以学风建设为抓手，加强党校学员思想政治教育

摘 要：学风建设是党校学员教育培训的一项重要内容，也是思想政治教育的主要载体之一。以学风建设为载体，做好党校学员思想政治教育，必须着力激发学员学习积极性，加强党校教师队伍教学能力建设，不断创新党校教育培训内容，建立科学的学风建设机制。

关键词：党校；学风建设；党校学员；思想政治教育

我们党历来高度重视党校教育。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题，各级党校要大力加强学风建设。[1]党校学风建设的本质是育人，思想政治教育工作是为育人服务的。因此，以学风建设为切入点，加强学员思想政治教育，推动党校学风建设与思想政治教育有机融合，对提高党校教育质量和水平具有重要意义和

作用。

1 党校学风建设对学员思想政治教育的重要意义

（一）党校学风的内涵

学风是指学校学习方面的风气，党校学风是指党校师生在教育培训过程中形成的一种较为稳定的治学之风、做人之风。它有两个部分组成：一是党校教职工和学员的心理和行为在学习上的诸多表现，如学习目的、原则、方法、运用等；二是党校的校风。学风问题从根本上反映出怎样对待马克思主义的态度问题。学风联接着党风，学风不正，必然影响党风，学风虽然是无形的，但却有着潜移默化的功能，在无形中可以影响着人们的思想和行动。学风建设关系到中国当前现代化建设事业的成败，关系到全面深化改革的成败，也关系到建设学习型政党的成功与否。在延安整风时期，毛泽东就指出学风问题是党领导中国革命必须解决的一个非常重要的问题。十八大以来，习近平十分重视党校工作和党校事业，指出各级党校要突出抓好学风建设，只有抓好学风建设，党校才能在推动党和国家事业发展中发挥更大作用。

（二）党校学风对学员思想政治教育的重要意义

优良的党校学风为党校顺利开展党的理论教育和党性教育提供了前提和条件，为提高党校教育培训质量提供了重要保证，也为提升学员思想政治素质提供了重要途径。

1.优良的党校学风促进学员思想政治教育任务的完成

学风建设是党校思想政治教育的着力点和有效载体。学风建设使思想政治教育与现实的学习生活对接，学习动机、目的和态度等学风建设中的问题，事实上就是思想政治教育中高度抽象的理想信念和品德修养教育在学员日常学习和生活中的表现。学风问题从外在看是学员的学习态度问题，从深层次上看是学员的人生观、价值观问题，是学员“为什么学习”的问题。实践证明，党校学员只有科学认识国家命运与个人前途，端正学习动机，培养学习精神，善用学习方法，才能在教育培训过程中用党的基本理论武装头脑，将党章党规党纪转化为做人做事的行动准则。党校学风建设的价值取向与思想政治教育的价值取向是紧密相连的，注重培养学员的优良学风是完成好党校思想政治教育任务的必然要求[2]。

2.优良的党校学风促进学员思想政治教育效果的增强

在当前全面从严治党的背景下，党校必须加强学员思想政治教育，而传统的依靠灌输的方式所产生的教育效果是有限的。良好的党校学风，为学员创造一个良好的学习和生活环境，对学员的思想政治道德具有强大的教育力量，可以使得学员形成正确的学习动机，清晰在党校学习期间的学习目标，激发出强烈的求知欲。党校对学员的党的理论教育和党性教育是对学员进行思想政治教育的显性课程，而塑造优良学风则是一种思想政治教育的隐性课程，显性课程和隐性课程的综合作用，将增强思想政治教育的效果。

3.优良的党校学风促进学员各方面能力素质的提高

习近平强调，学风的好坏，决定和影响着党员干部世界观、人生观的形成，决定和影响着党员干部政治素质、思想素质和工作能力的高低。[3]早在上世纪四十年代，毛泽东就曾谆谆告诫说，“在干部队伍里有一种恐慌，它不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。当前，我们党正带领全国人民致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，这对执政方式、执政能力和执政水平都有了更高、更严、更新的要求。要顺应形势的需要，与时俱进，就必须转变学风，不断提高马克思主义理论素养和知识水平，作到勤奋好学、学以致用、用以促学、学用相长。[4]

2 党校学风建设存在的主要问题

（一）从学习主体上看，部分学员的学习态度不够端正

一是重工作而轻学习。进入党校培训学习，由工作到学习的转变，面临着学习和工作的双重任务，部分学员以“工作忙”为借口，轻视学习，上课不能专心学习，甚至频繁出现请假和逃课现象。习近平指出：“经常听有的同志说自己想学习，但工作太忙，没有时间学习。听上去好像有些道理，但这绝不是放松学习的理由。”[5]不注意学习，忙于事务，思想就容易僵化、庸俗化。

