农民合作社在精准扶贫中的作用机制研究

刘丽珍

（内蒙古农业广播电视学校包头分校，包头 014010）

我国农村贫困人口总数在7 000万左右，扶贫工作压力大，任务紧。随着精准扶贫口号的提出，对我国扶贫工作也提出了新的要求和挑战。发挥农民合作社作用，是提升精准扶贫效果的有效方式。

1 农民合作社在精准扶贫中的作用

在精准扶贫工作中，农民合作社的运营情况关系到扶贫工作全局，提升农民合作社工作的科学性和针对性，对于提升扶贫水平具有十分重要的意义，并可为精准扶贫工作体系奠定坚实的基础[1]。在工作实践中，农民合作社工作仍存在很多盲点和误区，针对工作中存在的问题与风险，进行有针对性的改进，是现代农村工作发展的重要方向。从工作性质来看，精准扶贫工作相对较为复杂，工作也存在一定的难度，在这样的背景下，提升农民合作社运营的科学性和体系性，对提升扶贫工作效率具有重要价值。在精准扶贫工作实践中，由于工作重心和工作理念的偏差，很多工作人员认识不到农民合作社的重要性，在开展工作过程中，固守传统的工作方法和工作模式对工作总体效能不高，存在很多管理风险节点和风险隐患，因此，精准扶贫工作的提升空间比较大。针对精准扶贫工作的重要性和复杂性，提升农民合作社综合管理能力，对于提高精准扶贫总体工作效率，具有十分重要的意义。

2 精准扶贫工作中存在的现实问题

2.1 制度不完善，管理不到位

在开展精准扶贫工作中，普遍存在着制度不完善，管理不到位的问题。从工作重点来看，扶贫工作直接关系到农村的发展与稳定，如果存在问题和隐患，对于农村的健康发展与运行，均会产生不利的影响[2]。在精准扶贫工作体系中，管理与服务是核心，所以农民合作社应将工作重点放在这些工作上，提升精准扶贫能力。

2.2 管理手段落后，存在管理漏洞

通过组织农民合作社开展精准扶贫工作，同样存在管理手段落后的问题。在开展工作过程中，很多农民合作社组织管理流程过于简单，缺乏有效的运行机制，作用也没有完全发挥出来，在这样的背景下，提升农民合作社组织管理的针对性和科学性，是农村精准扶贫发展的重要方向。在农民合作社管理过程中，很多责任落实不到位，存在工作不规范的现象[3]。与此同时，在开展精准扶贫工作过程中，很多工作人员不注重工作创新，缺乏创新工作方法的积极性和主动性，整个工作体系相对比较落后，面对复杂的工作局面，容易出现工作盲点，进而造成管理漏洞。

3 利用农民合作社实现精准扶贫工作

3.1 构建现代精准扶贫工作体系

在组织农民合作社开展精准扶贫工作过程中，要注重现代管理体系的构建，通过构建新型的农业经营主体和科学的精准扶贫管理体系，可以提升工作层级。这样一来，可以将农民合作社工作重要性提升到全局地位，引起相关工作部门和农民的重视，让农民合作抱团，让合作社充分发挥示范带动引领作用，切实解决农民和市场对接难题，通过充分导入资源，实现以点带面和管理资源的优化配置，进而提升精准扶贫工作的体系性和科学性，实现精准扶贫的工作目标[4]。在现代农村工作体系中，精准扶贫工作是重中之重，创新农民合作社工作模式，清理整顿空壳社，规范示范社，发挥农民合作社的组织功能、中介功能、载体功能和服务功能，提高农民组织化水平，促进农业科技推广，解决农业投入机制、土地适度规模经营，充分利用当地传统资源优势，围绕当地特色优势产业和主导产品，科学发展合作社，努力营造合作社良好发展条件和支持环境，促进农民合作社健康发展，为建设小康社会提供支撑，从而实现多元发展目标，切实提升农业总体水平。

3.2 打造现代农业人才队伍

通过组织农民合作社提升精准扶贫工作效能，必须组建现代农业人才队伍。在开展精准扶贫工作过程中，要注重人才的技能培养工作，打造现代管理人才队伍。在技能培养方面，既要提升专业技能素养，同时也要注重职业精神和敬业精神的培养，提高工作人员的综合素质。在注重人才培训的同时，还要加大人才的引进力度，其中既要注重引进农业专业人才，也要引进经济管理等人才。

4 结论

综上所述，在开展精准扶贫过程中，农民合作社运营工作是一个重要环节，也是提升扶贫工作水平的关键。在开展农民合作社工作时，要充分考虑到各项风险，根据管理工作的实际情况，不断创新工作理念，转变工作方式，提升扶贫工作的规范性和科学性，充分运用全局性思维，提升工作的针对性和体系性，尽可能减小管理工作存在的风险，真正发挥农民合作社的实际作用。

[1] 徐峰．农民合作社是农业产业精准扶贫的生力军—铭顺果蔬专业合作社帮扶贫困户脱贫记．农机质量与监督，2016，（7）：31～32

[2] 李如春，陈绍军．农民合作社在精准扶贫中的作用机制研究．河海大学学报（哲学社会科学版），2017，19（2）：53～59

[3] 刘海波．发展农民合作社打造精准脱贫新引擎．中国农民合作社，2017，（6）：28～30

[4] 陈杰．农民合作社参与扶贫研究综述．农民致富之友，2016，（20）：58