校外义工项目开展的长效机制探究——以浙江越秀外国语学院为例

陈 燕



校外义工项目开展的长效机制探究
——以浙江越秀外国语学院为例

陈 燕

【摘 要】校外义工项目开展的长效机制的研究，主要针对高校校外义工项目实施的现状进行实证分析，以浙江越秀外国语学院为观测点，得出校外义工实施的过程中存在的问题，通过对存在问题的分析，探索建立义工项目开展的长效机制。

【关键词】校外义工 长效机制 建立

一、浙江越秀外国语学院校外义工项目开展的现状

根据学校义工平台注册系统统计，我校现有注册义工26221名，服务总时达1640470.5小时，团队26个，共发起活动520余次。现从开展环境、开展内容两大方面分析我校校外义工项目开展的现状。

（一）校外义工项目开展环境

1、校外义工项目开展的组织机构

浙江越秀外国语学院校外义工项目的开展由校团委和学生会社区义工自管会主管，依托学校资源组织而成，受到学校主管部门的指导和管理，对浙江越秀外国语学院校外义工项目的开展起着举足轻重的作用。

2、校外义工项目开展的政策支持

浙江越秀外国语学院通过引入国外“社区义工”成功经验，将社区义工课作为必修课纳入本校的人才培养体系，在2009年全校大规模地开设义工课程，完善对义工的管理和激励。其制定的义工课程制度、星级义工评定制度，典型义工激励机制等保障制度的实施，可见，我们把社区义工作为一门课程在上，是学校对校外义工项目的开展予以的一系列政策支持，也提供了制度和政策的保障。

（二）校外义工项目开展内容

1、依托地方行政部门开展的志愿服务项目

绍兴市地方政府、共青团绍兴市委、绍兴市志愿者协会经常会组织一些与民生相关，与群众的需要和社会的需要相关的服务项目，如帮助一些老人、残疾人士等特殊困难群体；或是一些大型的文体交流活动，如公祭大禹活动、浙江省第十五届省运会等。浙江越秀外国语学院是一所以语言为教学特色的高校，除了承担一些普通服务的岗位外，还主要承担一些外事接待，外语翻译等活动，如第六届世界合唱比赛、第二届世界互联网大会等一些国际平台上中都有我校师生的志愿身影，并且得到了举办方的高度评价。

2、依托学院社团开展的项目

浙江越秀外国语学院每年都会开展“红五月”主题系列义工活动以及12月份国际义工日的表彰大会。全校各个社团以及组织都响应主题积极开展各项义工活动。例如，青春暖流——关注空巢老、关心智障儿童育才小学关爱性、东浦镇敬老院关爱老人活动、绍兴市儿童福利院“情暖圣诞”系列公益关爱等有意义的校外义工项目。

3、以校团委学生会社区义工自管会为主导而开展的校外义工服务项目

自2008年学校成立学生社区义工自管会以来，学院学生自管会一直在积极探寻社会需求服务场所，近年来开辟多个新项目先后和绍兴市图书馆、城北小学、东浦镇薛渎小学建立长期合作关系。绍兴市儿童福利院以及敬老院等机构主动联系提供服务，并受到了一致好评。期间的代表项目有“关爱儿童，放飞希望”中心幼儿园教学志愿者活动；与绍兴市团委合作的“绿蛙进校园”旧衣物回收活动；“绿色呼吸，远离雾霾”环保义工活动；“岂曰无衣，与子同袍”城北小学汉服主题授课活动以及讲师团系列主题授课活动。

通过对浙江越秀外国语学院校外义工项目的开展环境和开展内容两大方面的分析，我们可以了解到越秀将社区义工纳入人才培养体系，当做一门课程来上，并制定了一系列管理和激励制度，为校外义工项目开展提供了制度和政策上的保障。开展内容来看越秀外国也在校外义工项目的开拓和发展方面不断深入，结合学校特色，将校外义工更加长效有序地进行下去。但是由于缺乏社会和政府方面的支持以及相关经费的不足，也阻碍了越秀校外义工项目开展建立长效机制。由此现状可见，越秀校外义工项目开展要建立固定化、系统化、制度化的长效机制任重道远。

二、浙江越秀外国语学院校外义工项目开展中存在的问题及分析

（一）义工素质不高，普遍存在积极性、自主性不高等问题

在义工活动开展过程中，就如本学期开展的几次校外义工活动为例，部分义工做事较为散漫，自律性、自主性缺乏，并不能全身心投入义工活动，而且带有较高自身利益观，更多的是为了自身体验、获得工时、完成任务，而忽视公益性。很多人都把大学生义工服务活动看成是一种负担，只重自身收获，缺乏面向社会的眼光和投身社会建设的热情。综合活动中大学生义工的表现，可知大学生参加义工具有盲目性，缺乏一定服务意识和素质。

（二）学校可以提供的资源有限，保障机制不够完善

从政策支持方面来看，由于学校的各种规章制度，开展义工活动带有一定的束缚性。开展校外义工项目要具有一定的行动保障机制支持和专门的监管团队，学校能提供的保障有限且对义工开展的支持政策缺乏，导致校外义工项目开展活动受限。从经费支持方面看，高校校外义工项目开展缺乏经费保障，高校团组织对义工经费的筹措，普遍重行政策划拨，轻社会募集，其经费来源多为共青团工作经费，或通过团组织向上级争取经费，很少通过社会来募集资金，难以有效地持续开展。可见，学校提供的资源有限，高校校外义工项目开展缺乏有力的政策、制度、经费的保障。