二是缺乏学习目标。部分学员对党校学习没有正确的认识和长远的规划，以致在学习过程中不思进取，认为党校学习是走形式，是为了混经历，甚至丧失纪律意识，不遵守学校的规章制度，对党校安排的教学活动抱一种无所谓的态度，上课迟到、早退、旷课，甚至“人在课堂里，心在外边飞”。

（二）从教学主体上看，部分教师的教学能力亟待提升

一是党校师资队伍建设亟待加强。党校骨干教师相对普通高校来说较少，且工资待遇等较低，导致骨干教师流失的现象比较突出。另外，大部分党校年轻教师是大学毕业后就应聘到党校任教的，他们的基本理论功底扎实，但缺乏教学经验和基层工作经验，而他们面对的学员是长期工作在一线且学历也较高的党员干部，这就要求年轻教师不仅要有深厚的理论，也要有丰富的实践经验，所以，年轻教师在短期内很难成长为党校教学的中坚力量。

二是教学方式方法单一呆板。有的教师照本宣科，重理论轻实践，理论和实践相脱节。教学过程中，面对不同学员群体的针对性不足，针对不同学员需求的教学实用性不强，因而不能充分引起学员学习兴趣和调动学员积极性，影响了党校良好学风的形成。

（三）从教学内容上看，未能切合学员的学习需求

首先，党校系统从中央到地方，缺乏一套完整的教材，也缺少像国民教育那样具有权威指导意义的教学大纲，教学内容的设置随意性较大，甚至部分教学专题不能体现时代性、针对性和实用性。其次，各级党校教学专题的设置，往往依照上级党校的教学计划进行内容安排，或者根据教师自己感兴趣的申报专题来安排，备课内容基本上是靠教师在报刊杂志上摘抄、网络上下载、书本上引用等形成，教学内容分散、零碎，缺乏系统和权威。[6]再次，教学专题的内容还是以基本理论为主，使得许多学员缺乏学习兴趣，甚至出现厌学的情绪。

（四）从学习管理上看，培训管理机制不够健全

主要表现在：学员管理不到位，培训纪律执行不严，干部培训考核形同虚设，干部培训的成绩与任用相结合缺乏制度安排。实际上，当前对干部的考察任用没有把学风是否端正，是否系统掌握党的最新理论并运用理论指导实践作为重要考察内容和选人用人标准，形成了学好与不学一个样的氛围，使得部分学员学习较为松懈，不利于良好学风的形成。

3 以党校学风建设为载体提升学员思想政治教育的途径

（一）从教育对象角度，激发党校学员学习积极性

党校学员是党校学风建设的主体，也是形成优良学风的根本因素。在党校教育培训过程中，要充分发挥学员的主观能动性，激发教育对象的求知欲望，引导学员开展学风建设。

一是发挥党校培训中学员主体作用。在党校思想政治教育过程中，党校学员的主体作用主要是通过学员积极自觉地接受党的理论教育和党性教育影响，并且主动地外化表现出来。党校思想政治教育要取得教育效果，就必须将学员的主导作用有效地引导出来，充分发挥出学员的主体作用，激发学员的自我教育潜能，使得学员自发地改正不良的学习习惯和意识，从内心增强学习兴趣，热爱学习，养成良好的学习风气。

二是引导学员树立正确的学习目标。针对党校学员存在的入学动机多、价值追求功利明显、道德观念界限不清、行为举止随波逐流、努力方向游离模糊等情况[7]，帮助学员明确学习目标、端正学习态度、激发学习动机，重点解决好“为什么学习、学习什么、怎么学习”的问题，不断强化学员的学习意识，牢固树立终身学习的理念，引导学员把学习作为一种生活习惯、一种政治责任、一种精神追求。

三是减轻工作负担，解决学习与工作矛盾。学员到党校学习，身负学习与工作双重压力，部分学员不易处理好二者之间关系，影响其在党校的学习。所以，在学员进入党校学习期间，组织部门和学员单位等部门应为学员切实减轻工作负担，为学员专心投入学习创造条件。

（二）从教育者角度，加强党校教师队伍能力建设

党校教师直接肩负着教育培训学员的任务，对学员的学风形成有最为直接的影响。因此，抓好教师队伍建设在党校学风建设过程中是必不可少的。

一是党校教师在党性锻炼上要更加严格。习近平在全国党校工作会议上的讲话中指出，党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，要用自己的实际行动影响和带动学员[8]，以教风促进学员优良学风的形成。同时，还应注意师德的培养，使教师能够爱岗敬业，增强党校教师事业心和责任感，不断提升教师政治素质和理论素质。

