高峰期车辆违法加塞的实地调研与解决建议

徐钰茗

（264005 烟台大学法学院 山东 烟台）

高峰期车辆违法加塞的实地调研与解决建议

徐钰茗

（264005 烟台大学法学院 山东 烟台）

据《新闻晚报》报道，对于插队行为，交警部门管理力度一直未曾松懈，特别是对于路口或者匝道路实线强行变道的车辆，一旦被交警发现，司机将受到严厉的处罚。据了解，随着私家车保有量节节攀升，城市交通面临着巨大的压力，在高峰时段排队堵车也成了家常便饭，但凡出现拥堵的路口路段，加塞插队现象就会无可避免出现，其结果是让原本就拥挤不堪的路况更拥堵。

车辆加塞；新闻报道；2016年新交通安全法；调研报告

一、问题的提出

现如今，在我国很多城市都已经出现了早晚高峰期车辆拥堵的现象，究其原因，除了交通事故因素外，机动车驾驶人员不遵守交通法规诸如“加塞”以及行人横穿马路等现象均加剧了交通拥堵的程度，在有交警、有监控、有红绿灯的情况下，这种情况可能相对要好处理一些，但若在无交警、无监控、无红绿灯的情况下，这种情况就很棘手、很难处理。

二、车辆加塞的概述

（一）车辆加塞的概念、改善前景、外国车辆加塞的情况和结论

1.概念

车辆“加塞”的现象就是占用其他车道变道插队超车的情况：

【现象一】不愿排队 强行“加塞”

路口，红灯亮起时，车辆排起了长龙。排在队伍后面的一辆车突然一打方向盘从旁边超了过去。

交警提醒：排队时，为防止其他车辆“加塞儿”，司机可在“加塞儿”车一侧多留出半个车身。

【现象二】频繁变换车道也算“加塞”

为选择空的车道而左右变换，很多司机常常因强行并道而给后车带来一定的麻烦，实际上这也是“加塞”。

交警提醒：变换车道，同时也伴随着危险。车辆原则上在右侧车道上行驶，左侧车道是准备左转弯或超车时使用。

2.改善前景

前面已提及，车辆加塞现象在我国很普遍，而且不易解决，是个很棘手的难题。通过与交警部门有经验的警官交流，得知目前深圳已经找到了解决这个问题的办法。那就是在提倡“拉链式”交替通行（“拉链式”交替通行是国际通行惯例，即在两车道并一车道出现停车排队等候或缓慢行驶时，左边通过一辆车，右边通过一辆车，这样左右依次通行）的基础上，借助于大数据的平台，建立信用等级制度，对有车辆加塞的司机进行处罚，对无车辆加塞的司机在年底或其他时候办理业务时给予VIP等级优惠。

3.外国车辆加塞的情况和结论

（1）情况：●德国：大车主动在慢车道排队，就算跟前车隔个十几、二十米也没人插进来，大家好像都不会转方向盘就会踩刹车和油门一样，就只会不紧不慢地跟在自己道内，到了路口要并道了，自发地左边一辆右边一辆，完全不用战斗，真的很轻松。●美国：三车道变两车道的时候，保持礼貌，一边一辆交替通行，不抢路。等红灯的时候路边有车想汇入，可以空出距离让他进来。

通过查阅相关资料及向一些外国友人了解，得出如下结论：在一些发达国家开车有一种感受，就是大家开车都从容不迫，即便是不小心走错路需要变道，也不会出现一打方向灯就遭到后方车辆冲过来卡位的情况。

（2）结论：在中国，司机们并不是没有让行的习惯，不少司机都会有这样的体会：在试图变入拥挤的车道时，如果打开车窗向后车示意，就会有很大的机会得到让行。

（二）改善车辆加塞现象的必要性

现在，我国的车辆越来越多，在一定程度上加剧了交通拥堵，从而导致以下后果：

第一，在一个道路上车辆加塞的现象越普遍，交通就会越拥挤，司机浪费在道路上的时间就会越多。

第二，如果司机都无视交通法规的存在，任意加塞，那么很容易导致交通事故的发生。

三、对烟台市芝罘区车辆加塞问题的改善建议

要想改善烟台市芝罘区车辆加塞问题，保证车辆的正常通行，最直接而又行之有效的主体就是政府及政府的交警部门，公民的监督只能起到辅助作用。这里我们将针对实地调研中存在的问题提出我们的建议：

（一）交警部门建立车辆加塞举报平台，鼓励遵守交通规则的司机利用行车记录仪的记录举报加塞车辆

这是通过与烟台市第一交警支队的警官和部分司机交流得到的启发。整理与交警同志和部分司机交流的谈话笔记，我们提出了初步的想法：深圳市交警部门利用大数据平台建立“拉链式”交通取得了显著效果，我们烟台市芝罘区交警部门是不是也可以把行车记录仪和网络数据平台结合起来执法。经过查阅相关资料和与交警同志交流，我们发现这个想法存在以下问题：①司机行车记录仪记录的车辆加塞视频的合法性问题、及时性问题。现在大多数司机的车上都装有行车记录仪，能够记录汽车行驶全过程的视频图像和声音，可为车辆加塞等提供证据。但是，如何证明上传的视频的合法性问题呢？如何保证司机能够及时上传视频呢？如何保证司机规范上传车辆加塞视频呢？②及时上传车辆加塞视频的司机奖励问题。奖励及时上传车辆加塞视频的司机是一个很现实的问题。如何奖励才能充分调动司机上传视频的积极性呢？拿出处罚车辆加塞司机的罚款的部分来奖励？或者建立信用等级制度，在年末司机办理车辆相关业务时根据等级给予优惠？

综上所述，烟台市芝罘区交警部门可以结合我们所提出的上述问题建立、规范车辆加塞专门服务平台来改善车辆加塞问题。

（二）对在车辆的缝隙中“见缝插针”横穿车流过马路的行人进行教育、批评

通过实地调研，我们发现：大约有10%的行人无视红绿灯和行驶的车辆，“中国式”过马路。在作为交通志愿者协助交警指挥行人过马路时，我们采访了部分横穿车流过马路的行人。关于横穿车流过马路的态度，归纳为以下几种：①极个别行人对于自己横穿车流过马路的行为拒不承认；②少数行人承认自己横穿车流过马路的行为，但是对于交通志愿者的提醒不重视；③大部分横穿车流过马路的行人虚心接受交通志愿者的提醒。

因此，对于横穿车流过马路的行人进行教育、批评，可以从某种程度上改善车辆加塞的现象。

（三）加大交通法规和违反交通法规的危害结果的宣传力度，提高公民对生命健康安全的重视程度

在实地调研采访部分公民的过程中，我们了解到：大约有三分之一的公民并不是很了解交通法规，对于违反交通法规可能产生的危害结果存在侥幸心理。

所以，交警部门加大交通法规和违反交通法规的危害结果的宣传力度是有必要的，这对于改善车辆加塞现象也会起到促进作用。

四、结语

通过这次调研，我们对车辆加塞问题有了更深的了解，希望我们的建议对改善车辆加塞问题有所帮助。祝愿车辆加塞问题能够得到很好的改善。

[1]《中华人民共和国道路交通安全法》

[2]《新闻晚报》