（三）活动项目流于形式，缺乏专业性、技能性，活动意义不明确深刻

首先，我国高校大学生校外义工服务内容陈旧，不够创新与时俱进。服务内容纵深推进不够，大部分高校校外义工服务内容仍停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上。没有与自身专业和学校特色相结合。其次，高校校外义工项目开展更多地是为了响应上级，学生自身缺乏对义工活动的思考和理解，且缺乏义工活动前的相关培训，导致很多活动项目流于形式，意义不够深刻，达不到校外义工项目开展在社会上的影响力。

（四）队伍建设薄弱，没有系统的管理模式，活动形式单一不够创新

高校大学生校外义工项目的开展主要以团队方式进行，义工队伍是核心。但目前高校大学生开展校外义工活动最主要的障碍就是义工队伍建设薄弱，没有系统的管理模式，活动形式单一不够创新，且缺乏对义工队伍的相关培训。目前学校对于义工队伍的建设和管理并没有明确的管理模式，主要是通过学生自主管理为主。而且资源意识欠缺，整合力度不够，在办活动的同时忽视了高校自身的资源优势，缺乏院系间的资源整合和协作，这些问题的存在使得优秀义工队伍难以建立。队伍建设薄弱，没有形成系统的管理模式和缺乏第三方机构的监督和评估，导致校外义工活动开展缺乏保障不能够长效、有序地开展。可见，加强义工队伍建设是重中之重。

三、构建校外义工项目开展的长效机制

（一）完善理论培训，强化校外义工项目的责任感和使命感

在原有的课程基础上更加完善义工课教程，适当的可以发展为学生助理加任课老师的方式，提高学生自主管理学习能力，也能够提升学生的义工素质、增强义工精神在学生心中的认同感、强化义工的责任感和使命感。激励更多的学生参与更多的义工项目。

开设义工培训班，为已有的义工团队定期开展义工服务培训。每个项目的开展都需要义工，但是义工来自于全校的学生，个人的义工素养各不相同，进行统一且定期的活动前培训是增强义工责任感的重要方法。特别是校外义工活动的开展更需要活动前培训，安全教育、责任培养是一个项目完成质量的前提保证。而培训可以让义工更加高效有质地完成活动，定期的培训是一个义工项目开展长效有序进行下去的前提保障。

（二）创新实践管理，推进校外义工项目开展的实效性和教育性

1、团队的管理方面

义工活动都是以团队协作展开的，所以团队建设非常重要。有必要建立完善部门职能，做到各司其职。以“越秀社区义工讲师团”为例，在讲师团设团长、副团长、助理以及宣传人员，每次开展活动前团长负责统筹协调、活动策划，副团长负责人员安排及监督评估，助理负责通知以及活动后续资料整理存档，宣传人员负责拍照、记录以及活动总结。一个有序的团队，是活动长效开展的前提。但这些负责组织和管理的人员需要进行相关的培训，保证其能负责完成活动，并做好反馈和记录，能够把团队良好的运行下去。

2、团队建设方面

校外义工项目开展的主体是义工团队。团队的建设是必不可少的，只有建立好一支优秀的团队才能将校外义工活动长期有序的开展下去。义工队伍建设分为两块。首先，要制定相关的义工团队管理制度。例如，义工注册制度，培训制度、考评制度等。合理的制度规范是提高队伍素质的重要前提，遵守制度也是义工约束自身的良好体现。其次，要制定相关的激励制度。义工组织是一个整体，进行适当的表彰和奖励，建立合理的激励制度有利于增强个人以及团队的荣誉感和积极性。

3、义工团队素拓方面

（三）配套政策保障，确保校外义工项目开展的持续性和规范性

1、内部支持方面

高校大学生开展校外义工项目大部分的支持都来自于学校团委或地方相关行政部门，一个义工项目开展能否建立长效机制政策支持非常重要，开展义工活动也是大学生弘扬社会主义核心价值观的表现，学校方面应该予以政策上的支持，比如活动资金方面，义工队伍建设培训方面，出台相关的鼓励政策，鼓励和支持大学生参与义工活动，走出校外进行拓展，有利于大学生能力的培养。

2、外部支持方面

一方面，校外义工项目开展应该和外部支持系统建立良好的关系，比如社区、街道、小学、福利院等慈善机构，能够与这些单位事先沟通好，通过建立长期合作的关系，是建立长效机制的第一步。另一方面，政府和有关单位的政策支持也是高校大学生开展校外义工项目的有力保障。应该加强和一些基金会、志愿者协会以及团市委等方面联系，这些相关机构的支持能够使校外义工项目更加有序、长效的进行下去。

3、资金保障方面

充足的活动资金是校外义工项目开展和生存的基础。开展校外义工项目需要一定的经费保障，解决义工交通费用以及活动宣传经费，校外义工组织有必要筹集和管理好活动资金，做好财政管理以及预算，尽量将经费用于合适的地方，为开展项目创造更好的条件。

4、规范制度方面

相关义工的考核制度也需要完善，建立有效合理的管理制度才能将校外义工项目长效的运行下去。“没有规矩，不成方圆。”针对校外义工建立一些基本的守则，有利于提高义工服务质量以及提高团队素质。义工激励措施的完善有利于激发学生参与义工服务的热情，义工是义工活动的主体，建立相关激励制度是必要的。单纯的义工服务是暂时的，不固定的，如何才能让这种义工项目长久有序地运行下去，所以需要建立科学合理的激励政策。给高校大学生义工一种鼓励。

参考文献

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[3]张丽君.农村助老志愿服务长效机制的实践探索--以锦丰镇“牵手银巢8+2”为例[D].苏州:苏州大学,2014.

（作者单位：浙江越秀外国语学院）

基金项目：本文系2015年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划项目（项目编号：2015R459011）。