腐败的面目

2016-09-02 13:54
凤凰周刊 2016年17期
关键词:模仿者尼日利亚腐败

腐败简直就是一个社会的全民公敌。印度知名民间反腐网站“我行贿了”(I-Paid-A-Bribe,IPAB),旨在集结印度全民的力量,专门揭露印度社会无孔不入的腐败行为,已经坚挺了8年,而且在社交新媒体的时代表现越来越活跃。

网站推出后大受印度民众欢迎,搜集到的行贿故事数量如滚雪球般,持续高速增长。到2016年5月,“我行贿了”网站公布的数据显示,它已经搜集了超过82,000份行贿报告,涉及1000多个印度城市。

印度社会腐败问题普遍。根据“透明国际”组织与印度媒体研究中心做过的一项研究,印度的学校、警察、土地管理、基层司法、公立医院等11个公共服务部门,存在大量“小腐败”问题。据估算,为了获得公共服务,印度国民每年向这些公共部门行贿2000多亿卢比(约合300亿人民币)。

印度“我行贿了”网站走红,也在他国引来大批模仿者。但与一些模仿者不同,印度“我行贿了”网站明确表示其不是为了惩处受贿官员,而是反映腐败产生的系统性问题,继而改善政府治理。网站设置了严格的行贿报告模板,比如城市、日期、贿赂的金额和贿赂过程可以公开,但涉及个人名字等信息会被自动过滤。

腐败是世界性的难题。在《腐败:人性与文化》一书中,13位来自全世界的人类学家考察多个国家,解读了全球腐败现象。作者们指出,全球没有哪个国家可以免于腐败困扰。腐败是人类社会的全球通病,是一场人性、权力和道德的无硝烟战争。“我行贿了”网站和它在全世界大批模仿者的表现,同样说明了这一问题在各个国家的普遍性和严重性。

2016年年初,致力于反腐败的非政府组织“透明国际”曾发布年度报告说,有数十亿人生活在有严重腐败问题的国家和地区,而全世界总人口不过也就70多亿。该组织对全球168个国家和地区的腐败程度进行了评分,得分从0到100,0代表最腐败,100代表最清廉。根据2016年的报告,全球平均分为43,三分之二的国家和地区得分低于50,腐败的治理形势严峻。

在该组织对168个国家和地区“腐败印象指数”的排名中,朝鲜和索马里仅得到8分,并列倒数第一。跻身最腐败国家之列的还有阿富汗、南苏丹、安哥拉等。这些国家已经是历年“腐败榜单”末尾的“老面孔”了。而已连续四年被评为全球最廉洁国家的丹麦,2016年的腐败印象指数也依旧没有获得满分。

腐败猛于虎,它关乎社会道德和法律制度,无论是哪个国家都曾为腐败持续付出过高昂的代价,可能是欺诈、不公、利益输送、权力不当作为。更令人扼腕痛惜的是,很多腐败事件,最后可能要以巨大的经济损失和惊人的人命代价才能揭开那张黑幕。这组由路透社拍摄的各国腐败相关事件,就反映了这一点。它们共同组成了“腐败的面目”。(曾鼎)

尼日利亚发起反腐风暴。2015年,曾将打击腐败视为重点竞选纲领的尼日利亚新总统穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)就职后,掀起肃贪旋风。腐败一直是尼日利亚社会一大顽疾,由“透明国际”组织发布的全球腐败印象指数显示,尼日利亚在全球168个国家和地区中位于第136位。布哈里此前曾说,“腐败正在摧毁我们国家的法律和制度”。作为非洲人口大国,也是非洲第一大经济体,尼日利亚素有“非洲油库”之称,石油是政府收入的重要来源,但尼日利亚石油业也笼罩在腐败阴云之下,这一领域过去鲜有官员因贪腐受到法律制裁。布哈里上台以后,针对石油业、银行官员发起一系列针对性的反腐行动。在新总统的指令下,尼日利亚检方已经起诉了多名前政府高官。

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