航材保障效能评价指标体系设计研究

胡杰+蒋婷婷

摘要：系统剖析了目前航材保障效能评价指标体系存在的主要不足，明确了未来该指标体系设计的宗旨，搭建了新的航材保障效能评价指标体系的框架，为系统、客观、科学地评定航材保障效能，提供了重要的方法依据。

关键词：航材；效能；评价

随着新型飞机陆续投入使用，航材保障的地位日趋突出，系统全面地进行航材保障效能评价工作也逐渐为各级首长、各级航材部门所重视。然而，目前的航材保障效能评价指标体系仍然不够科学，与保障实际需求仍存在一定差距。因此，开展航材保障效能评价体系与方法的系统研究，有助于满足评价航材保障质量，发现航材保障问题，指导改进航材保障工作。

一、当前航材保障效能评价指标体系的不足

（一）评价的范围较为单一

现行的效能评价过于倚重航材部门的保障水平，而对与航材保障相关的非航材部门的工作质量评价的不够，致使保障质量评价的范围不够全面，影响了评价结果的客观性。

（二）评价指标的可操作性不强

效能评价指标在设定时，不仅仅要考虑指标自身的科学性，更要兼顾能否有稳定的数据来源去支撑。现行的评价指标中，数据收集的过程较为繁琐，且与航材管理信息系统中的数据信息对接不够，致使指标应用性不足。

（三）评价指标的现实需求度不高

评价指标应能够根据形势变化情况，相应地进行补充或优化，以始终保证指标的前沿性。当前确定的现行评价指标已沿用多年，其内涵与当前航材保障效能密切相关的指标设置得较少，在体系构成上与实际需求有所脱节。

二、航材保障效能评价指标体系设计的宗旨

按照“重点突出军事、经济效益，全面兼顾航材保障中筹、储、供、管、修等各环节的管理效率和服务水平”的主导思想，结合航材保障效能评价的目标，建立新的评价指标体系。该指标体系的设计宗旨主要有以下几方面：

（一）加强指标的可操作性

新指标体系中，支撑指标的各类数据获取更加方便，来源更加可靠，结果更加客观。大部分重要数据都可以从航材管理信息系统中实时导出，并根据效能评价需要灵活选取和使用，从而使得指标的可操作性提升明显。

（二）提升指标的现实需求度

新指标体系中，针对保障活动更强调提升综合质量效益、更注重评价航材系统内外因素对保障的影响，围绕保障中出现或关注的现实热点问题，增添了许多具体细致的评价指标。这些指标能够将制约航材保障效能高低的关键因素表征出来，使指标体系更贴近实际需求。

（三）拓展指标的覆盖程度

新指标体系中，对航材保障中的每一个环节，以及与保障工作相关的每一类因素，都分门别类地设置了详细的评价指标。这些指标应用于效能评价后，将有助于完整地反映出航材保障各方面的工作情况，揭示出保障中存在的需要迫切解决的问题。

三、航材保障效能评价指标体系的建立

航材保障效能评价指标体系的构建，将综合考虑航材订货、航材库存、航材修理到航材保障运行成本等一系列影响航材保障质量的核心问题，具体从军事、经济、保障、管理等方面，明确各类保障要素及定性定量需求，为后期的评价模型建立提供理论基础及参数输入，详细的体系框架如图1所示。

军事指标主要用于评价航材保障工作的军事效益，具体包含航材供应良好率、年度订货利用率、年度申请利用率等分项指标。航材供应良好率是指一个单位在一定时期内航材供应良好架日与航材供应总架日的比值。该指标主要用于评价航材部门的供应能力；年度订货利用率是指一定时期航材实际消耗数（金额）与在某年度订货时所确定的航材数量（金额）的比值。该指标是评价航材保障业务机关年度订货准确程度的重要指标；年度申请利用率是指一线保障单位在一定时期内航材的消耗数与申请数量的比值，该指标是评价一线保障单位掌握航材消耗规律程度的重要指标。

经济指标主要用于表示航材保障各环节占有资金或者消耗经费的平均水平，主要包括单位飞行小时航材费用、航材资金利用率、航材库存价值总额等分项指标。单位飞行小时航材费用是指一个单位一定时期平均每飞行小时所分担的航材保障直接成本。单位飞行小时航材费用是评价航材保障经济效益总体情况的重要指标；航材库存价值总额是指航材部门储存的器材价值总额。该指标主要评价航材部门的库存情况；航材资金利用率是指一个单位在某一年度内消耗航材总金额与该年度内消耗航材的总金额和该年度末库存总价值之间的比值。航材资金利用率是评价航材资金周转快慢的指标。

保障指标是评价航材部门、航材生产厂家以及修理厂家航材保障质量及工作完成程度的指标，主要包括一级品航材平均无故障工作日历时间、修复航材利用率、准时交货率、平均无故障间隔时间等分项指标。一级品航材平均无故障工作日历时间是指某项航材新品的平均使用日历时间，是评价新品质量可靠性以及航材生产厂家质量水平的重要指标；修复航材利用率是指某单位消耗的修复件数量占所有修复品总件数的比值，它是评价修复品利用程度的指标；准时交货率是指航材生产商根据订单数量交付航材及提供相关服务的准确性，表示交付的服务日期和订单需求的日期的匹配程度；平均无故障间隔时间是指某项航材的平均故障间隔飞行小时数，是评价器材可靠性的重要指标。

航材管理指标是评价航材保障体系中有关部门管理水平的指标，主要包括航材帐物准确率、库房利用率、平均修理周期、航材修复率等分项指标。航材帐物准确率是指差错航材的总项数占全部航材总项数的比值。它是评价航材股帐物管理水平的重要指标；库房利用率是指已使用的库房容积与库房所能容纳的最大容积的比值。它是用于评价库房利用程度的重要指标；平均修理周期，是指承修厂家一定时期内修回航材时间的总和与修复次数的比值，以此评价承修工厂的修理速度；航材修复率是指一定时期内，修复航材件数或价值总额与送修航材总件数或价值总额的比值。它是评价承修工厂修理能力重要指标。

总之，随着航材综合保障体系建设的不断深入，航材保障效益评价工作的重要性将进一步突显。通过不断积累和完善，全面科学的航材保障效能评价指标体系，将有力地推动形成更加有效的航材保障运行模式。

参考文献：

[1]程景平，作战效能评估的多因素影响显著性分析[J]，计算机与数字工程，2016（3）：418-420.

[2]杨雪榕，武器装备体系效能评估的平行试验方法研究[J]，指挥与控制学报，2015（4）：403-408.