基于区域“增长极”理论的我国西部城市体育产业发展战略思考*

王俊峰, 李宁

(1.郑州大学，河南 郑州　450044；2.兰州城市学院,甘肃 兰州　730070)



基于区域“增长极”理论的我国西部城市体育产业发展战略思考*

王俊峰1, 李宁2

(1.郑州大学，河南 郑州450044；2.兰州城市学院,甘肃 兰州730070)

区域“增长极”理论支撑着我国西部地区城市体育产业的发展，具有十分重要的理论和现实研究意义。通过研究西部城市体育产业发展的必要性和当前西部城市体育产业的发展现状，结合区域“增长极”理论，探索我国西部城市体育产业发展的发展路径，为促进西部城市体育产业发展提供理论参考。

西部城市；体育产业；增长极

体育产业作为西部城市发展的重要内容，其发展水平与西部地区的经济水平、地理位置等有着紧密的联系。体育产业以其鲜明的市场导向性,将中国体育推进市场经济领域[1]。由于受地域条件因素影响，我国西部城市体育产业的升级是各种因素综合相互产生共同作用的结果。[2]当处于社会转型期，我国体育产业在不断升级体育产业结构，以扩大区域产业内需增长，推进城镇化稳定发展为着力点。受经济全球化的影响，西部城市体育产业的快速发展与社会经济整体发展之间的关系日益密切。因此应努力构建以点带面、协同并进、关联共生、主次递进的区域发展格局，以促进西部城市体育产业的快速发展。

1　西部城市体育产业发展的必要性

1.1西部城市体育产业发展的核心目标

西部城市体育产业的发展与其地区的独特性密切相关，而增长极理论是法国经济学家朗索瓦·佩鲁，在研究经济增长趋势的过程中提出“不同空间的经济增长有所不同，基于不同的强度呈现不同的发展趋势，即以某个增长点或增长极出现，并呈现多元化的发展，最终对整个经济体系的发展产生不同的影响。增长极理论发展的本质是通过从发达地区或城市获得资源，刺激本地区的体育产业发展，并逐步缩小与其他地区的差异。同时还注重西部城市体育产业的纵向与横向的联系，通过增长极的示范作用，推动西部城市体育产业结构的优化与升级。可见增长极理论强调区域经济发展带动我国国民的整体经济发展水平，因此体育产业范畴内经济增长极的核心目标要求为，准确分析定位，以西部城市为区域先导和中心，积极规划战略发展方向，以培养出具有一定实力的体育产业，以方便引导和带动国内体育产业整体快速优化地发展。由于西部城市经济发展相对落后，因此其体育产业缺少发展的有利条件，导致其规模和水平仍处于落后阶段，尤其是城市之间和人均体育消费水平的不平衡，都表明我国西部城市体育产业发展亟需增长极理论的支持与引导。因此，西部城市应做好战略规划，选择符合体育产业发展的中心地区和城市，以保障西部城市体育产业有限发展能够顺利实施。

1.2作为主导产业具有普适性的先天条件

我国西部地区幅员辽阔，地势复杂多样，虽然在一定程度上体育产业结构发展仍远落后于中东部体育产业发达地区，为了更好地缩小区域差异，实现均衡发展，国家无论是在政策方面还是产业发展的实践中，加强中央政府的宏观导向作用，促进区域间体育产业和谐快速的发展。自实施西部大开发战略以来，财政政策与资金投资等优势因素，都为西部城市体育产业结构的多元化发展提供良好的政策环境和保障机制。再者，西部城市体育产业发展还具有十分有利的地理环境优势。由于西部地产地势复杂多样，自然资源丰富多样，因此体育产业作为西部城市的主导产业具有普适性的先天条件。西部城市可以根据自身的地理优势条件，开放攀岩、滑雪、野营、定向运动和生存训练等体育场所。西部地区同时作为丝绸之路的重要通道，运用其特定的地理优势链接亚欧大陆，与中国交壤的其他国家紧密相连，在交往的过程中，可以吸收与借鉴其他国家和民族体育发展的优秀经验，来弥补自身城市体育产业发展的不足。