二是不断创新教学方式方法，增强学员学习的吸引力。在党的理论教育和党性教育中，充分利用多媒体等现代化教学技术，注意运用研讨式教学、案例式教学、体验式教学、情景模拟式教学和先进人物访谈、微党课、现场教学、异地教学等多种教学方式，把枯燥的理论同生动丰富的实践密切结合，提高教学的吸引力和感染力，甚至寓教于乐，在轻松和谐的氛围中教育学员，潜移默化地感染学员，推动学员形成良好学风。

（三）从教育内容角度，不断创新党校培训内容

一是强化党的理论教育和党性教育。党校姓党，决定了党校教育的主课是党的理论教育和党性教育。习近平在全国党校工作会议上的讲话中指出，领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。[9]党校加强党的理论教育，就是要把马克思主义中国化的最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导学员更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。党校加强党性教育，就是深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。[10]从而推动党员干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，自觉打扫政治灰尘、净化思想灵魂，清清白白做人、干干净净做事。

二是教学内容要体现广博精深、兼收并蓄。习近平指出：“我们正在从事的中国特色社会主义事业是伟大而波澜壮阔的，是前人没有做过的。因此，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的。”[11]这就要求党校要把培训内容定位在涉及中国特色社会主义事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题上，要把培训内容定位在干部群众关注的热点、难点、焦点问题上，要把培训内容定位在教育引导干部研究解决社会发展的理论与现实问题上。

（四）从教学管理角度，建立严格的学风建设机制

一是建立多方参与的干部教育培训管理体系。建立健全组织部门主管、学员单位积极配合等多方参与的干部教育培训管理体系。改变过去组织部门只管调学不再管学的状态，应该着力探寻组织部门跟班制度，这将有效加强学员的学习管理。同时应发挥学员单位的作用，为学员在党校培训创造条件，并督促其认真学习。

二是完善教学管理制度。党校的组织员或班主任处于教学管理一线，担负着联系、管理和服务学员的重要职责。要抓好组织员或班主任队伍建设，配好配强相应级别和数量的组织员或班主任。组织员或班主任要强化责任意识，严格管理，坚持跟班听课，督促学员严格遵守学学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请假纪律、生活纪律，落实执行好各项教学管理制度。

三是建立健全激励约束机制。奖励与惩处具有激励与控制的双重功能。合理运用奖惩机制，可以激励学员学习积极性。对违反纪律和规定的学员，该提醒的提醒、该批评的批评、该通报的通报。对表现好、成绩好的学员给予相应的精神或物质奖励。同时，组织部门要把干部在党校学习培训情况作为干部考核提拔的一个重要指标。

四是贯彻从严治党要求，从严治校。从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风和学风建设的根本要求。加强校风学风建设，对到党校学习培训的党员干部，无论什么身份、什么职务，都要严格要求、严格教育、严格管理，引导学员严格遵守学习培训各项规定，自觉维护教学秩序，专心于学习。

参考文献

[2][7]邵刚，李涛，张辉.军校思想政治教育注重培养学员优良学风的意义及途径[J].军事交通学院学报，2015（7）.

[3]孔云峰.党校要突出抓好学风建设——学习习近平关于党校学风建设重要论述的体会[EB/OL].[2016-09-09].

http：//www.ccps.gov.cn/designated_topics/fhdxztxzy/201507/t20150714_63335.html

[4]湖北英山县委党校邬鹏程以科学发展观为指导加强党校学风建设[EB/OL].[2016-09-09].http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/64398/9507298.html.

[5][11]习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报，2013-03-03（2）.

[6]桑雪芸.基层党校教学中存在的问题及对策探讨[J].教育学文摘，2015（9）.

[8][9][10]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（9）.

[12]高远.把思想政治教育融入高校学风建设[J].盐城师范学院学报（人文社会科学版），2011（6）.

[13]中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见[N].人民日报.2015-12-14（1）.

[14]郑瑗贞，钟建勋等.以学风建设为切入点增强高校思想政治教育的说服力[J].昭通学院学报，2014（5）.

[15]熊豪，庄军臣.浅议思想政治教育应注重培养学员优良学风[J].青年与社会，2014（12）：222.

作者简介

鲍爱民（1967—），女，安徽寿县人，安徽省六安市委党校培训科科长，讲师，主要研究方向：管理学理论与实践。