加快农村道路建设改善农村道路交通环境

王全全

摘要：近几年来，随着我国经济整体步伐的加快，我国农村的面貌也发生了翻天覆地的变化，由于农村经济的快速发展，加之城乡距离的缩短，城市与农村的交通步伐也日益加快，导致农村车辆数量的急剧增长，由此，就给本身并不发达的农村道路交通管理工作带来了更多新的问题，也因此在管理时遇到了许多新的情况，导致这些问题的原因还有农民的法制观念的薄弱与他们对交通安全意识的认识不到位，另外，农村道路交通管理的宣传工作还未深入人心。

关键词：农村道路；交通；管理；对策

中图分类号：TO057 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）20-0461-01

前言：

众所周知，我国是一个农业大国，我国近些年来对三农问题也是十分关注，倾注了不少的心血，虽然我国农村地区幅员广阔，但大部分的农村道路也已建成通车，大量的农村公路早已投入使用，然而，随着农村道路基础设施的建设使用，与之相关联的各种配套交通安全设施却没有及时投放，还处于较为落后的现状。

1 农村道路交通存在的问题

1.1 农用运输机动车辆的激增

由于农村大部分道路的投入使用，一些载货汽车和拖拉机等农用运输机动车辆迅速增长起来，给农村道路交通安全问题带来了较大隐患。由于近些年来，油价的持续节节攀升，而农用车辆的载重量大于其它车辆，而且其价格也较为低廉，导致了农用运输机动车辆的快速增加。然而，农用车辆的管理却十分薄弱，一些地方甚至还形成管理的真空地带，成了无人看管的道路，因此，由农用车辆造成的交通安全事故只增不减。农村道路的交通安全问题直接威胁到广大农民朋友的人身及财产安全，应予以重视。

1.2 农村道路安全设施的滞后

由于我国对三农问题的持续关注，村村通公路已经遍布神州大地，但是，一些农村的道路在进行了不科学的改建或扩建之后，道路的部分地段明显变窄变险，尤其是一些桥体部分，有的地段只有道路的二分之一宽，加上一些路面的凹凸不平以及倾斜，给农村道路带来了许多安全隐患。农村的交通环境较之城市道路交通本就十分繁复而杂乱，有的地段路况险峻，但是连一些最为基本的交通路标和交通标线等配套交通安全设施也没有，成为了影响农村道路交通安全的又一大隐患。

1.3 农村人民交通安全意识的薄弱

村村通了道路，农村人民的生活水平逐渐有所好转起来，家家户户都去购置了农用机动车辆，人人脸上都洋溢着富裕的喜悦，但是，与此相反，他们没有看到的是交通安全的隐患，当前，农村人民对交通安全的意识还相当薄弱，没有人指引他们去关注交通安全，加之对交通安全意识的宣传力度还远远不够，他们都还没有对道路交通安全引起足够的重视，一旦发生重大农村道路交通事故，他们是后悔不已，对其身心及财产都是巨大的打击。因此，加强农村人民对农村道路交通安全的意识，有助于他们更加小心地发家致富。

2 改善农村道路交通环境的策略

2.1 加强道路建设的资金管理

首先，筹措道路资金过程中不能完全依赖政府，要开发筹措资金的多种渠道，例如，可以向金融机构借贷来缓解资金短缺的现状；其次在资金使用的过程中要做到专款专用，实行专账管理的政策，任何部门不得挪用或者超范围使用，在道路建设过程中要严格监管资金流向，避免不必要的浪费；第三在筹措农村道路养护资金时也不能完全依靠政府，而是采取采取多样化的筹措方式，各个地区市级以及县级政府每年要为农村地区安排专项拨款作为农村公路的养护资金，鼓励一些受益于公路建设和的企业和个人为公路养护捐款，建立完整的农村公路养护资金筹措机制，以政府投资为主、社会各界共同参与，同时也要对该项资金进行集中管理，按照交通部门制定的养护计划按时拨付养护资金。最后养护过程要严格遵循相关规范，做到以下几点：第一是路基边坡保持稳定、排水畅通；第二是横坡适度，保证行车的舒适性；第三是保证构造物的结构完好，如果发现问题及时修理，避免因此产生交通事故；第四是保证沿线设施完善，防止发生破坏道路的现象，保证农村公路的安全运行[3]。

2.2 明确基层交通安全部门的职责

为了改善农村道路交通环境，政府应该建立健全相关工作机制，明确管理部门以及各个岗位的职责。将县级别政府以及乡镇政府作为农村道路交通的责任主体，建立与各个乡村之间的联系，最好每个村里都设有一个交通协管员，协助政府部门管理当地交通，及时反映当地交通中存在的问题，落实专项管理经费，解决基层工作人员的工资问题，调动其工作的积极性，避免出现岗位形同虚设的现象。基层管理部门要明确自身的职责，首先是保证农村道路交通安全，避免发生交通事故；其次对于辖区内的客运企业以及驾驶人员进行管理，督促其遵守安全准则；第三是对非法客载车辆进行查处，同时纠正一些违规行为；第四是维护交通秩序，保证车辆的畅通行驶；第五是对辖区内的机动车辆进行清理，掌握这些机动车辆的分布情况，要求车主签订交通安全责任书；第六是加强安全教育，提升农村群众的交通安全意识。

2.3 继续提升农村道路的通行条件

基层管理部门要定期调查农村公路的运行状况，掌握第一手资料，了解哪些路段的等级低，哪些路段的安全隐患大，尤其是那些交通事故频发的路段，要明确原因，政府以这些资料作为依据，在加大对农村公路的改造力度，继续提升农村道路的通行條件，这一过程要按照国家规定的四级或者四级以上的标准进行，改造完成以后要经过有关部门的验收以后才可以通行。政府要对公共交通的进一步发展做出规划，有效解决农村客运交通的“站点不足”问题，在那些对客运交通需求较大的地区修建客运站，丰富农村交通线路，满足农村群众的出行需求，另一方面，要解决农村客运中“运”的问题，即为农村客运配备有质量保证的车辆以及有安全资质的驾驶人员。

2.4 加强对道路交通安全的管控

由于农村群众的交通安全意识比较薄弱，为了有效控制农村道路的交通安全，管理部门应该对交警警力的布局进行优化，依据农村道路的建设和改造状况设置公路中队，每两个乡镇至少配备一个交警中队，每个中队要保证不低于12人，对外观标识以及装备配备进行统一，使交警中队对道路交通安全进行有效管理。道路交通安全工作不仅关系到农村群众的生命财产安全，对于农村经济的发展也具有重要的促进作用，因此，交通部门应该认识到加强道路交通安全管控的重要意义，编制管控计划并认真执行。

3 结语

为了缩小城乡差距，进一步建设社会主义和谐社会，政府应该加大对农村道路的建设力度，从多种渠道筹集道路建设和养护资金，基层交通部门应该明确自身职责，对农村地区的交通情况进行有效管理，同时继续提升农村道路的通行条件，对道路交通安全进行严格管控，保证人民群众的生命财产安全，实现农村经济的进一步发展。

参考文献

[1]赵永臣，余兴亮.构建和谐农村道路交通环境的对策研究[J].甘肃科技纵横，2017，10 （12）03：105-106.

[2]赵紫耘.新农村建设背景下的乡村道路供给研究[D].西南财经大学，2016.

[3]刘锦辉.农村公路交通安全现状分析及安保设施改善对策研究[D].长安大学，2017.