浅析林业产业化的趋势与对策

曹龙俊

摘要：本文笔者根据近年来的实际工作情况。浅析了林业产业化的趋势，并指出了一些对策，以期对以后的工作给予帮助。

关键词：林业产业化；趋势；对策

1实现林业产业化发展是一种必然趋势

产业。是处于微观经济细胞与宏观经济单位之间的一个集合概念；产业化，则是依据相互关联原则，对产业组织进行充分整合，以使产业体系进一步健全和完善的过程行为。林业产业化是以森林资源和生态环境产业为基础。以发挥综合效益为目标。通过分区、分类生产和协同合作等经营方式.最终形成结构合理的林业产业体系的过程。产业化是林业经营方式的根本变革，是对林业产业结构的合理重构，有力推动了林业现代化进程。现阶段，我国林业发展处于瓶颈状态。具体表现为林业各生产组织规模小，科技含量低，木材及其加工产品产值比重高等。推进并加快实施林业产业化。是在林业产业合理组织与布局的基础上，以市场为导向，以高质发挥森林多种功能、高效创造多重价值为目的，优化林业产业体系，实现生态、经济和社会效益的最佳协调产出，促进林业健康、可持续发展的必然选择。

2推动林业产业化发展的具体原则

作为一项系统工程，林业产业化涉及到产业内部以及与其他产业之间的各种关联。为了更好、更快地实现林业产业化目标，推动林业产业化进程，应遵循以下基本原则：

2.1生态良好原则

生态良好。是指在确保森林系统充分发挥生态功能的前提下。切实推动林业产业化发展。森林资源是创造经济效益和生态效益的基本要素，在林业产业化的进程中。要采取科学合理的发展模式，实现森林资源的永续利用。当前，林业部门提出了“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”的现代林业建设总体思路。要求各林业生产部门应采取合理的经营行为。避免造成资源过度消耗和无序破坏，促使林业走健康、可持续性发展道路。

2.2科技先导原则

科学技术是第一生产力，是林业产业化的重要驱动力。科技先导，即要充分发挥现代科学技术的重要作用。将先进的科学技术成果广泛地应用到林业生产各领域。如。以先进的资源培育技术、木材深加工技术、非木质产品加工技术等推动林业生产的现代化，以先进的管理手段实现林业生产的现代化等，切实提高林业经济的科技含量。

2.3利益协调原则

利益协调。即各生产要素、各利益主体之间形成合理的利益分配和协作关系。林业产业体系十分复杂，涉及到林业行业内部及与其他行业之间的各利益主体，如林农、林区集体、林业企业等，只有建立起合理的经营和利益分配机制，才能科学、有效协调这些主体之间的利益关系。最终实现林业产业化经营的健康发展。

2.4区域优势原则

区域优势。即依据本区域内的实际条件和特点。有选择性地实施林业产业发展模式。不同区域有不同的现实情况，林业发展道路和策略也不可能完全相同。只有从现实出发，在考虑到本地区森林资源保有量、林业主导产业等多种要素的前提下。因地制宜、科学统筹、合理规划，实现区域范围内的资源优化配置和生产结构合理布局.提高经济效益和市场竞争力。

3林业产业结构调整与优化的措施

3.1增强森林经营水平

设立规范科学的森林经营措施与经营制度，即是森林资源培育业提升水平、发展壮大的基础，还是其他相关产业，包含生态效益产出水平的主要保障。应在原有森林经营制度、经营技术基础上，提前落实、设立森林分类经营的基本制度，关于公益林、商品林运用不同的经营手段和经营理念，来取得不同的效益。天然林保护工程并不仅体现是对森林执行被动保护。而要强调科学的人为干预。提升天然林系统的恢复。进而会有实用的经营方法。具体森林经营方法的确定要因经营目、因林、因地不同而宜，不可一概而论.提升执行的有效性与科学性。

3.2建立林业单位市场化运行机制

市场经济条件下，单位从事生产经营活动的最终目标是为了取得最佳的经济利益。故林业单位应该在市场经济条件下，以自主经营、独立经济主体的形式来应对市场的变化。所以林业单位进行改革是其发展的务实需要，林业单位应针对于本身的特点。设立不同的运行机制。进而使它适应市场经济发展的需要。因为林业单位具有特殊性，对于进行森林资源保护、培育的单位是不可能完全达到市场化运作的，而作为林产工业和第三产业不但具备了较好的市场化运作的条件。而且经过设立市场经济运行机制，在提升单位改制的基础上，将在市场上获取较快的发展。

3.3提高宏观调控。规范林业产业发展

对林业产业发展政府应开始宏观管理，此为林业本身特点来决定的。也是世界大多数林业发达国家实践证明的成功经验。在落实政企分开后，政府的职能基本在于制定林业产业政策。从而落实对林业产业发展的指导作用。密切结合林业产业发展重点的变化与转移，提前制定林业产业有关的专项产业政策和总体发展政策，应分公益林、商品林制定不同的产业发展政策；此外关于林产品深加工生产、森林旅游以及产业间关系等都要制定有效、科学的指导政策，来确保林业结构优化和产业项目的调整全面落实。

3.4执行合理的税收政策。降低林业单位负担

在目前林业单位进行调整和转型的关键时期，国家要运用扶持政策，在税收上进行优惠，进而让林业单位尽早完成转型。此外，税收政策还可按照具体林业生产经营内容的不同而有所区别，在之前扶持政策的基础上.对于必须进行结构性调整及转产的单位和进行非木资源的生产项目，应在税收上进行减免。进而促进此类项目能够高速的发展起来。