成人高校面向企业开展教育的研究与实践——以温州大学为例

白炳贵

(温州大学成人教育学院，浙江温州352000)

●新常态背景下成人教育的改革与发展论坛●

成人高校面向企业开展教育的研究与实践
——以温州大学为例

白炳贵

(温州大学成人教育学院，浙江温州352000)

温州是民营经济发达的地区之一，“十二五”以来温州大学成人教育学院根据地方经济特点、学校的办学综合实力，通过校企合作的形式搭建“继续教育校企联盟平台”，开展“企业员工学历教育”、“企业员工非学历教育”、“企业未来经理班”等办学形式，实现了成人学历高等教育稳定发展、成人非学历高等教育快速发展的目标，取得了显著的理论与实践成果。

成人高等教育；企业教育；转型发展

“十二五”期间我国成人学历高等教育在校生人数从2011年的547.50万人，上升2014年的653.12万人，从在校生人数来看我国成人学历高等教育还是处于稳定发展的阶段，但成人高等学校的数量却从2011年的353所，降到2014年的295所[1]。在成人高等学校数量逐年减少的形势下，我国各个成人高等学校在稳定发展成人学历高等教育的同时，积极探索成人非学历高等教育，加速成人高等学校的转型发展。近年来温州大学根据地方经济的特点，发挥成人高等教育的功能，与企业合作，在学历教育、非学历教育方面进行理论与实践的探索，收到了较好的效果。

一、温州大学成人教育学院面向企业开展教育的背景

(一)内部推动：生源结构发生变化，劳动力人口素质有待提升

1.生源结构发生变化

图1 温州大学历年招生人数曲线图

温州大学是一所地方综合类高校，由于浙江省成人高等教育招生政策调整以及师范生的学历补偿教育基本完成，成人学历高等教育招生人数从2003年的6000人下降到2009年的2083人，招生人数处于历史最低水平(见图1)。在成人学历高等教育招生人数急剧萎缩的情况下，生源结构同时发生了复杂的变化，非师范生的比例由2003年的40%左右上升达到2009年的83.92%(见图2)，而这些学员大部分来自企业。由于招生人数大幅度下降以及成人学历高等教育生源结构发生变化，走与企业合作的路，开展成人学历高等教育和非学历教育已势在必行。

图2 温州大学非师范生招生比例曲线图

2.劳动力人口素质有待提升

温州是全国民营经济发达的地区之一，根据《第三次温州经济普查主要数据公报》，温州私营企业已经超过10万家，温州登记注册的私营企业法人单位比例为85.2%(全国比例为68.3%)，私营企业从业人员比例为69%(全国比例为44.3%)，私营企业的法人单位和从业人员的比例均大大超出了全国的平均水平[2]。

虽然温州私营企业从业人员高出全国平均水平24.7%，但劳动力人口素质有待提升。根据《温州市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，温州市人口素质提升较快，其中最为明显的是每10万人中具有大学文化程度的人口已经从2000年的2305人提高到7128人，增幅非常明显。但是，温州市的总体受教育水平与浙江省其他省市相比仍有差距，每10万人中具有大学、高中文化程度的比例低于浙江省平均水平，大学文化程度的人口比例还不到杭州市的1/3，而初中、小学文化程度的比例以及文盲率要高于浙江省平均水平。提升温州私营企业员工的劳动力人口素质，为私营企业转型服务，成为成人高校义不容辞的责任。

(二)外部拉动：市场需求旺盛，政府支持

1.市场需求旺盛

温州很多私营企业家由于历史的原因，没有接受系统的教育，很多企业家只有初中文化程度，生产的产品主要以“低小散”为主，在经济全球化的过程中温州私营企业家明显感觉到知识的匮乏。[3]为了提升自己，弥补知识的不足，温州企业家通过短期培训、EMBA、MBA等各种途径，加强学习。据不完全统计，截至2012年底，各类针对企业的教育培训机构至少有100家多家，境内外知名高校都在温州设立教育培训机构。每年有近万名企业家成为这些教育培训机构的学员，培训学费达10多亿元。[4]温州企业家注重自身素质提升的同时，更加注重企业员工的教育培训，因此温州地区旺盛的企业教育培训市场，为成人高校开展学历教育和非学历教育提供了很好的条件。

2.政府支持

温州市政府为鼓励企业创建学习型组织，2007年印发了《关于创建五类学习型组织实施方案的通知》，通过“让企业家与企业一起成长”的学习教育模式，全力提升温州民营企业家的综合素质。2008年温州市政府制定出台了《关于全面改善民生 促进社会和谐的实施意见》，加强企业岗位信息搜集和发布工作，开展职业教育培训，广泛提供就业指导。2010年、2011年温州市政府陆续颁发了《关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》和《关于开展温州市“学习型企业”评选活动的通知》。温州市政府为鼓励创建学习型企业出台的系列政策，为成人高校与企业合作开展学历教育和非学历教育提供了政策上的支持。

