为了更好地服务教学

李友星

摘 要： 随着新课程的不断改革，对学校的管理提出了新的要求。所谓的学校管理方式是对学校管理内容与具体管理行为的抽象概括与整体理解。现今学校管理存在课程管理模糊、管理目标不明确的等诸多问题，为此，学校管理者应从管理服务于教学这一理念出发，加快学校管理方式的转变，注意加强学校课程管理，尽快建立服务教学的评价问责机制，切实不断提高自身修养。

关键词： 学校管理 学校管理方式 中小学

“没有规矩，不成方圆”。作为教育的核心单元——学校，其背后必须有一个高效的管理方式作为支撑，保障学校各个方面工作的高速运行。学校管理方式是对学校管理内容和具体管理行为的抽象概念和根本理解。有相关人士认为，教育的发展方式关涉的是“投入”与过程，它是解决依赖哪种要素，借助何种手段与方法，怎样发展教育的问题的方法。谈及学校管理方式的转变，应明确学校管理中的因素及其中组合作用的路径，转变方向的问题。

一、学校管理方式转变的背后

学校管理方式需要转变，这并不是空穴来风的理论研究诉求，而是在新课改的大背景下，现存的学校管理方式存在诸多矛盾而产生的。对于现今学校管理方式所存在的矛盾，我们从两个角度进行分析：管理目标的问题和管理要素的问题。

第一点，学校管理目标的问题。管理目标错位严重，管理目标是组成学校管理方式的重要因素，但在管理的长时间内，管理错位的现象尤为严重，其中最显眼的便是在大多数学校管理工作中并未为教学而服务，特别是作为学校的核心管理者——校长，在管理的实际工作中淡化教学，淡化课堂，而是注重抓方向、抓关系、抓资金，当然还要对学校的安全负责。在对我国部分学校的校长领导状况的调查发现：校长的领导行为实践度并不高，校长的大多数工作时间都用到了处理学校的行政事务上面，对课程积极教学的进展并不是很关心。这就显而易见，教学在学校管理的实际地位与目标地位之间的差距。

第二点，资源利用效率低下。随着国家经济的发展，政府对教育的投资日益增加，但学校对这笔资本的利用效率存在较为突出的问题。其中主要表现为：一方面，学校对运行经费的运用存在比较大的浪费，教学用途经费所占比例太低。比如在我国某些贫困地区，中小学的运行经费大都运用在水电费、差旅费等方面，其比重占到总数的九成，而剩下的一成则是运用在学校发展和教师的业务进修。另一方面，学校存在不合理的办学经费支出机构，试想学校的大部分经费都被用在了基建工程，而对于教学和老师的培训进修等却没有较多的资金投入，那么学校能拥有强大的教师阵容吗？能教出祖国的栋梁之才吗？

第三点，学校没有真正挖掘学校人力资源的潜力。教师在学校里面是极为重要的资源，学校要怎样挖掘这一资源的潜力是学校管理方面的重要内容。据目前的情况来看，大部分中小学对于教师这一资源的利用不尽如人意。当前的学校管理方式主要是对教师劳动上的强调，像增加教师的上班时间和工作量等，管理者想以此提高教学效能。由广州市教育局组织人事处和广州市教育科学研究所组织的对近两千名中小学教师的调查结果显示：大多数教师存在工作时间长、工作量繁重的问题。其中花费10个小时以上的时间在备课、上课、批改作业等活动上的老师占67.2%，至于班主任和高中教师更是分别占到72.9%，75.4%。由此可见，这种利用教师资源的方式是对资源的浪费，并不是有效利用。学校在新时期的教育背景下，必须改变这一状况，应把目光更多地聚焦在技能上，加快完善相应制度来保障教师人力资源的开发。

第四点，课程管理存在不足。课程管理是学校管理中的重要组成部分，学校管理是指在一个明确的目标的情况下，在对课程的组织、实施和评价等的过程中建立完善的运行机制以求实现管理目标。在新课程改革的背景下，课程管理显得尤为重要。在调查结果中发现，各个中小学的课程管理现状并不乐观，其中主要表现在学校核心领导对于这一问题的认识程度表现较大的差异，忽略课程领导的重要性，对课程领导的相关问题较为模糊，并未真正深入了解课程管理的意义所在。

二、学校管理方式转变的大方向

只有明确了管理方向，学校管理方式的转变才能有相适应的针对性策略，并对转变的成效进行评估考核。

有相关人士指出，中小学校长在管理方式上存在忽略两个重要的平衡关系的问题，一是重视对上级的负责，二是忽视对下级的负责。正是由于这种的外控式的管理，导致现今的学校管理方式具有严重行政权力的味道。学校内部管理者对权利的盲目崇拜的心理，导致学校管理科层化之风风行，这便很自然地形成管理目标重视行政，致使学校运行经费大多运用在公关招待方面的现象，极少应用于教学方面，延长教师工作时间，忽视对教师的专业培养和课程管理。现今学校管理方式的转变亟待扭正原有学校管理行政权力的方向，重视学校教学这一发展方向。

从西方对于学校管理方式的情况来看，重视学校领导与学生及教师之间的联系显然已经成为最有意义和激发广泛兴趣的议题，教学领导的概念便是在这种背景下应运而生的。

对于学校管理与领导如何促进教师与学生的研究，发现在学校的发展方面教学领导有较重要的关联性。譬如有效能的学校行政与管理，提升教学次级系统效能，有目标的教学计划等，这足以说明服务教学的管理方式的重要性。

作为领导的核心校长，对于学校管理方式的转变的方向的把握和认识度至关重要。校长在服务于教学的学校领导与管理中应做些什么？有研究者认为校长应在以下方面促进教学的发展：第一是目标的确定，结合本校的实际情况来制定目标。第二是为了实现目标而形成有针对性的计划，第三是营造学校的学习氛围，提升教师的专业水平。

三、学校管理方式转变的方法

依据现今学校管理方式所存在的问题，提出以下可操作性的策略。

第一，提高学校办学运行经费的效率。面对现今经费利用效率低的情况，学校要完善监督机制。制订完善的预算、审计计划，也要保证学校经费的透明化。再者，学校应对经费进行合理的利用，加大对教学的投资，实现资本要素对学生内生发展的促进。

第二，加大学校的研训力度。师资力量的强大标志着一个学校的教育水平。对教师的教研与培训是提升教师专业的切实途径，也是管理方式转变的突破点和生长点。首先，学校核心领导应理解教师培训的内涵所在，为培训提供经费和制度上的强力支持。其次注重老师的内需，开发有效的研训模式。

第三，加强学校的课程管理。校长应吸取全新的领导理念，形成有关教与学、课程发展等方面的专业知识基础，继而再结合学校实际情况进行课程领导创新。此外，还要动员群众的力量，使大家都参与到课程管理之中，充分调动有利的课程资源。

第四，构建完善的服务与教学的评价问责制度。有了相关部门的监督，对于转变学校管理方式有深远的意义。转变过程中，所取得成果是什么，哪些方面还存在不足，哪方面还需要改进，都需要评价问责机构回答这些问题。制度的制定还是要以服务教学为方向，及时对学校管理方式进行评价，并及时反馈，这样才能使转变的过程少走弯路。

学校管理方式的改变，对于提高学校管理效率和发挥全体师生的积极性具有深远的意义。它是教育方式转变的重要内容。虽然它可为学生的学习方式和老师的教学方式产生重要影响，但其受到教育行政方式等的约束。学校在管理方式转变过程中，要充分利用有利资源，加快转变步伐，需要政府在政策上的支持，给予管理方式改变更大的发展空间。

参考文献：

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