基于优秀教师外流现象的农村师资问题调查及对策研究

【摘要】改革开放30多年来，我国教育在总体上取得卓越进步的同时，教育的两极分化却越来越明显，城乡之间教育水平差距之大令人担忧，在教育教学活动中居于主导地位的教师这一资源，在城乡之间的分配尤其不合理。广大农村地区不仅师资力量薄弱，而且正在面临优秀教师不断外流的困境。在深入了解了四川省简阳市宏缘乡各学校的师资现状，查阅大量有关文献基础上，探讨以农村优秀教师外流现象为主的农村师资问题的解决对策，为当地政府办好教育提供可行的科学的建议和办法，进一步提高我国农村学校办学能力和教育水平，推动实现教育公平，办好人民满意的教育，构建和谐社会，具有至关重要的意义。

【关键词】农村教育；教師队伍；教育公平

一、农村教师队伍存在的主要问题

1、教师队伍年龄结构不合理

调查中发现，宏缘乡各学校教师队伍中，50岁以上教师比例高达约17%，老教师们视力较差，精力衰退，在教育教学活动中显得力不从心。同时，在农村地区，老教师们普通话水平普遍较低，难以为学生们进行准确、科学的知识传授，调查中有学生表示，说了一辈子四川话的语文老师在教授小学一年级拼音时，就会犯很多“川普”似的错误，比如在“z”、“zh”的发音上，很多老教师总是难以分清楚。无疑，这对于义务教育初级阶段的孩子们来说，非常不利于为他们以后的语文学习打下坚实的基础。

2、教师队伍文化水平偏低

四川省简阳市宏缘乡各学校在职教师当中，二、三类本科学历教师占据了大半壁江山，研究生学历教师凤毛麟角，学校科研氛围相对不足，以教育教学的实践研究和专业性的学术研究为主的课题研究工作严重缺失，多数教师难以在教授学科范围内实现方法，策略的创新，仅仅充当了“教书匠”的角色。同时，在教师——学生的双向互动过程中，教师角色较为单一，难以承担起新课改条件下社会对教师提出的任务和要求。

3、青年骨干教师严重不足

相较于高达17%的50岁以上老教师而言，年富力强的青年骨干教师则比较少，青年教师在农村学校走马观花似的来了一批又走一批，很难真正扎根农村教育。由于青年骨干教师的严重不足，往往一个教师要带很多门课程，专业不对口现象较多，教师课程压力大，教授班级多，教师也是心有余而力不足，很多时候难以面面俱到，教学效果可想而知。

4、音体美老师少，课程单一

调查过程中，很多学生表示，学校课程太过单一，语数外课程通常一天有好几节，而音乐，体育，美术等艺术类课程通常一周只有一节，有些学校甚至没有开设音乐课和美术课，直接将相关时间用作数学、英语等重点学科教学，以保证学校每年中高考的上线率。

有学生明确表示，一天四五节数学课上下来，知识根本消化不了，尤其对于某些数学思维能力相对较弱的学生来说，这样的学习强度更是令他们难以接受，从教育教学客观规律和儿童身心发展规律来说，这种教学模式是完全不利于学生的德智体美劳全面、协调、健康发展的，所谓“过犹不及”就是这个道理。

二、农村师资力量薄弱主要原因分析

1、相对待遇低，难以留住人才

相较于大城市教师而言，农村教师待遇低，福利少，发展空间有限，这些都是很多青年骨干教师不愿意留在农村任教的重要原因。特别是很多本科毕业生和研究生毕业生，他们往往把在农村学校任教，当做积累教学经验，往上一级城市调任的一个跳板，一旦有机会往城市学校调任，这部分教师一般都会毫不犹豫选择离开。

长此以往，在农村学校就形成了一个恶性循环——学生们刚适应了一位教师的教学方法，结果下学期开学又换了一位新教师，对于思维能力尚未成熟的中小学生而言，往往这就是影响他们学习效果的主要负面因素之一。

2、竞争机制缺乏，教师进取心不足

正是由于农村师资力量薄弱，而农村教育又需要一支稳定的教师队伍，农村在职教师便以为自己找到了“铁饭碗”，做一天和尚撞一天钟的教师大有人在，广大农村学校和城区学校一个很大的区别就是，农村学校明显科研学术氛围缺乏，教师之间缺乏合作教学和竞争意识。

与此相对，学校领导班子则出于对有限人才的挽留，更是侧面弱化了一定的竞争机制，学校教师综合素质难以得到提高，农村教育教学质量和水平堪忧。

3、轻视音体美教学，升学率成为主要目标

农村学校教育观念陈旧，对新课程改革要求的新观念知之甚少，教学观念仍然停留在传统思维水平，重视升学率，忽略学生德智体美劳全面发展，“题海战术”、“填鸭式”教学模式得到广泛使用。