二、温州大学成人教育学院面向企业的办学形式

温州大学成人(继续)教育学院目前是浙江省企业营业管理人才培训基地、温州市企业家教育培训基地、温州市高技能人才培训基地、温州市自学考试助学中心。“十二五”期间学院在四大基地的基础上逐渐形成了“自考+成考”双文凭、“专科+本科”双学历、“学历+技能”多证书、“面授+网络”双平台的四大办学特色。在“四大基地”、“四大特色”的基础上，学院通过搭建“继续教育校企联盟平台”、开展“企业员工学历教育”、“企业员工非学历教育”、“企业未来经理班”等办学形式(见图3)，逐渐形成了企业、个人并举的多层次、多渠道的企业人才培养模式。

(一)搭建“温州大学继续教育校企联盟平台”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出，要发挥政府的主导作用，通过制定法规、制度以及优惠政策等，调动行业、企业参与办学的积极性，建立健全政府、行业、企业共同参与的办学机制。温州大学成人教育学院根据温州地方经济的特点，在政府主导、行业指导下，以温州民营企业为主要服务对象，通过校企合作的形式，搭建了“三主体、五共同、三中心、四类型”的自上而下的继续教育校企联盟平台[5](见图4)。

图3 温州大学面向企业教育的人才培养模式

图4 温州大学继续教育校企联盟平台

继续教育校企联盟的相关课题研究成果与研究报告获得了温州市人民政府、浙江省教育厅以及相关部门的采纳和批示。温州市人民政府采纳研究成果采纳：“继续教育校企联盟以最大限度地适应并服务于企业转型发展实际，特别是对小、微型企业员工素质提升，促进企业转型发展，从而助推城市文化建设有一定的价值和参考建议。”浙江省教育厅高教处对继续教育校企联盟进行推广：“这是新时期企业教育改革的创新模式，这种模式对于校企协同创新以及成人高等教育人才培养都是一种有益的探索，具有很好的推广价值。”温州市经济和信息委员会认为：“继续教育校企联盟有利于促进企业转型发展。对于企业员工积极参与继续教育，促进企业转型升级以及建构学习型社会都有着很好的推动作用，具有积极的推广价值。”

(二)通过“送教进企”进行学历教育

学院充分发挥学校在浙南地区的品牌优势，积极开发潜在生源，通过“送教进企”是开展学历教育，把大学开进了企业。“送教进企”的优点之一学校可以根据企业员工的作息时间安排课程，另外还可以根据企业的特点与需要，与企业一同设置课程和人才培养方案，真正实现了课程的有效性与针对性。企业为鼓励员工参加学习，为企业创造更多效益，积极响应“送教进企”的办学模式，很多政府部门以及企业为鼓励学员的学历提升，提供经济上的补助。有些优秀企业不但为员工负担一半学费，还通过设立奖助学金的方式，激励员工进行学历提升。

从2009年开始，学院先后与金狮啤酒集团、中国移动温州分公司、正泰电器股份有限公司、中国人民电器集团、华峰集团等多个著名民营企业、上市公司开办“送教进企”班级。目前温州大学成人教育学院已经与50多家温州企业共同开展“送教进企”项目，有400多人已毕业拿到教育部认可的大专或本科学历文凭，有1000多人在读。温州大学“送教进企”学历教育既开拓了生源途径，又搭建了学院服务地方经济社会的新平台，取得了良好的经济效益与社会效益。

(三)开展企业非学历教育

2008年的全球经济危机给“低小散”的温州经济带来很大的冲击，有不少温州私营企业在这次金融危机中处于濒临倒闭的境地。危机期间，市场需求疲软，企业产能过剩，正是“全员磨刀”的最好时机，大部分企业开展管理人员培训和操作工人岗位技术练兵，以提高企业管理水平和员工技术水平。经济危机的爆发让温州私营企业家意识到劳动力人口素质提升的重要性，要在激烈的市场竞争中处于不被淘汰的地位，必须加强各类企业员工的教育培训。[6]温州大学成人教育学院在调研市场需求的基础上，根据温州企业的特点，开设了温州企业特色课程、当代政治经济社会热点、公共管理核心、领导素质提升、人文修养等五大模块课程，近百门课程，向企业推广。

(四)创办企业未来经理班

《第三次温州经济普查主要数据公报》显示，“2013年末，温州市共有第二产业和第三产业的企业法人单位117805个，私营100423个，占85.2%。如何让这些企业顺利完成代际的权利交接，已经成为温州企业家以及社会各界关心的主要问题。“截止2002年，73.86%温州企业家还处于30至45岁的青壮年时期，很多企业家还没有考虑到代际的权利交接。但是到了2012年经过10年之后，温州大多数企业家处于40至55岁的中老年年龄段，温州私营企业进入了大规模的代际权力交接阶段。”[7]为了更好地服务企业发展，培养温州未来企业的接班人，温州大学成人(继续)教育学院根据温州私营企业的发展状况，针对温州企业家的子女，从2013年开始创办企业未来经理班，培养未来企业接班人，目前有在校生人数近百名。

