通过暗访、督察等方式推进公务接待“禁酒令”落实，有的还开展专项整治，公开举报电话，开展明察暗访，查处“酒桌办公”典型问题多少起，处理多少人。可是，查处了哪些人，是否点过名道过姓，是否有人因违反禁令而遭到降级甚至是撤职等处分？多数处分似乎只是不痛不痒的党内警告。

“禁酒令”升了级，监管与处分也要升级，如此，违禁者才会有真正的惧怕感和痛感。当然最重要、紧要的升级功夫，在于消除“酒桌上好办事”的沉疴痼疾。长期以来，“烟酒文化”、“吃喝文化”在基层行政领域盛行，做工作、办事情“研究研究”往往成了“烟酒烟酒”，上下级交流沟通、检查指导往往成了吃吃喝喝。这种行政生态不通过强硬的制度设计来改变，治理变通违规喝酒恐怕仍会处于“你有张良计，我有过墙梯”的尴尬。同时，还应进一步升级预算对政府部门的硬约束，科学合理安排公款支出等制度保障。