在比较视野中激励和培育军人荣誉感

周莹

摘要：世界各国激励和培育军人荣誉感的成功经验和做法，值得我们学习借鉴。在思想政治教育的形式上，应着力加大潜移默化的比例和权重；福利待遇保障上，应着力提高保障的“含金量”和社会价值；荣誉制度建设上，应着力解决设计不科学、展示机会不多等问题。

关键词：比较；激励；培育；荣誉感

荣誉，是军人熠熠生辉的精神铠甲和亘古不变的追求。古今中外，任何一支有血性、富有战斗力的军队，莫不崇尚荣誉、渴望荣誉、珍惜荣誉。他山之石，可以攻玉。要更有成效地激励和培育我军军人的荣誉感，我们认为，在坚持我军传统优势做法的同时，不妨打开思路，从更宽广的视角，以更包容的心态来吸收借鉴世界各国的成功经验和做法，以期达到为我所用的目的。

一、思想政治教育的形式上，应着力加大潜移默化的比例和权重

在筑牢强化我军思想政治教育主阵地的同时，我们在教育的形式上，应顺应信息时代90、00后官兵民主意识日益增强、思维日趋独立、对连篇累牍理论教育很难长久保持兴趣的特点和规律，大力提升潜移默化教育的比例和权重。

1.在精心营造环境氛围中进行熏陶教育

营造相应的环境氛围，开展军事文化建设，使官兵在耳濡目染中受到教化，是外军开展熏陶教育比较普遍的做法。美军从五角大楼到基层连队，从军事院校到海外基地，一座座军营犹如一个个生动形象的荣誉展示厅。战争纪念碑和英雄雕像在营区内静静矗立，特色徽标、格言口号和优秀军人的照片随处可见，珍贵文物和战利品在荣誉室有序陈列。在杰克逊堡的陆军训练中心，美陆军价值观被制作成标牌、宣传画和条幅，在训练场、餐厅、士兵宿舍和图书馆广泛张贴、悬挂。美军官兵的身份牌上都镌刻有各自军种的价值观，每个士兵的钱夹里都有一张正面印有军种价值观、背面印有《士兵守则》的小卡片，使官兵在潜移默化中受到感染和熏陶。在俄罗斯军队里，熏陶教育的身影也是随处可见，甚至连士兵睡觉用的毛毯，都是一头有三道杠，象征俄罗斯的三色国旗，训练场上的各种器械也被喷成国旗的三种颜色。另一个与我军基层连队明显不同的是，俄罗斯军队的每一个连队，每天都坚持升降国旗。此外，俄军各部队还经常组织开放日，邀请学生和社会民众到营区参观武器装备和部队的战备训练。

2.在影视报刊的“包围”和“轰炸”中进行渗透教育

美军国防部下辖一个庞大的、独立的军队广播电台和报刊发行网，它直接控制着300多家电台和电视台，每年放映3500余部电视片，拍摄1100多部电影，出版的杂志、报刊种类多达1850种，发行量超过1200万份。这就使美军每一名官兵都被“包围”在宣扬其“赫赫战功”和“光荣历史”的海量信息中，饱受信息的持久“轰炸”，使其官兵强烈地感到自己作为一名军人的自豪感和荣誉感。美国还经常为战功卓著、表现突出的军人拍电影，像其大片中着力塑造的政治民主、经济繁荣、人民富有的国家形象，智勇双全的“完美大兵”、“军中硬汉”形象，以及他们有意无意炫耀的先进武器、尖端科技和体系作战画面，都极大地强化了美军官兵和民众的民族自信心和国家荣誉感。这一点在近几年我方与美方开展的多次军事交流中，得到了比较鲜明的体现。在交谈中美军官兵普遍认为，美军的装备是世界上最先进的，训练是非常严格的，世界上没有人能够战胜他们。这从一个侧面强烈地反映了美军官兵的自豪感和自信心。

