高校后勤成本核算探讨

侯妍　王建威

摘要：本文对高校后勤成本核算的原则进行阐释，提出高校后勤成本核算的具体建议。

关键词：高校；后勤；成本核算

中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

现如今的教育大环境，使高校处在激烈的市场竞争中，通过成本核算合理支出，通过成本控制评价效益，通过成本分析及时发现管理中存在的问题，能够使高校提高资金的使用效率，优化配置资源，用有限的经费最大化的提高办学效益，面对竞争压力保持活力，实现高校教育事业的良性运转。

一、高校后勤成本核算原则

保证高校后勤成本核算的质量，必须符合成本核算的一般原则：合法性原则、可靠性原则、相关性原则、分期核算原则、实际成本计价原则、一致性原则、重要性原则。除此之外，因高校会计核算的特殊性，高校后勤成本核算还应该遵守以下原则：权责发生制原则、配比性原则和固定资产折旧原则。

（一）权责发生制原则

权责发生制原则要求，凡是当期已经发生支出及应当负担的费用，无论款项是否支付，都应当作为当期的支出，凡是不属于当期的后勤成本支出，即使款项已在当期支付、也不应当作为当期的支出。在实务中，高校后勤的交易或者事项的发生时间与相关货币支付时间有时并不完全一致。为了更加真实、公允地反映高校特定会计期间的后勤成本成本信息，高校后勤在成本核算时，应当以权责发生制为基础。

（二）配比性原则

配比性原则包括两个层面的含义：一方面指收入和成本在期间上的配比；另一方面指成本在各个收益对象之间的配比。成本核算原则中的配比性原则主要指受益对象的配比，是指学生接受教育服务过程的教育成本配比，即教育成本谁收益谁负担。为了得到比较真实、公允的高校后勤成本信息，在进行教育成本核算时，应遵循配比性原则。

（三）固定资产折旧原则

长期以来，大家都觉得高等学校是国家出资开办的，有固定的财政拨款和稳定的学费收入，不存在提高资金利用率和进行成本核算的压力，也不会有什么风险问题，再加上《高等学校会计制度》也没对高等学校的固定资产折旧提出要求，所以高校后勤的固定资产在购建时、在交付使用时即确认为教育事业支出，同时增加固定资产与固定基金，始终以历史成本挂在账面上，不存在折旧的问题。这样做，无形中增大了高等学校的资产数量，对有偿使用资产的补偿缺乏依据。而计提固定资产折旧是高等学校加强后勤资产内部管理的需要，计提折旧后，有利于提高后勤资产利用效率，真实反映高等学校后勤固定资产的使用状况和净值。

二、高校后勤成本核算的建议

（一）提升高校成本核算动力，完善教育成本管理体制

改变高校后勤部门自我定位，兼顾社会效益与经济效益，实务上建立起以科学管理、效益管理和成本管理为主的综合财务管理新体制来。要强化学校后勤财务、资产、物资等保障系统的成本意识，制定配备标准，并及时、系统、准确地为成本核算搜集、整理和提供相关信息，保证高校后勤成本核算工作的正常开展。同时加强对高校后勤成本核算的监督和控制，定期向政府、学校以及社会公布高校后勤成本核算情况并及时收集社会各界的反馈意见，为成本核算提出针对性的改进措施。通过高校后勤成本核算管理体制的改革来实现教育成本核算的常规化、科学化。

（二）明确高等学校教育成本核算的期间

不同于高校的学年度，我国现行企业成本核算期为每年公历1月1日至12月31日，若高校按学年进行成本核算，与企业成本核算就会有很大的区别。而且国家预算年度采用公历制，以学年为成本核算期会导致跨年度数据的分摊调整，巨大误差在所难免，这样就会影响成本核算结果的准确性，不利于政府划拨教育经费和考评办学效益。因此，基于对财政拨款和与新制度规定的会计年度相一致的考虑，本文认为高等学校后勤成本计算期应以公历年度为宜。

（三）建立健全适合高校后勤成本核算制度的会计准则

随着我国财务制度的建立与完善，高校后勤成本核算制度的建立将是大势所趋。制度的建立主要是规范行为，促进高校后勤经济活动纳入教育成本核算轨道，加强高校后勤成本意识和提高高校办学效益。具体来说，现代教育会计准则的建立要有利于改革传统的财务管理模式，提高高校后勤财务透明度，增强对社会、学生或家长服务消费的责任度，树立高校在社会和学生心目中的信誉度，充分调动社会和个人对教育投资的积极性，拓宽高校经费筹措渠道。

（四）建立一个与高校后勤成本核算制度相配套的管理体系

有了先进的制度和准则必须配备高效能的管理机制，与高校后勤成本核算制度相匹配的管理体系，应包括高校后勤成本核算中心和高校后勤成本监督管理中心。高校后勤成本核算中心的职责主要做好高校后勤成本的预测、计划编制、核算等工作，并要求把货币资金为中心的传统核算模式，转移到资产为中心的核算模式上来，实现立体管理。从纵向上讲，就是要建立校、院、系三级模式体系，进而以院为基本核算单位，全面进行设备折旧、材料、低值易耗品摊销和成本费用的核算和管理。从横向上讲，就是要强化学校财务、财产、物资的管理职能，增强成本意识，制定配备标准，并及时、准确、系统地为会计核算搜集、整理和提供会计资料，保证高校后勤成本核算的正常进行。监督管理中心的职责主要加强高校后勤成本核算的监督和控制，定期向政府、学校和社会公布高校后勤成本核算情况，及时收集各界的反馈意见。为政府、社会和个人对高校教育投资决策、高校加强财务管理等提供准确信息。对各项浪费和损失要追究责任，对不符合高校后勤成本的定额和计划进行及时调整、修订。

高校的财务会计制度随时代要求处于不断变革之中，目的就是让高校后勤成本核算能在一个统一规范的制度框架与准则指导下进行。制度的修订促进了成本核算的实践工作，反过来在研究后勤成本核算理论与方法的基础上我们也可以探寻要实现后勤成本核算工作更加有序进行，制度还需要哪些方面进一步的完善。这是本文的重要研究目的之一。

参考文献：

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