1.3经济扩散与回流效益的内在需求

通过探究增长极理论的发展过程，可以发现影响空间循环发展的过程是扩散——回流过程。若西部城市体育产业发展为绝对发展水平的正增长，则是扩散效应，反之则是回流效应。从分析扩散效应和回流效应的概念可以看出，西部城市体育产业发展的过程中，增长极理论并不具备普适性，其增长的程度以不同的方式展现出来，即增长点或增长极，这些增长点或增长极则会通过相对稳定的方式向外扩散或是回流，对西部省市体育产业产生最终的影响。扩散和回流效应作为增长极理论的重要表现，其内在需要也与西部城市体育产业经济效益密切相关。扩散效益通过加强推动西部地区核心城市内部经济的快速发展，将周边分散的经济、文化、技术等因素相互交融，形成一个以城市为中心的体育产业结构链条，并对周边欠发达的城市或地区扩散开来，以点带面的推动西部城市体育产业快速发展。由此可见，区域增长极理论主要有几个机制作为支撑：第一，中心城市作为区域产业结构空间的核心，提升周边城市的劳动生产率和经济发展水平，引发技术革命，进而提升边际城市的经济发展水平。第二，必须存在能够推进西部城市体育产业结构发展和扩大的综合体系。第三，增长极理论具有扩散和回流效应，通过多元化的发展层级来实现提高西部城市体育资源的利用率。

1.4西部城市规模化经济发展的重要支撑

增长极理论强调区域中心城市在西部体育产业发展中的重要地位，城市在一个地区产业结构发展中拥有重要的政治、文化作用，它能够吸引周边地区的服务以及对周边区域进行辐射，从而带动周边城市体育产业结构以中心城市为着力点，分层级稳定的发展。从西部城市体育产业发展结构的角度分析，中心城市作为区域经济体系的统一体，亦是承载增长极理论的重要载体。表现在西部中心城市不仅是区域体育产业经济发展的增长极，也是周边地区的经济增长点。作为经济的增长点，西部中心城市的整体实力、人均GDP发展水平均高于区域平均水平，经济基础是决定体育产业发展规模与速度的核心因素，经济发展水平的高低能够直接影响从事体育产业结构的人口比重。因此为了更好地加快西部城市体育产业的发展规模、速度、效益，必须得以实现充足物质基础为基本前提。

2　西部城市体育产业发展的瓶颈

尽管国家政策的大力扶持以及西部城市的普适性优势，但是西部城市体育产业在发展过程中仍面临着众多的问题，地理位置的定式，低效的体育资源利用率、体育产业结构的导向性不足，“体育产业的投入仍存在区域的差异和城乡差异，”[3]以及对增长极理论的理解能力不足等因素，都在一定程度上对西部城市体育产业的发展起到阻碍作用。

2.1西部城市体育产业增长极的导向模糊

西部城市体育产业在增长极理论的指引下，也面临着一些挑战。如增长极理论是针对区域城市由中心向外扩散式的发展经济，但是增长极理论指导过程中，却存在着模糊的导向理念。如体育产业结构在整合与发展过程中，是应该主要集中在体育健身休闲产业和竞赛表演型等核心体育产业，还是应该注重多元化体育产业和谐稳定共同发展。面对这一难题，西部城市体育产业发展者的功能定位存在模糊，也就导致西部城市体育产业增长极的导向性模糊。研究表明，当前我国西部城市体育产业的财力资源、物力资源与政策过度倾向于中心城市，“物力资源仍是我国地方体育事业的重要来源。”[4]而忽视对周边城市体育产业的带动发展作用。西部城市缺乏对自身体育产业发展中困境意识，物力是发展中心城市的体育产业，还是为体育产业提供合理的发展环境，西部城市不仅发育迟缓，城市化导向作用效率低，同时缺乏现代意义的商业城市圈，这些因素的存在都严重制约着西部体育产业经济增长极的形成，并且阻碍其发展。