3.在仪式活动参与的亲身体验中进行认同教育

参加过国庆阅兵的我军官兵，事后往往都会用心灵受到洗礼、灵魂受到触动、终生难忘等词语来形容国庆阅兵带给他们的强烈情感冲击。区别于外军，我军的仪式、活动数量整体偏少，部分官兵终其一生服役生涯，也没有机会能够参与大型活动或仪式。而美军则规定，新兵入伍和军官就职都要进行宣誓仪式，平时还定期要举行阅兵仪式、晋升、授奖仪式和退役仪式等。除三军有统一的建军节外，美各军种都还有自己的节日，甚至退伍军人都有“退伍军人节”，军人家属有“军人配偶节”。不仅是美军，很多外军都很注重仪式活动的举行。以色列位于死海之滨的马萨达山顶上有一个著名的古城堡，公元前73年，近千名犹太人拒绝向罗马征服者投降，在此坚守3年后集体自杀。以军把这里作为犹太民族“为自由而战”的象征，每年新入伍的士兵都要到这里宣誓，军校排长训练班的学员们在学习结束时都要在夜间攀登通往马萨达城堡的峭壁，并在火炬前宣誓效忠以色列。

二、福利待遇保障上，应着力提高保障的“含金量”和社会价值

提高军人的福利待遇，确保军人能体面地生活，是世界各国增强其军队吸引力，稳定军心的通行做法。近几年我军军人待遇有了比较明显的增长，但外军的做法仍值得我们学习借鉴。尤其是很多外军不仅注重提高军人的直接工资收入，确保硬“含金量”不缩水，而且将许多福利待遇之类的保障措施向军人家属延伸，注重解决军人的“社会”问题，明显强化了军人对自身职业的认同。

1.用法律和制度来保证官兵有较体面的经济收入

美国兰德公司曾作过一项调查表明，物質福利是保持部队稳定的最有效措施。军人加薪10%，新兵入伍率一般可提高39%。美军军官薪金普遍高于联邦公务员15-25%，美军士兵每月的最低薪金和地方一般工人工资相当，但他们还有名目繁多的津贴、补贴和资金。为保证军人薪金与社会上的工资水平同步提高，美国于1991年通过了《联邦工资比较法案》，该法案规定军人薪金可以和私人企业职工工资的提高幅度相比较，由总统于每年9月1日提出军人薪金增加额，经议会通过后，于次年1月1日开始执行，这样就使军人的实际生活水平得到了有效保障。即使是部分发展中国家，也坚持把提高军人工资和福利待遇作为激励官兵士气的重要手段。印军官兵工资明显高于其国家政府工作人员，陆军军官工资高于政府官员38%，海军高43%，空军高49%。

2.营区里建设功能完善的生活娱乐设施

美军在基本建设上有一个被称为“福利、娱乐和士气”的项目。他们认为官兵因任务和职业的需要，与普遍民众相比，为国家作出了更为明显的牺牲和奉献。如他们中有的要常年漂泊在海上，有的则必须深入到条件艰苦的沙漠、丛林中，有的还必须到“敌对国家”或危险区域中去工作，这必然会造成官兵情绪低落，降低职业自豪感和荣誉感。因此，营区内建设功能完善的生活娱乐设施，以改善、活跃官兵文化生活成为必不可少的项目和内容。美军营区内一般都建有游泳池、俱乐部、影剧院、咖啡馆、网球场、图书馆等，各部队还经常定期举办各种晚会、聚餐会、体育比赛等活动，以此来活跃官兵的文化生活，缓解其身心压力。国家和军方为官兵设身处地的着想和投入，一定程度上提高了美军官兵对国家和军队的忠诚，强化了其职业认同感和荣誉感。

3.注重提高福利待遇保障措施的社会价值

从根本上说，军人也是社会人，他们也有很多“社会”问题需要解决。如俄罗斯政府就十分重视军官退役后的生活待遇，在很多方面都给予特殊关照，使他们能保持原有的生活水平。俄罗斯退役和退休军官的住房，基本上由军队负责解决，或者由国家负责提供。军龄满25年的将、校级军官退役后，可保留住房。如迁居，由地方政府提供同样面积的住房，并继续享受房租优惠。美军则规定，在住房上，美軍军人家属随军一般都可分到住房，若分不到，也可享有相当于私房租金85%的住房补贴。其军人及其家属可以到特定的机构购买特价商品，还能享受公民医疗，公费教育。退役军人在就业、医疗、旅游、贷款等方面，美国也制定了很多优惠措施。对退役军官和军人家属的优惠照顾，实际上促进了现役军人安心服役，保障了军人的社会地位，强化了军队的吸收力和凝聚力。