三、温州大学面向企业教育改革的实践效果

(一)加快转型发展

“十二五”期间，温州大学非学历教育培训得到了迅猛发展。从培训人数上看，年培训量从2007年的2938人上升到2013年的20000余人(见图5)。在非学历教育人数逐年递增的情况下，2014年学院提出：“控制规模、保障质量、提升层次、稳定发展”的发展目标，非学历教育人数开始有所下降。温州大学成人教育学院经过多年的不断摸索和研究，淘汰了一些不适应社会经济发展的培训项目，开发了一些市场前景良好的项目，并逐渐形成了一批品牌项目。非学历教育初步实现了三大转变：一是在职培训从单一的企业员工培训转变为企业高管、中层、普通员工和机关、事业单位干部继续教育等不同层次、类型的系统性、针对性的人才培训，并且正在逐步形成品牌；二是考证项目从单纯的考前培训或代为组织考试，发展为报名、培训、考试、鉴定、领证“一条龙”、“一站式”服务，并且涉及的考证项目在不断增加；三是从开展零星、少量、低层次的培训，转变为与大学名校和社会优秀教育培训机构合作，开展高端的、系统的各种社会培训，并逐步跻身高端综合培训机构行列。

(二)课程运用推广

目前继续教育校企联盟平台已经有十多家规模以上企业进驻。温州大学19个二级学院，110个研究所为平台提供师资队伍、实训基地、教学设备以及技术攻关等保障，同时聘请了一大批知名企业的技术专家、管理专家、企业高管作为平台的顾问，参与平台的管理与教学。在企业教育改革成功的基础上，温州大学成人教育学院根据温州地区的区域特色、行业特点设置了十一项专题课程，近200门核心课程，向机关、事业单位、部队进行推广，加强培训模式的创新和延伸，收到了很好的实践效果。

(三)理论成果扎实

近年来，温州大学成人教育学院在面向企业进行教育培训的同时，不断加强理论研究，一系列与企业教育培训有关的课题在省部级、厅局级成功立项。如：《校企继续教育联盟背景下新生代员工移动微型学习研究》、《人力资本视野下中小企业员工非正式学习研究》、《转型期高校成人教育视野下的企业教育改革研究——基于温州地区企业教育改革的实证研究》等研究课题获得了省部级课题立项；《继续教育校企联盟的构建与实践研究》、《地方院校继续教育与企业教育深度融合的机制研究》等多项课题获得了浙江省教育科学规划课题、浙江省教育厅等厅局级课题立项。

有30多篇课题研究成果在核心期刊发表，其中有10多篇论文被人大复印报刊资料全文转载，研究成果《转型期高校成人教育视野下的企业教育改革研究》获得了浙江省教育科学研究优秀成果二等奖、浙江省社科联社科研究优秀成果三等奖；《面向企业教育的开放大学课程建设探究》获得了全国成人教育优秀科研成果一等奖；《成人高等教育转型发展的思考与探索》获得了浙江省高等教育学会优秀高等教育科研成果一等奖等。扎实的理论研究成果为温州大学企业教育改革提供了坚实的基础和强大的动力。

[1] 教育部.全国教育事业发展统计公报[R].2011，2014.

[2] 国家统计局，国务院第三次全国经济普查领导小组办公室.第三次全国经济普查主要数据公报[R].2014-12-16；温州市统计局，温州市人民政府金融工作办公室.第三次温州经济普查主要数据公报[R].2015-4-30.

[3] 陈建军,林亮.关于温州发展模式形成的另一种解释——从温州民营企业家群体成长路径角度的分析[J].商业经济与管理,2003(8):29-33.

[4] 汪骏海,邹霏霏.温州老板年掏学费10多亿元[N].温州商报,2012-3-24(7).

[5] 杨彬.协同创新视角下的继续教育校企联盟研究[J].教育发展研究，2013(9)：64-68.

[6] 尤颖逸.金融危机下温州企业注重员工培训拓展，培训机构业务量大幅度上升[EB/OL].http://wzu.people.com.cn,2009-08-17.

[7] 张宗和,应焕红.家族企业实证研究——温州乐清2002年家族企业调查数据分析[J].商业经济与管理,2003(7).

Research and Practice of Adult Education College Oriented the Enterprises——In Case of Wenzhou University

Bai Binggui

(College of Adult Education Wenzhou University， Wenzhou， China 325000)

The Adult Education College in Wenzhou University,located in one of the private economy developed areas called Wenzhou, has received a significant effect on theoretical and practical,achieved a stable development of the academic adult education and rapid development of non-diploma adult education,after the “12th Five-Year Plan” ,by way of Building “continuing education school-enterprise coalition platform”,promoting “academic education” and “Non-academic education” for employees,founding“future manager enterprise class ”,according to local economic characteristics of Wenzhou,combined with the overall strength of the school＇s running,in the form of school-enterprise cooperation.

Adult Education; Enterprise education; Transformation Development

2016-01-18

全国教育科学规划课题教育部重点课题《人力资本视野下中小企业员工非正式学习研究》的阶段性成果(项目编号：DKA130345).

白炳贵(1976-),男，温州大学成人教育学院副教授，硕士，主要研究方向：成人教育、企业教育.

G724

A

2095-5987(2016)01-0024-05