与此同时，学校缺乏音体美等相关配套的教学设施，名义上的音体美课程实际上只有体育课能够得到不完全落实，音体美教师也因设备设施的缺乏难以发挥用武之地，音体美教师专业发展受限，学生难以体会艺术世界的美妙，学生全面发展受到阻碍。

4、教育教学机制不健全，教学资源不足

新京报2016-3-8消息，北京市西城区出现“天价学区房”，11平米售530万，一间小小的，不起眼的，甚至可以说有些破败的房子，竟然卖出了相当于20公斤黄金的价格，究其根本，“天价学区房”的背后，实质是教育资源的不平衡。

城市学校教育教学有一套完整科学的组织制度，任职教师往往是优中选优，教师综合素质较高，加之城市物流业发展迅速，信息发达，城市学校在教师参考书和学生练习册的选择，以及校本教材的研究上，都较农村学校有较大的优势，这种“先天的不平等”，也是导致农村师资力量薄弱，教学质量落后的重要原因。

三、关于改善农村师资力量的对策思考

我国幅员辽阔，广大农村地区学校情况也不尽相同，但毋庸置疑的一点是，在众多影响农村教育发展，师资力量薄弱的原因当中，存在一些比较普遍或者说突出的问题。在对四川省简阳市宏缘乡的学校教育进行深入调查后，查阅有关文献，可以从如下几方面着手：

1、加强在职教师继续教育，促进教师专业发展

就现阶段而言，农村在职教师是农村教师队伍的主力军，改善农村师资力量必须从这部分教师入手。在职教师获得继续教育的主要途径，就是教师在职培训和教师自我专业发展。

由教育部、财政部发起的“国培计划”于2010年起全面实施，是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。农村学校应充分利用好这一资源，加强教育教学经验和方法学习，不断提升自身办学能力、教学水平。同时，农村学校应完善教师之间，校际之间交流学习的机制，使优秀教师的科学教学方法得到更广泛的运用，真正达到教育育人的目的。

教师专业化主要强调教师群体的、外在的专业性提升，与此相对，教师专业发展主要指教师个体的，内在的专业化提高，教师专业发展是教师专业化的基础和源泉，是教师专业化的根本。正如华东师范大学陈玉琨教授所言，教师专业发展是建立在教师自主、主动地寻求自我发展基础之上的，因此农村教师应不断促进自身情意系统、知识系统、能力系统的发展，适应新课改条件下社会对教师的需求。

2、提高农村教师待遇，吸引人才回流

全国政协十二届二次会议提案第0287号明确指出，工薪问题直接影响农村教师队伍的稳定和职责功能的充分发挥。但是目前农村教师工薪收入的酬额较低、分配机制欠妥、构成缺乏科学性，无法有效吸引和保障农村教师长期任教。国家应从农村教师基本工薪、农村教师津补贴、农村教师岗位津贴等方面入手，着力提高农村教师待遇，吸引优秀教师长期任教。

3、实施政策倾斜，改善教育资源不公

教育资源不公平已经成为影响我国教育整体水平的重要因素，科教兴国，人才强国战略的实现，必须有一整套高效科学的育人机制，当前大背景下，国家理应对农村地区实施一定的政策倾斜，重点完善农村教育教学设施，引进大批优秀毕业生和骨干教师支援农村教育，落实《乡村教师支持计划（2015～2020）》刻不容缓。

4、资源共享，建立城乡教师双向流动长效机制

探索建立健全配套的政策措施和正确的利益导向机制，确保城乡教师对口交流工作取得实效，建立城镇中小学教师到农村定期服务，农村教师定期到城镇学习访问的双向流动机制，补充农村教师的数量相对不足，促进城乡教师的学习与交流。

在人民网连续15年推出的两会调查中，截至2016年3月，“教育公平”暂居关注度排行榜第5名，人民关于实现教育公平的呼声越来越高。教育公平问题事关国家、民族的未来，是国家、学校、教师乃至个人共同的责任，2016年是中国“十三五”规划的开局之年，进一步探索完善并落实教育公平的有关办法，着力提高农村学校教育教学水平，将引领我国走向更高水平的小康社会。

【参考文献】

[1] 蔣正洪. 对欠发达地区农村教师队伍建设的调查与思考[D]. 华中师范大学， 2006.

[2] 柳海民. 教育学概论[M]. 北京师范大学出版社， 2015，331-332.

[3] 姚宏昌. 关于农村教师队伍建设的思考[J]. 教育发展研究， 2007，24.

【作者简介】

许英（1995—），女，四川简阳人，四川省南充市西华师范大学本科在读，主要研究方向：思想政治教育。