实现路政管理档案数字化促进交通路政管理规范化发展

文/河北省石家庄市平山县公路路政管理站　封红岩

实现路政管理档案数字化促进交通路政管理规范化发展

文/河北省石家庄市平山县公路路政管理站封红岩

在路政管理工作中，必须促进交通路政管理规范化，这在本质上是行政管理的研究内容。在探索路政档案规范化管理时，依据行政管理学和法学相关内容，进一步解决在交通路政档案规范化中的问题，为相关人员提供借鉴和参考，有利于推动路政管理水平的提高。

路政管理；档案数字化；交通路政；管理规范化

一、交通路政档案管理技术上的缺陷

（一）数字化的标准问题。信息资源的数字化推动了路政档案信息化发展。由于科学技术水平不断提高，路政档案也逐渐实现数字化。在近些年来由于档案数字化水平不断提高，过去的纸质档案文件逐渐被电子文件取代，实现新的发展，然而在这一过程中暴露出很多问题必须加以研究。只有确定信息组织标准，才可以更好地建设路政档案信息资源数字化。由于信息化社会水平提高，在路政档案里逐渐融入了计算机技术和现代通信技术，所以相对的标准化问题已经阻碍了路政档案数字化水平的提高，在这一背景下，必须加快完善力度。

（二）数字化的范围问题。要想对档案信息资源进行范围鉴定是存在一定的难度的。实际的应用价值也决定了路政档案信息资源的数字化。由于路政档案数量比较多，因此并不是全部的路政档案都有应用价值，加上密级限定的影响，必然在确定数字化范围上会存在一定难度。通过档案信息资源数字化，范围鉴定工作的难度相应提高。对于传统的纸质档案来说，其鉴定方法和标准与数字化处理存在差异，所以不能直接应用，这导致路政档案信息资源数字化建设难度提高。另外，和档案信息资源的真实性和完整性鉴定的有关措施和政策不完善，导致鉴定工作缺乏合理依据，这样一来，相关的档案机构操作也会具有不规范性。

二、完善交通路政档案规范化管理的建议

（一）培养高素质档案管理人才。在现代路政档案管理里，最主要的观念就是以人为本，这也是行政管理学的以人为本思想的反映。重视人的主观能动性反映了知识管理的作用，也就是实施人性化的管理模式。在进行管理时，要实现人的多种属性的有机结合。在路政档案管理时，要充分关心和尊重工作人员，激发其积极性和创造性，努力满足其心理需求和物质需求。另外，尊重工作人员的劳动成果，保障其合法权益，为实现个人价值奠定基础。

要想规范路政档案管理，必须提升档案工作队伍的综合素质，加强路政档案人员的职业道德水平。通过分析美国档案管理工作可以得知，要通过职业资格证书制度来提高素质门槛，从源头上提高档案机构工作人员的素质。对于路政机构来说，档案人员的素质直接影响了发展水平。除此之外，各个路政机构的领导人员要加大对档案工作的重视力度，定期培训工作人员，通过财力支持和物力支撑为工作人员营造舒适的工作环境和氛围，进一步提高档案工作人员的创新能力。由于科学技术水平不断提高，在档案领域里的科学技术水平也不断提高，所以对技术人员和编研人员的重视力度不断提高。因此，要坚持与时俱进，按照实际状况，进一步调整培训和教育的重点，培养和新时期发展相契合的档案工作人员。

（二）建立健全绩效管理体系。在实施路政档案规范化管理过程里，要建立健全绩效管理体系，进一步明确组织和工作人员的职责和义务，各个领导要加大重视力度，充分激发各个工作人员的积极性，进一步提高进行档案管理的效率。对于路政档案来说，要想进行规范化管理，必须通过系统的工程技术的目标绩效管理方法进行极限管理，落实科学发展观，实现和交通行业的有机结合。另外，这也有利于提高路政档案管理机构公信力，有利于提高路政执行力。对于各个交通路政档案管理机构来说，要通过一定的方法和途径保障绩效目标。对于路政档案机构来说，要完善竞争机制系统，进一步提高工作效率，尽最大努力实现绩效发展目标，通过和实际交通状况相结合，在科学发展观的前提下，保障人民群众的利益的实现，通过绩效管理理念，使路政档案工作越来越规范。

（三）建立健全服务行政体系。对于路政档案工作来说，其最终目的是提高档案信息资源的利用率。要想更好的开发利用路政档案信息资源，就要积极引入服务行政的理念，不断拓宽路政档案发展，主动提供一些阅览服务和知识服务给各个路政管理者。另外，要通过加大宣传力度，进一步提高路政工作人员的法律意识和人民群众的大陆意识，可以推动路政档案管理规范化。对于服务行政的管理体系来说，要努力满足社会公众的各种需求，推动档案服务社会权力和交通行业的行政权力共同发展。由于科学技术水平的提高，所以路政档案机构的服务对象也要不断拓宽，如果还是仅仅进行交通路政系统的内部咨询，这是不科学的，要在路政管理系统里加快信息化建设。因为各个机构的界限不断模糊，其职能交叉范围越来越大，所以一旦局限于路政档案管理机构，就会导致路政档案管理水平不断落后，不利于交通路政档案管理工作的开展。由于档案工作的服务模式比较特殊，所以要推动路政档案信息化水平提高，实现其规范管理。

三、总结

总而言之，我国需要不断推动交通路政管理规范化，实现数字化交通路政档案管理是大势所趋。文章通过分析交通路政档案管理技术上的不足，有针对性地提出解决措施，不断提高从业人员的素质，建立健全多种体系，推动交通路政档案管理工作的开展。

［1］贺宏斌，郗恩崇.交通路政管理与行政执法政策指南［M］.新华出版社，2004. ［2］郗恩崇.高速交通管理学［M］.北京：人民交通出版社，2004. ［3］徐文学，等.高速交通与区域社会经济发展［M］.北京：中国铁道出版社，2009.

［4］赵书玲，许伦辉，汪峰锁.高速交通建设与管理［M］.广州：中山大学出版社，2011.