浅谈大理市生猪定点屠宰检疫

龚启耕

（云南省大理市动物卫生监督所，云南大理671000）

浅谈大理市生猪定点屠宰检疫

龚启耕

（云南省大理市动物卫生监督所，云南大理671000）

随着近几年社会经济的快速发展，人们的生活水平越来越高，畜牧业发展也越来越快。动物产品质量安全成为人们关注的焦点问题之一。保证定点屠宰场“入健康合格猪，出百姓放心肉”是动物卫生监督部门的主要职责。只有加强和保证定点屠宰场各个环节的检疫监督管理，严格做到法制化，规范化的检疫，才能确保肉品质量，让老百姓吃上“放心肉”。驻屠宰场检疫人员只有对屠宰场屠宰检疫的每个环节严格把关，否则不仅让消费者的健康受到威胁，还会导致疫病的传播和扩散，给当地养殖业带来不可估量的损失。笔者通过总结近10年对本市生猪定点屠宰场的动物卫生监督管理工作实践，认为目前还存在以下几个方面的主要问题，并提出个人见解粗浅看法，仅供参考。

1 生猪定点屠宰检疫的问题

1.1 防疫条件不合格

一是设施设备简陋，卫生条件差，屠宰操作规范和检验检疫制度尚未落实，不能保证肉品质量；二是布局和结构不合理，部分企业选址的地点及有关距离不符合防疫要求，没有设置患病动物隔离间和急宰间，甚至有的企业存猪圈舍与屠宰区域相连，没有依据《动物屠宰加工场所动物防疫条件审核细则》，屠宰场与存猪圈舍应分离，两者应有距离一般不少于50m的要求；三是多数屠宰场入场查证验物把关不严，没有严格依法依规查验进场屠宰生猪的动物检疫合格证明。

1.2 检疫队伍建设存在问题

目前大理市安排生猪定点屠宰检疫官方兽医2人，其中大学专科及其以上学历（包括函授）的2人，具有中级职称2人，初级职称1人，临时工人5人，人员变动频繁，整体素质不高，人们的防范意识较差。目前从事检疫工作的人员大多年龄大，接受新事物的能力差，而且相应的培训较少，专业技能不高。甚至有的临时检疫员没有经过专业的培训就上岗了，工作中很容易出现这样或者那样的错误。不利于检疫经验的积累和检疫工作的创新。

1.3 定点屠宰场检疫设施设备缺乏

相关的检疫硬件装备陈旧，技术手段落后，检疫行为不到位，从而影响检疫工作的开展，使工作效率得不到进一步提升。技术落后。由于经费有限，很多屠宰场（点）的检疫设备设施不全，如常用的冰箱、干燥箱、快速检验的设备及相关试剂等不全。有的检测还很落后，动物卫生监督管理部门检疫手段单一，没有测定肉食品药物残留仪器精密仪器，许多执法人员仅凭“一把刀、一把剪子、一台显微镜、两只眼睛”进行检疫。还停留在用眼观察、用刀解剖、用显微镜检测的阶段，检疫工作跟不上时代的发展。检疫人员的技术水平不高，常常用“视、触、嗅、剖”等检疫手段来判断生猪检疫是否合格，人为因素较大，科技含量不高。而且只能检出常见的传染病和寄生虫病，对潜伏期的疫病则难以发现，严重制约检疫工作水平的进一步提升。

1.4 市场监管不完善，私屠滥宰时有发生

大部分屠宰经营户的文化水平较低，在市场经济利益的驱使下，未能合法、诚信经营，不配合屠宰检疫工作，存在逃避检疫、偷漏税费等行为，甚至刁难、辱骂执法人员；有的养猪户认为运输生猪到定点屠宰场屠宰，路程遥远，不方便，存在抵触情绪，私自屠宰生猪，暗中销售，阻碍行政执法等违法行为时有发生，给监督管理增加了难度。

2 规范生猪定点屠宰检疫的对策

2.1 加强企业自身建设

一是要严格按照屠宰场建设标准，完善生猪机械化屠宰厂房设施、屠宰加工设备、无害化处理设施等硬件建设；二是要严格执行相关法律法规，建立健全内部规章制度，把好检疫检测检验关，肉品品质检验与生猪屠宰要同步进行，确保出厂肉品质量安全；三是检疫检验不合格的生猪及生猪产品，格按照有关规定进行无害化处理。进行屠宰检疫，要严把进场关、宰前检疫关宰后检疫关、交易关和消毒关。进入屠宰场的生猪要有《动物检疫合格证明》，不合格的要进行隔离观察，病情严重的要进行无害化处理。屠宰以后，要按照检疫规程，进行头部检疫、内脏检疫、胴体检验、旋毛虫镜检等，合格的猪肉加盖验讫印章，发给《动物检疫合格证明》（产品B），允许进入市场销售。不合格的严禁销售，并进行无害化处理。严禁在屠宰场进行活猪买卖。屠宰场要定期进行消毒，做好记录。

2.2 建设高素质动物检疫队伍

充实并相对固定检疫人员，加大培训力度，有计划地分期、分批对所有检疫人员进行动物屠宰检疫技术和兽医法律法规知识培训。对工作能力强，认真负责的检疫员给予嘉奖，对不胜任工作的，给予批评教育，经教育仍不改正的，给予警告、处分，直至撤销检疫员资格。加强执法队伍自身建设，强化屠宰检疫人员和执法队伍的培训，不断提高业务素质和依法行政能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。

2.3 完善检疫检验设备，提高检疫科技含量

增加资金投入，完善屠宰场检验检疫配套设备设施，配备快速、先进的疫病监测诊断仪器，如测定肉食品药物残留仪器精密仪器，缩短检疫时间，逐步实现屠宰检疫科学化、规范化。实现检疫设备的更新换代，完善缺失硬件设施的建设，从而有效开展“瘦肉精”等禁用药物残留的检测及无害化处理，对日常检疫人员配备必要的防护措施、取证器具及相应的交通工具等。

2.4 加强市场监管和行政执法力度

按照《屠宰管理条例》规定:工商、卫生、畜牧税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或不定期对生猪屠宰活动进行巡查，完善生猪定点屠宰长效监管机制和进行市场突击检查，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉等不法行为；工商部门要加强监管猪肉流通环节，严罚违法行为，实行可追溯制度，引导经营者守法经营；卫生部门要定期或不定期地整治餐饮等消费环节，依法依规查处采购和使用未经检疫和非定点屠宰肉品的行为；公安部门要积极配合打击私屠滥宰行为，对阻碍公务活动的违法行为进行严厉查处；食品药品监督管理部门要严格监管肉产品质量，统一发布肉产品安全信息，积极开展肉产品安全知识的宣传教育活动。

3 结语

总之，为了防止不合格生猪在生猪屠宰环节和流通环节形成恶性循环，确保生猪产品的质量安全，促进畜牧业的发展，保障人民身体健康，加强定点屠宰场动物卫生监督工作已经成为动物卫生监督部门的主要工作。时刻保持对社会负责、对人民群众负责的态度，加大人力物力投入，各部门积极协调配合，严打违纪乱法行为，加强生猪定点屠宰检疫的规范化建设，使生猪定点屠宰工作迈上一个新台阶不断提高，保护人民群众的消费利益和身体健康。

S858.28

B

1003-8655（2017）02-0099-02