高校图书馆文献经费预算与配置的优化研究

高江丽

摘要：文献资源建设是高校图书馆建设管理的重要组成部分，文献经费预算与配置的合理程度直接关系着图书馆的良性发展。随着数字虚拟文献资料的快速发展，文献出版形式多样化发展，传统经费预算与配置模式面临全新的挑战。本文立足网络化、信息化的发展背景，对高校图书馆文献经费预算与配置进行优化研究和分析。

关键词：高校图书馆；文献经费预算；配置优化

中图分类号：G251 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

一、高校图书馆信息需求及经费分配现状调查

1.信息需求调查及分析

从高校图书馆图书资料的传统构成形势来看，纸质图书、文献资料、研究成果为主要信息资源结构形式，但随着信息网络化程度的不断提高，文献资料的数字化、虚拟化、网络化的结构比例越来越高，这对高校图书馆文献经费预算与分配带来了很大的影响。在信息网络化的背景下，本文对高校师生的信息需求情况进行问卷调查分析，结果显示，超过37%的教师更倾向于选择使用图书馆数据库的网上电子资源作为获取信息的重要渠道，超过82%的学生更倾向于通过图书馆超找信息，而其中又高达41%的学生是通过图书馆数据库来获取信息。由此可见，无论是教师还是学生，当前环境下师生对于图书馆数字形式的信息具有较高比例的需求，而且这个需求比例随着数字图书馆建设的不断发展而日渐增大。

2.经费预算和配置调查分析

文献经费预算与配置是高校图书馆对于购置各种信息资源的经费按一定标准进行划分和使用，使有限的文献资源建设资金得到合理的分配。对高校图书馆文献资源经费预算和分配现状进行的调查结果显示，当前高校图书馆文献经费预算方法大体有三种形式，一是经验预算法，二是公式预算法，三是切合实际预算法。从经费预算来看，近些年来呈现逐年增长的趋势，平均增长率不足10%；从经费分配来看，纸质文献资料占比超过60%，电子资源建设不足35%，但是电子资源经费分配比例却呈现逐年增长的趋势，而且趋势较为明显。这说明，目前高校图书馆文献经费分配以纸质资源建设为主，但电子资源建设的力度不断加大。

二、高校图书馆文献经费预算与分配存在的问题

1.书刊及网络文献价格上涨幅度与经费增加幅度严重失衡

高校图书馆经费预算的调查结果显示，经费预算的年均增长率不足10%，而且由于经费预算的基数较低，导致经费预算无法满足图书馆建设的实际需求。并且随着知识经济时代的到来，以及网络信息化的快速发展，无论是师生还是社会对知识的需求量越来越大，这也要求高校图书馆的信息资源建设步伐不断加快，经费预算大幅增加。此外，信息全球化、经济全球化背景下，图书市场的市场经济转轨明显，书刊、数字虚拟文献资料等品种、数量和价格持续上涨，尤其外文文献资料的价格大幅上涨，这使得文献经费预算的增长幅度远不及书看价格增长幅度，进而导致二者严重失衡。

2.经费来源单一，投入不足

对于绝大多数公里高校而言，图书馆建设的经费来源多是学校财政的下拨经费，其他渠道的经费来源十分有限，及时近些年来高校图书馆不断市场化发展，但其市场化程度以及所产生的市场化收益并不明显。而且由于高校图书馆的特殊性质属性，使其缺少其他获取经费的渠道，经费来源单一，投入不足使得图书馆每年的文献经费支出举步维艰，要将有限的经费配置合理化则更加困难。

3.经费分配方案传统化，缺少有效分配机制

对高校图书馆文献经费分配的实际情况调查结果显示，当前高校图书馆经费分配的方法主要是经验法，这种传统的分配理念和方法过于单一化，甚至有些主观臆断，对当前图书市场、信息市场的发展变化并未充分了解，没有考虑到信息需求者的实际需求，以及信息获取方式的偏好，这最终使得高校图书馆在文献经费分配上缺乏有效机制，没有为图书馆文献经费预算和分配提供一个合理、公正的思路。

三、优化高校图书馆文献经费预算与分配的建议

1.建立以招标为主的文献资料多元化采购体系

在有限的经费预算情况下，高校图书馆在文献资料采购中应充分发挥市场优势，建立以招标为主的文献资料多元化采购体制，通过公开招标或其他合作机制来吸引众多市场参与力量，最终在竞标者中选择最合适、质量最优的竞标者，进而完成文献采购，以及满足高校读者对文献信息的需求。公开招标能够引入市场竞争机制，使图书馆在有限的预算下获得最高水准的信息服务，提高了经费预算的使用效率。

2.拓宽文献经费来源渠道，健全经费来源机制

从目前高校图书馆的主要经费来源来看，其来源过于单一，这需要依托高校自身优势来优化和拓宽经费来源，积极引入市场机制，利用市场资源来支持高校图书馆建设。通常来说，高校图书馆是学校教学、学术研究、科研的重要支撑机构，因此可借助学校教学与科研的力量打造合作机制，从科研成果的收益、重点学科建设经费、科研基金等中提取部分费用来支持图书馆建设。此外还可建立长效捐赠机制，扩大图书馆捐赠渠道，进而解决经费紧张的问题。

3.优化文献资源配置方案，提高经费使用率

高校图书馆在文献资源配置方案的设置中，要综合评定馆藏结构和年度学校学科方面的建设，以及科研立项需求等，使文献资源配置更具有针对性，以实现经费效益最大化。在信息网络化发展的背景下，高校应充分发挥网络优势，与其他高校图书馆或社会图书馆建立有效的合作机制，实现资源共享，消除馆藏资源利用与读者服务的校际界限，促进各高校图书馆资源的优势互补，互通有无，进而最大限度的降低文献资源购置成本，提高经费使用率。

参考文献：

[1]殷占录.高校图书馆文献经费预算和配置现状及优化述略[J].大学图书情报学刊.2012.9.

[2]周海峰，吕先竞.高校图书馆文献经费最佳构成的经济学研究[J].信息资源管理学报.2013.9.

[3]张勇.浅谈高校图书馆的文献购置经费问题[J].科技情报开发与经济.2010.8.