交通运输经济面临的挑战与对策分析

李冰川

摘要：交通运输经济作为我国的流通经济的一个重要环节，是国民经济发展中的基础前提和关键要素。本文对新时代的运输经济现状进行了简单的分析和研究，并对运输经济现状中出现的问题和挑战，提出了相对的改进建议和解决对策。

关键词：交通运输经济；现状问题；解决对策

中图分类号：F512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

近年来，我国的城镇规模不断的扩大，城市管理工作的重要性越来越明显。但是随着交通供给能力和投资规模的不断提高，我国交通运输业在发展中出现了一些矛盾与挑战。我国大多数的地区在交通执法工作中依然存在的一些问题，包括管理体制不顺、管理方式简单、职责边界不清、法律法规不健全、执法行为粗放等问题，给我国城市健康发展和新型城镇化建设带来了一定程度的阻碍。为了解决城市管理中出现的问题和矛盾，提升我国的交通执法管理能力，以规范文明的管理执法树立良好的行业形象，健全改革我国交通部门体制是十分必要的。

一、交通行政综合执法的必要性分析

交通行政机关作为公路、水路的行政主管部门，在维护交通市场秩序、保护行政管理相对人的权益、促进交通事业的发展等方面都发挥着重要的作用。从当前我国现有的交通执法体系来看，不难发现存在一些体系混乱、执法力量分散、执法效率偏低等问题，既影响了交通行政管理的效能，又影响了交通部门的社会形象。

为解决现行交通行政执法模式中存在的一些弊端，保护民众的合法权益，通过结合交通系统特点和监管体制现状，提出了构建交通综合行政执法模式的设想，。将路政、运政等多头执法转变为综合执法，解决具体行政管理中的重复执法、多头执法的问题，实现执法体制、执法依据、执法程序的统一，是当前政府体制改革的一个重要措施。

二、简析我国交通执法发展现状

交通运输经济作为一个较庞大的工作系统，从计划经济转变为市场经济后，我国对公路交通运输的要求也越来越高。从我国交通的“运管时代”到“执法时代”的转变来看，我国的交通运输致力于为人们提供更高质量和更有效的服务。运管时代主要以维持运输管理市场秩序为目的，采用“小票”“月票”或“年票”以罚代管模式，执法模式主要是以国家法律法规为执法基础，政府相关部门授权。行政执法的特征主要有执法单方面性和强制性、执法主客体广泛性和特定性、执法技术和手段多样性等特点。

（一）交通运输执法者的执法管理现状

交通运输执法工作，绝不仅仅只是单纯地去罚款，而是还有很多行业日常执法监督检查、运输市场秩序维护、区内重大活动交通保障等等工作任务。据调查，有部分的交通执法者在路面执法的巡查工作中，并没有巡查补助和误餐补贴。另外，交通执法人员忙时在双休日和节假日照常上班，有时候也要夜间执法，而合理的职工补贴和权益得不到有力的保障，对全体职工的凝聚力也有很大的影响。

总体来看，我省交通执法工作加强了执法人员的业务培训，建立了执法监督长效机制，在超限治理方面精准打击超限超载车辆，一定程度上极大的解决了传统行政执法体制的不足。但由于现阶段的执法改革并不十分成熟，在执法的过程中出现了一些比较棘手的问题和矛盾。其中最常见的一个就是管理者与被管理者之间的矛盾，交通运输执法部门承受很大压力。

（二）当前民众对交通执法者的意见看法

交通管理者与被管理者之间的矛盾是较难调和的。根据对执法者的民意调查来看，大多数的公众对于交通运输管理执法者的安全感和满意度并不是很高。

有部分民众对于交通法的观念和意识并不强，在一些交通执勤执法的过程中，一些交通违法者对执法抗拒阻挠，甚至暴力扰乱交通部门的正常执法活动。交通部门执法难具体有以下表现：一些违法者在执法人员执勤的过程中故意寻滋生事，拒不配合执法人员的调查与处罚。还有部分违法者对执法人员的执法结果不满意，为了发泄私愤进行恶意投诉。

三、当前交通运输的改进方法和建议

（一）依法执法

交通运输行政执法队伍需要牢靠树立依法行政、规范执法的思想理念，不断地提高执法人员的政治素养和业务知识，根据相关的执法法律与规定，做到执法严肃规范。交通执法部门要严格的按照我国的执法规范和程序，对交通违法案件严格的按照法律规章执法办案。交通部门要积极地接受监督部门的检查，认真落实行政执法公开制度，促进交通行政执法的不断健全和完善。

（二）科技执法

传统的交通运输执法方式在面对高速发展的社会时相对滞后，满足不了现代化城市交通发展执行的要求。而运用成熟的科技手段来处理交通管理问题，不仅提高了执法的效率，增加了执法的震慑性。建立公开执法网站、应用摄像查处违章等科技手段进行智能化管理，不仅能提高执法的效率，更是对交通管理机关传统执法手段的补充和完善。

（三）人性执法

在当前社会，群众的法制意识在不断的增强，对法制部门要求也越来越高。为了更加的适应社会发展，交通部门对于人性化执法也非常重视。部分交通运输执法人员在执法的过程中态度比较强硬，语言也容易引起民众的不满，使民众对执法部门产生比较严重的抵触心理。因此提高交通队伍的人性执法规范，做到执法规范、服务耐心是非常必要的。

（四）文明执法

交通执法部门要加强执法队伍的服务道德观念，并定时开展对执法队伍的职业道德教育，使执法人员树立正确的职业道德。大力开展文明执法、文明服务的活动，打造“内强素质，外塑形象”为目标的执法队伍。不断地提高交通运输行业文明程度。根据民众的调查和满意度反馈，在系统内部对文明执法的先进集体、先进个人进行评选和奖励，树立文明执法标兵。

四、结语

面对新时期的交通运输经济发展现状，不仅要完善相关的法律法规，加强对交通运输的建设和管理，更要加强执法人员的法规意识和服务水平。建设良好的执法制度和法制审核制度，提高执法人员分析问题、解决问题的能力，为民众提供规范化、人性化的服务，通过交通运输部门和其他执法机构以及民众的共同协作，大力提升道路交通运输能力。

参考文献：

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[2]李海青.我国交通运输经济发展探讨及对策研究[J].现代商业，2014（03）.

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