高校毕业生就业创业工作长效考核机制构建研究

杨 琼 舒向俊

湖南医药学院，湖南 怀化 418000

高校毕业生就业创业工作长效考核机制构建研究

杨 琼 舒向俊

湖南医药学院，湖南 怀化 418000

新形势下，高校构建长效、合理、符合校情的毕业生就业创业考核机制并按此对二级院(部)进行考核势在必行。本文探讨了高校构建毕业生就业创业工作考核机制的重要性、原则及考核评分细则的制定。

高校；就业创业；考核机制

就业创业工作是高校一项重要且繁琐的工作，仅靠就业办几个工作人员是无法做好的，要做好此项工作，它需要各级领导重视、全员参与、共同助力方能落实就业创业目标。作为高校基本单元的二级学院是落实该目标的主体，它们对就业创业工作的好坏、水平高低直接影响整个高校的就业创业工作质量。构建长效、合理、符合校情的毕业生就业创业考核机制并按此对二级学院进行考核势在必行。

一、构建毕业生就业创业考核机制的重要性

构建毕业生就业创业考核机制有利于促进社会和谐，进而实现伟大“中国梦”；有利于促进就业工作更加科学化、规范化、制度化，有利于提升就业工作的效果，使得就业工作获得学生、家庭、用人单位较高满意度，口口相传无形中提升高校知名度；使得就业工作不仅仅是学校就业办的事情，能够将管理重心下移到二级学院，能明确目标、落实责任、充分调动二级学院工作的积极性[1]。

二、构建毕业生就业创业考核机制应遵循的原则

考核的目的是为了提高就业创业工作质量，需要二级学院根据《考核评分细则》先进行自评自查并提交自查评分表和自查报告，接受由校领导、主管部门、二级学院领导、学生组成的毕业生就业创业考核小组的考核。毕业生就业创业工作是“一把手”工程应实施“一票否决制”，如毕业生初次就业率未达到80%的学院取消参评资格。在实践中，应坚持考核过程与考核结果公布的公正性、慎重性和不可更改性[2]。同时因有些因素难以考核，如材料装订是否精准、工作态度是否认真、责任心是否强等，在考核中可以灵活处理，给予综合性的评价。在制定《考核评分细则》时应讲究科学性，保证准确性，用具体的指标来衡量工作绩效。同时《考核评分细则》应简单可行，避免操作过程复杂繁琐，过于繁琐会使考核者和被考核者产生心理疲惫感，影响考核效果[2]。对于核心指标应遵循一致的考核标准，这样才能在同类群体中区分出好坏、优劣，使考核者知道自己的实际情况和存在的差距。同时各二级学院因专业设置、学生人数、男女比例等因素会导致就业创业工作具有差异性，从而应讲究个性原则[2]。考核办法一旦制定并经过实践检验可行，效果较好，就应将其确立下来，定期进行考核[3]。同时，就业创业工作是个不断变化、发展的工作，《考核评分细则》应与时俱进，不断修改完善。

三、构建毕业生就业创业考核机制具体内容

(一)考核评分细则的构成要素

在构建《考核评分细则》时，既要考虑不同层次的考核标准，并将考核标准层层分解细化为明细可测的考核指标，对每一具体指标赋以分值，明确考核的方式及考核主要观测点[2]。根据本校的实情，借鉴上级主管部门督查的指标，参考已有的成果，分3个一级指标，13个二级指标，33个三级指标，对每个三级指标列出具体的记分办法及考查办法，并给予一定的分值，根据工作情况适当的安排一些加分项目[4]。

(二)考核时间及程序

各二级学院于每年的11月底按照《考核评分细则》进行自评自查，并提交自查评分表和自评报告；学校就业创业工作考核小组于每年12月底对各二级学院就业创业工作进行考评，考评主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访师生等形式；考评结果由学校务会审定通过。

(三)考核办法及表彰奖励

《考核评分细则》总分为100分，凡达不到要求的考核指标项，按照评分标准扣分，将各项考核指标项得分相加为最终考评得分，参评二级学院按最后得分排名，得分相等的以初次就业率高低排序确定名次。考核等级分三等。凡考核结果居前两位且当届毕业生初次就业率(截止8月31日以省教育厅核为准)达90%以上的学院为一等，凡考核结果为倒数两名且当届毕业生初次就业率(同上)达不到85%的为三等，其余为二等。毕业生初次就业率(同上)达不到80%的学院不能参评。奖励办法：一等：基数+毕业人数×J元；二等：基数+毕业人数×0.8J元；三等：基数+毕业人数×0.6J元。同时设置先进个人奖，从负责毕业生就业创业工作的人员中评选，各二级学院根据当年毕业生人数，按照一定名额(不足300人的二级学院推选1人、超过300人的二级学院推选2人，考核等级为一等的二级学院可多推选1人)推荐，对先进个人授予荣誉称号并给予相应奖励[5]。