2.2西部城市体育产业增长极的场域有限

增长极理论实现的基础是以中心城市为依托，形成以点带面，分层级的共同发展。然而西部地区地理条件的狭隘性，导致我国西部城市在经济、文化发展水平上均落后东部及沿海发达地区，使其体育产业结构发展的过程中，无法发挥地理位置的优势，难以形成以休闲、竞赛为特色的产业模式。地理位置的有限性和复杂性一方面制约着增长极理论在西部城市的衍生，同时也制约着竞技体育的战略发展。西部城市对自身地理优势条件认识的局限性，以及对有限场地的低效使用，都严重制约地区城市产业结构的升级与调整。

2.3西部城市体育产业增长极的滞后发展

调查显示，尽管近年来我国西部城市体育经济产值呈上升趋势，但我国西部城市人均体育产品消费水平均仍远落后于中东部地区。西部地区体育产业发展缓慢，是由于其不够坚强的经济产业决定的。尽管我国体育产业整体呈现上升的趋势，但是由于区域经济发展的差异性，西部等经济欠发达地区还未发挥出城市体育产业对国家整体国民经济的带动作用经济发达地区的体育产业发展水平均高于经济相对落后的地区。导致西部地区城市对于区域增长极理论掌握落后于其他地区，理论作为指导实践产业发展的先驱动力，在西部城市体育产业上升发展的过程中具有举足轻重的地位。西部城市人均消费水平较低，导致西部城市体育用品业、体育健身休闲业和竞技体育表演业等核心产业的发展规模较小，发展速度也较为迟缓，未能形成以城市为中心带动周边城市体育产业层级增长的核心带动力量。另一方面，西部城市体育文化和经济理论滞后发展表明，我国城市体育产业发展的不均衡性十分严重，不同利益主体之间的冲突，“使区域体育产业发展出现了不平等现象，”[5]主要体现在城市与城市之间、城市与地区之间增长极理论的滞后性。

2.4西部城市体育产业增长极的规划失真

由于区域增长极理论的滞后性，导致我国西部城市体育产业重复投资，在产业结构设置上缺乏整体高效的规划与布局。西部城市体育产业在投资方向、生产规模和经营效益等方面存在着散、乱、差等问题，主要源于缺乏高效的产业结构战略规划，从而出现许多低效的现象。如西部城市重复建设休闲体育产业，一方面导致西部城市体育产业增长极的规划失真，另一方面加重西部城市行政部门的管理负担。竞技项目的忽视也不利于西部城市体育产业多元化发展，未能将有限的资源合理利用，浪费了大量的人力、物力和财力，同时还不利于西部城市体育产业之间形成良性竞争的态势，加剧了体育产业之间的不均衡性。西部城市在体育产业结构发展规划中没有明确的战略重点，因此在幅员辽阔，地广人稀、发展参差不齐的西部城市中，推进区域增长极理论的可能性微乎其微。西部中心城市仍未关注到与周边城市的集群作用，迄今为止体育产业发展仍处于单打独斗的状态，城市与城市之间缺乏必要的协同配合。综合分析可以看出，区域增长极理论的核心要求是：国家宏观的整体经济产业发展是根据部分地区经济或产业的引领，这也应用于西部城市体育产业的发展格局。而西部城市体育产业作为国家整体体育产业结构的重要组成部分，它的发展规模与速度不仅要依靠国家政策理论的引导，还需要以体育产业发展或是体育产业条件好的中心城市来引领。体育产业部门之间职能界定的混淆导致西部城市体育产业结构滞后生成产业集群增长区，从而影响城市体育产业的合理规划和效度。

