建设项目总承包发包模式研究

张自胜

【摘要】伴随市场的不断发展，工程项目的管理体制有了全新的改变，相关的法律法规也在不断优化、完善，建设项目的总承包发包模式也在不断创新。对此，为了更加清晰的掌握建设项目总承包发包模式，本文首先分析了建设项目总承包发包模式的概念，然后针对实际，提出建设项目总承包发包模式的创新建议。

【关键词】建筑工程；项目；总承包发包模式

0.引言

在工程建设过程中，会出现非常多的交易关系、生产关系，其主要的关系结构包含工程咨询服务部门、承包商以及建设企业等。其中，建设企业的发展、咨询服务行业的多样化以及业主的个人喜好等促使了项目管理模式的不断创新和发展。近些年，随着我国加入WTO，与国外建筑行业的竞争发越激烈，我国也引进了一些总承包发包模式，针对不同的管理方式和组织，采用最为合理的总承包发包模式能够显著提升项目的管理质量。

1.建设项目總承包发包模式的概念

1.1建设项目总承包发包模式

以往在建设项目中，施工与设计是两个企业进行的，业主需要签订相应的设计合同，然后委托设计企业对工程进行设计，在设计完成之后再与施工企业签订施工承包合同，委托施工企业对其进行施工，其需要业主与施工、设计两个单元签订合，较为复杂，并且在设计图纸出现问题时处理过程较为麻烦。设计与施工的分离是专业化分工的结果，同样也是行业进步和社会发展的必经之路。因为建筑行业的不断创新，建筑项目当中的施工技术、工艺也在变得越发繁琐，技术越发先进，其对于施工的专业化、设备设施的专业化以及工程设计的专业化等多角度都有较高的要求。对此，总承包发包模式为建设规模更大、技术更加符合以及更加先进的建筑项目提供了良好的管理质量。

1.2建筑项目总承包发包模式的发展现状

当前，我国建筑行业中建设项目的总承包发包模式仍然存在或多或少的问题。建筑项目建设方的经营模式主要是基于施工图纸已经确定、根据项目建设行为的承发包模式，也就是设计图纸完成之后，业主通过招投标的行为选择施工企业，由施工企业对分包单位进行管理、组织协调以及全权负责。经过几年的发展，建筑项目总承包发包模式逐渐成为建筑市场的主要承发包模式，业内人士也比较青睐。目前建筑项目总承包发包模式主要有以下几种：1.总分包模式；2.平行承包模式；3.联合体承包模式；4.合作体承包模式；5.EPC承包模式；6.CM承包模式。其中每一种模式都有各自的特点，例如总分包模式对于总承包商而言，具有风险较大、责任较重，但是所可能收获的潜在利益也比较高；平行承包模式相对而言适用于那些综合管理能力较强、技术能力较高的承包商等等。

实际应用证明，目前所普遍使用的总承包经营模式仍然存在许多的问题，对于项目的经济收益有一定程度的影响。其主要体现在以下几个方面：1.缺乏有效的制衡机制来保护业主的自身利益，无法控制承包商的自身行为；2.业主自己分包，导致总发包和分包之间存在协调性问题；3.在引入建设监理之后，会一定程度上导致建设方项目质检的职能弱化；4.严重缺少有效的责任控制机制，容易出现责任纠纷；5.产业的结构不科学，主要体现为工程总承包能力与较强经济技术实力的大企业比较少。

2.建筑项目总承包发包模式的优化策略

2.1投标时做好机会决策

投标过程中的机会决策需要从项目的供给提点以及企业自身的实际需求之间进行合理的选择，寻找最佳的结合点，以确保经济利益的最大化。无论是一个总承包项目是否投标的问题选择，还是对多个总承包项目的选择，都需要相应的决策。在整个过程中，笔者认为需要遵循以下几项原则：1.将精力物力集中在大项目当中，相对于将资源分配到多个小型项目中更加有利；2.总承包项目的获取和实施需要符合建筑企业的经营宗旨与市场目标；3.合理分析企业的技术实力以及经济条件，建筑企业需要按照自身的能力范围、管理能力、建设经验以及经济实力明确业主的需求是否能够达到，此时还需要考虑企业的市场声誉；4.建设方需要衡量工程的可靠性，分析工程的规模，在工程规模较大时，需要考虑工程是否能够实施。例如资金是否充足、当前施工技术是否满足建设条件、施工条件以及工程的难度、风险等等；5.投标竞争是否过于激烈，对于新的企业而言，应当充分的分析投标的竞争性，判断自身的条件是否有机会战胜对方，如果把握不大则应当将精力放于其他项目。

2.2建设项目的总承包发包模式合同谈判策略

在谈判开始之前，需要做好相应的准备工作，收集竞争对手的信息资料，例如对方近些年所承包的建设项目、是否有事故发生等等，建立谈判的目标，预先准备好各种谈判所需要的资料。在谈判过程中，需要借助各种谈判技巧，借助总承包项目技术方案的特点，以适当让步报价的方式力求与业主达成共识，消除业主在合同支付过程的顾虑，从而达成成功的谈判。

2.3强化建设承包的报价体系以及承包商服务报酬的研究

建设项目总承包模式之下，总承包商所提供的建设服务应当是一种能用固定的成本在固定时间内完成有质量、高性能的工程项目建设活动，为了展现承包商的建设能力，建筑方可以以报价体系控制来调控承包商的建设能力。与此同时，企业应当着重研究建设成本的报价体系以及建设费用的收取，并详细探究相应的评标方式，完善建设项目的总承包发包经营模式。除此之外，企业还需要开展更加针对性的研究，建设项目总承包企业可以按照自身的特点、地区实际情况以及企业当前的经营状况详细分析承包商的服务报酬问题。

结语：

综上所述，在市场经济以及我国加入WTO的影响之下，我国各个行业与国际之间有着更深的联系，国际性的竞争越发普遍。对此，为了强化建设工程的建设质量，工程建设管理技术需要持续的创新、完善，需要以概念、组织、合同、方法以及招投标等多个方面进行创新、优化，从而获得更好的建设项目控制效果。

参考文献：

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