试论如何加强城建档案的管理

陈爽

摘要：开展城市建设档案管理，可以为我国城市建设提供有效的参考，促进我国城市化的持续发展。然而，我国城市建设档案管理还存在许多问题。本文主要研究了我国城市建设档案管理的现状和存在的问题，分析了这些问题，并提出了完善我国城市建设档案管理的相关措施。

关键词：如何加强；城建档案；管理

中图分类号：E546 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）20-0389-01

1 优化城建档案管理的价值分析

在城建工作体系中，档案管理占据着核心地位，对于整体发展具有至关重要的意义。在开展城建工作的实践中，经过多年發展，在档案管理方面已经取得了长足的进步，但是也仍存在一定的不足，通过强化档案管理，构建现代科学体系，可以提升管理的综合效果，满足现代城建产业发展需求，适应经济发展的新常态。在实践中，固守传统的模式必然带来落后，要基于现代科学技术和信息网络，通过优化配置与组织调动，充分认识到档案管理的重要价值，提升城建综合效能。从传统视角来看，城建工作体系已经相当完善，而且也积累了丰富的档案管理经验，但是随着经济社会的快速发展，需求日益多样化，局面日趋复杂化，这对于城建工作来说，既是机遇也是挑战，如何适应新变化，提升管理效能，是提升体系综合档案管理效能的关键。基于此，寻求更优化的档案管理与城建路径，既是适应管理发展的需求，也是提升综合服务水平和要求的必然路径。

2 城建档案管理的问题

2.1 材料收集困难

笔者从事城建档案管理20年，感觉到收集城建资料困难，有部分资料不齐，影响了档案资料完整性。城建档案资料不仅是城市工程资料，同时还包括诸如邮电、通讯、水电、交通、燃气等基础性市政工程资料。工程竣工后，有些相关资料没有及时送交城建部门归档、整理、形成完整的文件，致使有的工程资料，特别是地域结构网络系统的情况不明，为日后建设埋下隐患。

2.2 檔案管理系统过于简单

在传统的档案管理中，相关工作的开展主要依赖的是人工，通过人工将所有的图纸与其他城建资料进行归纳和整理，这种方法需要消耗大量的人力、物力，而且在管理工作开展过程中稍有不慎，可能就会出现失误，造成档案错误。如在传统的档案管理中，管理者在对档案进行归类时，所依据的就是首字母归类法，通过首字母进行归类和排序，这种管理方法给后期的档案查询工作带来了较多的不便。而部分地区虽然尝试引入了信息化技术开展管理工作，但是信息化管理系统的建设也并不是十分完善，如信息技术的最大作用就是对一些图纸和资料进行储存，信息化技术其他方面的作用未能得到有效的开发。

2.3 管理方式和技术比较陈旧，缺乏系统性

在当前的城市建设管理部门，仍然有很多还是沿用传统的档案管理模式和管理方法，在城建档案管理的工作过程中，数据信息采集的准确性不够高，工作程序比较繁琐，缺乏一定的系统性等，大大影响了工作效率。虽然也已经引入的计算机管理模式，但是仍然会受到传统管理理念的影响，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。

3 完善城建档案管理工作的措施

3.1 加大队伍建设、提升专业技能

城建档案管理工作在方法、内容以及技术方面都会随着时代的变化而进步，所以也需要对管理人员提出更高的要求。要组建一支优秀的城建档案管理队伍，就必须做好几个方面：制定和健全管理人员培训的制度，使城建档案管理人员的知识水平、专业技能以及素质得到有效的加强；提高档案的服务意识，重视对管理人员职业道德素质的培养；提高城建档案管理人员的工作待遇，才可留住优秀的管理人才；根据对口专业招聘相关的人才，并且采用科学的配置、明确的分工，让管理人才可以各尽其责。

3.2 加强城建档案馆认知水平

在我国城市化进程发展当中，首先要从根本上改变以往传统的思想认识，进一步明确城建档案管理工作的重要意义，把城建档案馆融入到城市规划建设的范畴中，对档案基础管理工作做出具体的划分，按照城市的实际发展现状来制定最为适合的政策，同时，创建完善化的档案管理部门，对于城建过程中的问题进行针对性的有效处理，在政策方面要对城建档案基础管理工作给予强大的支持，这样才能够确保为城建档案管理工作的有序开展创造良好的基础保障。城建档案基础管理工作在现代化城市建设中是非常重要的构成内容，为此，城建档案馆一定要明确自己的职责，将在历史保存、服务现实的重要职能充分发挥出来，把握好日常管理工作的重点，对信息化资源进行深入挖掘，不断地进行服务理念的实时性创新，创建完善化的服务机制，促使各种现代化先进技术的作用得到最大限度的发挥，从而推动城市的不断发展。

3.3 规范管理

因城市建设地域性的不断增强，我们无法按照事先的规划来进行城市发展，为此，需要根据社会的发展变化来做出相应的改变，这就要求城建档案管理部门能够根据城市的发展变化开展相应的城建档案资料收集工作，这样才能够确保档案资料的完整无缺。所以，一定要从自身的现实条件入手进一步完善档案管库建设，从而确保档案具有良好的保管条件，同时，不断强化档案管库的安全防护措施、提升整体的防火能力、对库房的温湿度进行科学合理性的掌控等，从而确保档案处于安全的管理状态。此外，积极地挖掘档案潜藏的重要价值，将档案的有效利用率提升到最高的水平。

3.4 加强城建档案的收集、整理、鉴定等业务基础工作

档案收集工作是整个档案工作的重要环节，只有做到及时归档，将档案收集齐全完整，才能有丰富的室藏结构。档案的整理工作是不可或缺少的环节，是档案管理中最具决定性意义的工作，它决定着档案的存与毁，同时也是难度最大的工作，因为城建档案的鉴定受专业特点、时间、地理环境、城市规模、性质等诸多因素的影响，而且鉴定工作又是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷和保管的所有环节中。鉴定工作是优化室藏结构，提高案卷质量的重要保证。所以，要想提升城建档案质量，必须加强室藏建设。

3.5 寻求有效的人才队伍支撑

随着现代经济社会的发展，城建档案管理工作呈现出复杂化、专业化的局面，作为城建档案管理工作人员，要从自身角度入手，提升工作能力。在开展档案管理工作中，离不开专业化人才的支撑，只有打造高质量的人才队伍，才能适应新形势下城建档案管理工作的新需求。在人才培养中，要注重复合人才的培养，档案管理工作具有较强的体系性和复杂性，对于人员应对复杂局面的能力要求比较高，在人才引进方面，要进行综合考量，引进适合档案管理工作的专业化人才，同时也要加强对原有工作队伍的锻炼，通过多种方式培养原有工作人员的业务素养，进而适应城建工作的发展新需要。

4 结语

综上所述，城建档案管理工作对于城市的规划和建设具有非常重要的促进作用。它全面记录了城乡建设、城市面貌以及居民生活发展变化的历史过程，具有较高的社会效益和经济效益。因此，必须做好城建档案管理工作，在工作的过程中不断总结经验教训，在科学发展观和社会主义核心价值观以及十九大“以创新为发展引擎”的指导下，努力做好城建档案管理工作，充分发挥城建档案管理的重要作用，促进城市的现代化管理。

参考文献

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