3　西部城市体育产业发展的路径

西部城市体育产业发展中受到区域经济、文化水平、理论滞后等因素得影响，导致在增长极理论在西部地区的功能未能得到有效的发挥。因此，为了更好地实现区域增长极理论的导向功能，实现西部城市体育和谐稳定的发展，西部城市应采取相应的对策，以完善西部城市体育均衡发展。

3.1以区域增长极为基础，构建西部城市体育产业层级发展

根据“增长极”理论，西部城市体育产业发展主要依靠中心城市和核心产业的带动，因此，体育是社会发展和人类文明进步的重要标志。[6]应把中心城市和核心产业培育成为体育经济“增长极”。西部城市在召集产业集群化发展的过程中，主要以城市人口密集、信息传播速度快、体育产业集中等优势要素，建立中心城市为体育产业的聚集点，并且将体育产业向周边城市进行辐射与梯度扩散，形成城市密集产业链。同时还可以将第一层级的发展目标定位到已经具备国际影响力的一线城市，将经济、技术、文化资源、政治优势，“体育产业是相关因素综合产生作用的结果。”[7]

对国家乃至世界体育产业的影响，建立具有绝对优势的体育产业基地。其次选择一些具有区域影响力的地级市，开展第二层级体育产业链，结合区域发展的特点和布局结构，制定高效合理的体育产业门类。通过构建西部城市体育分层级式发展，促进西部地区城市体育产业无论是在时间上还是空间上，迅速达到一个高度。

3.2完善政府相关职能，推动西部城市体育产业集群化发展

国民经济水平的快速增长，体现在各级行政主体不仅为区域体育产业发展提供充足的物质基础和政策引导，推进深化体育改革，要用好政府的“有形之手：[8]通过宏观和微观调控，使居民对体育的关注程度越来越高。西部地区的行政主体在国家宏观政策的引导下，同时也出台一些鼓励西部体育产业发展的相关政策，如重庆市政府实施了从2009年起至2015年对从事群众体育健身活动的场所获得的收入暂不收营业税的政策，政府通过采用行政手段和财政手段，支持当地体育产业的发展。我国西部地区处于落后地区，因此区域体育产业的基础建设离不开政府的大力支持与引导，政府一方面为西部城市体育产业投入充足的建设资金，一方面吸引和引进新型产业，达到吸引投资的目的，从而为西部城市体育产业的稳定发展提供基础。西部城市体育产业在政府统筹的情况下，已经逐渐摆脱过去贫、弱、差的问题，形成具有自身特色的体育产业链，将优势体育产业逐渐推向国家化市场。政府行政主导作用的发挥，“与社会共同分享治理行为和责任”[9]，对于西部城市体育产业的增长态势起到重要的推动作用。

3.3提升综合实力，强化西部区城市体育产业的中心力量

为了能够实现快速发展，西部城市不仅注重提升经济实力，同时根据西部地区的有利因素和市场的供需需求，“当前体育产业需求的增长迅速”[10]。将体育产业不同行业之间的差异与特点进行分析与整合，并且有效地利用当地的体育产业的经济优势，自然资源优势等实现体育产业的大规模发展，并且有利于西部城市体育产业结构的完善与升级。区域城市产业结构的层级化发展是区域范围内实现“增长极理论”的有效途径，也是实现西部城市体育产业快速稳定发展的前提条件。同时，西部城市力争实现体育产业集群化发展，体育产业的成长需要其他产业进行扶持，可见增长极理论强调在增强核心产业结构竞争力的同时，还注重连同与其他行业之间的协调与互助。通过构建密切的产业价值链，实现产业合作一体化，更好更快地提升体育产业生产效率。西部城市之间产业互助，不仅有利于完善核心体育产业结构，培育更加优化的产业链条，实现西部城市体育产业优势互助和重组。西部中心城市的主要特征是核心产业的集群化和优势化，体育产业的集中和优化度越高，其发展的态势越区向合理，发展规模与速度越快。核心产业竞争力使中心城市的产业效益均高于其他城市。如第一产业对体育产业的直接消耗较多，导致体育产业无法快速发展。而第二和第三产业对体育产业的间接消耗较多，直接耗损程度较低。由此表明，我国西部城市体育产业已经日趋完善，为其走向国际化提供了更好的内生机制。

