消费者和用户满意是服务业的最高准则

国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长 侯云春

消费者和用户满意是服务业的最高准则

国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长 侯云春

中国经济的发展已经到了必须进行结构调整的紧要关头。我认为发展服务业、提高服务业水平、打造更多服务业知名品牌，这才是我们今后的供给侧改革的方向。

谈到服务业发展和服务业公众满意度，现在有三个问题是迫在眉睫的。第一，当前中国经济下行压力很大，经济增长动力从哪儿来？这就要求我们加快供给侧的结构性改革。之所以要调整供给侧的供给结构，不是因为传统产业的产能出了问题，而是服务业当中存在着很多不能满足人民需要的短板。

那么，为什么供给侧改革会成为当前经济生活发展当中主要矛盾呢？这是因为经济状况中的供需关系发生了深刻的变化。过去多年来，我们对外依靠的是大量出口，在国内靠的则是大规模的基础设施建设和房地产投资。可现在的情况是，在非常多的行业里都出现了产能过剩的问题。这个矛盾说到底就是看我们的供给结构不能适应消费升级和消费变化。

出现了这些问题，我们怎么办？供给侧改革，首先要根据实际情况适当减缓需求、去产能，这做的是减法；还要想办法满足产业升级需求，这做的是加法；要开拨欠债的需求、依靠创新走出一条新路，这做的是乘法；要逃开那些僵尸企业，把生产要素转移到效率更高的部门、行业、企业和企业家手中，这做的是除法。供给侧改革发展到这个阶段，重点还是落在发展服务业，提高服务业水平上。

第二，现在老百姓的消费观念也升级了，从过去看“商品有没有？”变成了“商品质量好不好？”。现在的问题是，一方面我们很多行业出现产能过剩的问题，另一方面老百姓的很多需求在国内又暂时无法满足，只能向国外转移。

第三，中国当前面临的国际冲突矛盾比较多，地缘政治问题矛盾很突出。如果从经济的角度分析，这和我们产业结构有很大关系。我们和周边的一些国家，产业结构相似，彼此间的经济联系不是互补性的，而是竞争性的，这也造成了我们周边关系紧张。

上述种种问题的出现，说明中国的经济发展已经到了必须进行结构调整的紧要关头。我认为发展服务业、提高服务业水平、打造更多服务业知名品牌，这才是我们今后的供给侧改革的方向。

如何促进服务业增长，打造更多知名品牌？首先，要以提高服务业的水平和质量为重点加快供给侧的改革，这个改革不完全是一个体制机制的改革，还包括观念上的变革。服务业营业税改增值税，就是其中的一个重要环节。如果要改革，就要从各个方面，包括观念、体制、舆论到法治建设都要“动刀子”，必须要各方共同努力，才能促进服务业健康发展。

其次，要大力推动服务业的产品技术管理和营销模式创新，提高服务的质量和水平，为消费者和用户提供更多更实用的产品。这方面我们人才紧缺，技术层面也有不少空白。填补这些空白，就需要体制的支撑，更需要从院校和实际工作两个方面对人才进行培养。这样，才能在服务行业中打造更多的知名品牌。