三、荣誉制度建设上，应着力解决设计不科学、展示机会不多等问题

拿破仑曾说过：“只要有足够的勋章，我就能征服世界。”习近平主席在全军政治工作会议上指出，要“注重发挥政策制度的调节作用，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感”。着眼我军在荣誉制度建设方面的不足和问题，我们认为，国际上的一些通行做法，一定程度上确实值得我们学习和借鉴。

1.科学设计勋章体系

为培养军人的荣誉感，美军设计了一套几乎是世界上最复杂的勋章体系，并在多年的实践中形成了一系列行之有效的荣誉感培养机制。为表彰有功人员和优秀服役人员，美军设置了种类繁多的勋章、奖章和纪念章，美军全军统一的勋章就有17种，还有20种纪念章。此外，美各军兵种还有反映其不同专业特点的各种奖章。在军事行动（战争）中服役30天以上者，美军都颁发纪念章，如两次世纪大战、韩战、越战、海湾战争的参与者都颁发有纪念章。此外，美军以官兵姓名命名武器装备和各类建筑的做法，也很有成效，使很多美国大兵心甘情愿为国家和军队的荣誉而战。英军也设有各种勋章、奖章，每年以女王（国王）的名义颁发，较高级勋章由女王或王室成员亲自授予，以此激励官兵为国尽忠、为军队增光。在日常工作中，英法空军官兵左胸前都有徽章，它表明该军人的经历、荣誉。凡是参加重要战斗、海外服役、重要培训或立过功，佩戴的则为标志徽章，它直接表明了该军人的经历、履历，直接标志着他的荣誉。

2.积极提供展示荣誉的平台和机会

对我军而言，有一个比较明显的问题，官兵立功受奖之后，却很少有机会佩戴军功章和各种勋章。这看似是一件小事，却直接关系到官兵荣誉感的保持和其他人对军人的崇敬感，关系到军队对待荣誉的严肃性。事实上，美、俄、韩等国的军队非常重视佩戴军功章、勋章对激励军人荣誉感的作用。他们明确规定，在国庆日、各军种自己的建军节等重大节日，军人应佩戴自己所获得的勋章盛装出席相关集会。此外，美军各部队与官兵所在的地方报社签订合同，建立了“新闻发布卡”制度，当官兵取得突出成绩或受到表彰时，军方就填写新闻发布卡寄到地方报社登载，告知其家乡父老兄弟。日常工作中，美军要求连队军官要与士兵家庭经常保持联系，士兵受到奖励、晋级时，要给士兵家庭去信祝贺。匈牙利军队每年“母亲节”时，会邀请军政训练优秀官兵的母亲到部队，在隆重的大会上，指挥官向她们致辞，感谢她们对自己儿子的良好教育，让优秀军人与母亲一起度过这一天，共享这一荣光时刻。

3.建立终身精神慰藉制度

军人的荣誉、地位不仅应体现在其服现役时，而且理应延伸至其退出现役后，对为国牺牲军人的关心慰问更应顺延至其家庭子女。为表达对军人付出的纪念、关心和尊重，许多国家都专门为军人设立了“军人配偶节”、“国家军人公墓”、“阵亡将士纪念日”，教育社会尊重军人的贡献和牺牲精神。如美国将每年的11月11日定为“退伍军人节”，每逢这个节日，各地都会举行盛大的纪念活动，退伍军人们身着服役时的军装，佩戴着各式勋章参加纪念游行，普通百姓、政府官员甚至总统都积极参与。俄罗斯作为一个传统军事大国，其军人节日之多堪称全球之最，其每年的军事节日多达36个。在俄罗斯的许多城市，公共汽车、地铁、公园等场所，军人都享受免费接待。在每年的“胜利日”等重要节日，俄罗斯都会举行盛大的纪念活动，邀请老兵参加。圣彼得堡城还拥有世界上最大的军人公墓，里面安葬着二战中英勇献身的苏军烈士，尽管世事变迁，但该城居民始终没有忘记那些为国捐躯的英烈，英雄们的墓前常年鲜花不断，前来缅怀悼念的人民络绎不绝，使俄官兵从中受到了极大感染和激励。

（作者单位：南京政治学院上海校区，上海 200423）