3.4把握体育产业增长极发展规律，合理规划西部城市体育产业园区

增长极理论强调区域经济产业发展应以中心城市为着力点，扩散式发展西部城市体育产业。近年来，随着各级体育职能部门通过充分的研究与探讨，在掌握区域体育产业结构发展脉络的基础上，制定了体育产业发展战略规划，体现出区域政府及时了解与掌握当地体育产业发展需求，努力筹划推动体育产业发展的决心和意志。实现区域产业结构分层级发展，不仅是为了科学、合理地规划体育产业园区布局，亦是将西部城市体育产业推向至高点。通过对西部城市现有资源、环境、人文、经济水平的重要因素的了解与掌握，当地产业职能部门不再过度地模仿其他地区的产业发展规划，而是切合实地的，根据自身的优势条件和实际情况，进行目标定位。合理规划体育产业发展的聚集区和示范功能区。

像我国这样一个地区发展极不均衡的大国，均衡是相对的，非均衡是必然的。当前我国西部城市体育产业发展以政府的政策为先导，同时注重区域增长极理论的扩散效应和带动功能。因此，西部城市应该时刻注重自身产业发展的区域条件，按照区域共生、分层递进、梯度发展的区域发展理念，西部城市不仅要结合自身的特点，打造生态化、绿色化、品牌化的优势体育项目，还要注重西部中心城市的扩散效应和连带功能，促进我国体育产业的整体稳定发展。

[1] 任海.论体育产业对中国体育发展的影响[J].体育科学，2015(11)：13-17

[2]马尚奎.区域体育产业升级能力评价研究——基于中东部地区十五省际面板数据[J].成都体育学院学报，2014(10)：40-46

[3] 徐飞.我国各省份体育支出空间效应β收敛研究[J].体育科学，2015(12)：21-27

[4] 卢志成.我国区域体育支出公平分析[J].首都体育学院学报，2015(4)：311-314

[5] 刘峥，唐炎.公共体育服务政策执行阻滞的表现、成因及治理[J].体育科学，2014,34(10)：78-82

[6] 付燕.西部竞技体育竞争实力发展研究[J].西安体育学院学报，2015(1)：40-45

[7] 杨强.体育与相关产业融合发展的路径机制与重构模式研究[J].体育科学，2015(7)：3-9

[8] 刘亮.全面深化改革背景下我国体育改革的逻辑、目标、动力及路径[J].体育科学，2015(10)：10-16

[9] 侯建斌，我国体育产业发展的方向与路径探析[J].2014(12)：16-18

[10] 刘国勇，杨桦.中国群众体育发展报告(2014)[M].北京：社会科学文献出版社，2014

Strategic Thinking on the Development of Chinese Western City Sports Industry Based on the Theory of Regional “Growth Pole”

WANG Jun-feng1,LI Ning2

(1.Zhengzhou University,Zhengzhou 450044,China;2.Lanzhou City University,Lanzhou 730070,China)

Regional “growth pole” theory is an important theoretical basis for the development of urban sports industry in Western China. Through understanding the necessity of the development of sports industry in Western China and the current situation of the development of urban sports industry in Western China, combined with the regional “growth pole” theory, to explore the development path of urban sports industry in Western China, to provide theoretical reference for the development of the western city sports industry.

Western City; Sport Industry; Growth Pole

2016-06-12

王俊峰(1977-)，男，汉族，河南省汝南县人，硕士

研究方向：武术理论与实践

甘肃省城市发展研究院阶段成果《产业化视角下的西部城市体育经济发展趋势研究》，项目编号2014-GSCFY-KJ04。

G80

A

1007-323X(2016)04-0012-04