青海省海北州草原监理现状与改进措施

党永桂

（海北州草原监理站，青海海北 810299）

目前，草原监管工作在草原保护工作中发挥着重要作用，同时，随着政府部门对青海省草原问题的关注和相关法律的推行，对青海省草原工作提出了更高的要求，文章主要从以下3方面展开论述。

1 草原监理现状

首先从法制方面来说，自从国家颁布了《草原法》后，青海省海北州进行了普法活动，加强了草原法的推动和完善，同时，海北州还采用多种措施加强草原普法活动的建设。如海北州在进行普法活动建设时，采用教育宣传和案例相结合的方式，加强普法活动的建设和宣传。此外，为了加强青海省海北州的法制建设，在全州范围内开展了培训班，使全州人们了解草原法律，并进一步学习法律，维护法律建设，通过举办各种活动，使法治建设在海北州取得了不错成果。同时，许多群众对草原法也有了新的认识[1]。

其次，对违法案件进行严肃处理。为了使广大农牧民群众更好地认识草原法，也为了更好地落实草原法，需要对过度放牧和乱挖草原的行为进行严肃处理，维护法律尊严，使草原法更好的贯彻实施。

再次，要防止草原火灾的发生。近年来，海北州虽然没有大的火灾发生，但不断有草原火情发生，因此，海北州政府部门也十分重视草原防火工作，并为草原防火工作制定了相关制度规章。同时，加强了对草原防火专业和半专业扑火队伍的建设，当发生草原火灾时，能以最快的速度赶到火灾现场。此外，海北州政府部门利用电视、广播等媒体对火灾知识进行广泛宣传，比如，在每年的重要节假日前开展宣传教育活动，而且在每年春分、清明节期间，开展以“文明祭扫”为主题的宣传活动，从而增强了农牧民群众的防火意识和法制观念。

2 存在问题

青海省海北州对草原进行管护时，存在的问题主要体现在以下几个方面。

2.1 草原监管人员水平较低

在草原地区开展工作，难度较大，实施起来比较困难，所以对草原监管人员提出了更高的要求，不仅需要懂得相应的法律知识，同时也需要掌握和了解草原方面的知识。而在实际工作中，监管人员这方面的知识比较匮乏，同时，对草原的相关情况也不够了解，导致相关的管理工作不能正常开展。所以，草原监管人员的专业能力和综合素质都需要提高[2]。

2.2 办公设备不健全

虽然国家对监理站点进行了相应的投资，但政府在投资上力度不大，同时加上当地政府资金困难，经济发展落后，拿不出更多的资金进行投资，使得监理站的基础设施落后，有些办公设备和基础设施不健全，在工作中通常会遇到很多困难。

2.3 相关的法律制度不完善

海北州政府相关部门进行了一系列的普法活动，也采取了相应的措施，但一些具体的制度和法规仍没有明文指定，这在一定程度上了导致了工作不能具体到个人，在处理过程中人为干预的因素也比较多。

2.4 监测力度弱

在青海省的海北州，有着极其丰富的草原资源，同时在广阔的草原上也有着不同的草原类型。但在对草原进行监测时，缺少资金的支持，导致人们对草原中的资源没有一个清楚、全面的认识，不利于草原今后的管理和全方位的保护。

3 改进措施

3.1 大力加强《草原法》的落实

《草原法》是保护青海省海北州草原的一个方向，所以政府相关部门在今后的工作中，应将贯彻落实《草原法》作为一个重点项目进行开展。同时，草原部门也可以采用活动的形式对民众进行普法教育，使民众懂得利用法律维护自己的权益，也懂得利用法律实行自己应尽的义务。此外，对违法人员按照相关的法律法规进行处理，这样不仅可以使广大的农牧民群众相信法律，同时也愿意用法律来维护自己的权益[3]。

3.2 提高监管人员的素质

在草原监督过程中，监管人员首先要明确自身的工作职责，增强责任意识，同时，通过学习政府部门的相关政策文件内容，加强自身的思想建设，提高自身的思想觉悟。其次，监管人员应在加强自身思想意识和责任意识的同时，加强法律知识和草原知识的学习，使监管人员具有相应的专业知识和保护草原的能力。最后，监管人员应认真落实自己的工作，将具体的工作落实到位，同时，要加强自身的执行力，使工作在合法，高效、公平中进行[4]。

3.3 积极利用资金

草原工作中面对的许多问题都是由于资金不足导致的，所以政府相关部门应加强青海省草原建设资金投入力度，使草原的各项工作顺利进行。草原工作不仅关乎草原生态环境的保护，也关系到国家安定团结的局面，所以政府各工作部门应多关心草原工作人员的工作环境，提高工作人员的资金支持，从而提高其工作积极性，保证草原人们的生活质量和水平。

3.4 加强防火检测

面对草原中发生的火灾情况，工作人员要严格按照相关法律执行，增强责任意识，并向草原人民宣传防火知识。这样不仅能使防火观念深入人心，还能更好地保护草原的安全，使草原环境免遭破坏。

4 结束语

综上所述，草原工作的进行不仅需要政府相关部门的大力支持，同时也需要加强监管人员队伍的建设，从而使具体工作在实际操作中得到落实，加强草原保护工作。

[1] 王永顺，马霄，韩秀敏，等．青海省海北藏族自治州棘球蚴病流行现状调查．中国病原生物学杂志，2017，（5）：441～443

[2] 郜晋亮．多一份爱，多一份坚守—记青海省草原监理站站长蔡佩云．中国畜牧业，2015，（3）：59～60

[3] 马文广．最美草原卫士—记青海省化隆县畜牧局草原监理站站长杨春森．中国畜牧业，2015，（12）：59～60

[4] 何永成．青海省蔬菜菌核病的防治措施及农药残留现状与对策．农业工程技术，2017，37（14）：23