(四)考核评分细则

1.领导重视与条件保障(15)：要求成立以院长或党总支书记担任组长的毕业生就业工作领导小组，将毕业生就业工作列入重要议事日程，定期召开党政联席会或院务会专题研究和部署毕业生就业工作；对毕业生就业工作实行目标管理：①院领导责任制度；②辅导员责任制度；③就业专职人员责任制度；就业工作计划结合毕业生的基本情况、专业优势和就业形势进行分析，要有详尽的工作进度计划和切实可行的措施；就业工作年度工作总结要实事求是，存在的问题分析要中肯，能创新性地提出可行的改进措施。明确专人负责毕业生就业工作；设有招聘洽谈室和就业宣传栏。

记分办法：没有成立领导小组的，扣2分；领导小组组长不是由院长或党总支书记担任的，扣1分；未将毕业生就业工作列入重要议事日程的，扣1分；党政联席会或院务会每学期部署和研究毕业生就业工作不得少于1次，少一次扣0.5分；每缺一项制度扣1分；目标管理制度不健全的(无措施，无奖惩办法)，扣2分；只有制度而没有实施的，扣2分；无毕业生基本情况分析的，扣1分；无专业优势和就业形势分析的，扣1分；无工作进度安排，措施不切实可行的，扣1分；成绩总结不客观的，扣1分；问题分析不中肯的，扣1分；无改进措施的，扣1分；未明确专人的，扣1分；明确但其工作不是以就业工作为主，扣0.5分；没有设置的扣2分；宣传栏没内容的扣0.5分，各种规则制度没在招聘洽谈室上墙的扣0.5分；每年度至少2次，每少一次，扣1分。

考查办法：查阅有关文档和会议记录、走访师生、实地查看。

2.就业创业指导(12)：要求组织学生参加学校和上级有关部门举办各种的就业创业竞赛活动；就业政策宣传到位，毕业生积极参加国家和地方等专门就业项目(到村任职、西部志愿者、预征入伍等)；每年至少组织一次在校学生就业创业情况调查，以便增强就业指导的针对性；帮助和鼓励学生积极参加学校大学生创新创业研究项目；为提高创业就业指导水平，聘请或邀请企业人力资源专家、业界成功人士、优秀校友作专题讲座或报告不少于3次。

记分办法：每年度至少2次，每少一次，扣1分；(校级获奖记1-3分；省级获奖记2-5分，奖励分计入总分)；没有通过信息网、宣传栏等形式宣传的扣1分，没有毕业生参加国家或地方专门项目的扣2分；未开展调查的扣2分；每立项1项加0.2分，重点项目加0.5分；每年专题讲座或报告每少1次的，扣1分。考查办法：查看图片、证书，查资料，走访学生，查调查问卷和报告，查立项文件，查阅文档、照片。3.就业创业服务(72)：要求多渠道收集用人单位需求毕业生的有效信息，需求信息不少于毕业生人数的两倍，并通过就业网等有效的信息传递方式及时发布给毕业生；学院网站中设有就业专栏，有招聘信息和就业创业指导版块，版块内容更新及时；建有完善的毕业生及用人单位信息数据库，并按要求及时上报；注意调动校友资源开拓就业市场；制定年度就业市场(含有形市场和无形市场)整体建设方案并认真组织实施，形成就业市场考察报告；各学院应建毕业生数1/30个就业实习基地且每年应新建1个；邀请用人单位参加供需见面会；积极开展校园招聘活动；建有家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生等特殊群体毕业生就业台帐和离校时未就业毕业生信息台账；采取一对一、提供就业岗位、设立帮扶专项资金等方式对困难群体毕业生实行就业帮扶，相关措施成效明显，具有推广价值；组织毕业生参加创业培训教育；按时按质按量完成毕业生资格审查工作；按时按质按量报送就业旬报及相关就业相关证明材料；毕业生就业教育效果明显，能安全就业、文明离校。记分办法：无方案和措施的扣2分，未组织实施的扣2分，没有建立毕业生就业专门网站(或发布平台)的扣2分；网上发布就业政策信息，需求信息不及时(以显示时间为参考)的扣1分；未建立的，扣2分；内容更新不及时的，扣1分；从数据库中随机抽查20名毕业生及用人单位的基本信息(重点是联系方式等信息)，每个毕业生及用人单位的信息不全或错误扣0.5分；无校友联络方式(如校友网站、校友QQ群)的扣1分；没有知名、优秀校友来学校招聘毕业生的扣1分；未制定就业市场建设方案的，扣3分；未组织实施，没有考察报告的，扣2分；每少建一个的，扣1分；在就业实习基地每就业一名学生加0.2分；各学院邀请用人单位来校参加供需见面会数量不少于10家，少一家用人单位扣1分；全年开展形式多样的小型招聘活动在10场(次)以上，少1场(次)扣1分；无方案和措施的扣2分，未组织实施的扣2分；无方案和措施的扣2分，未组织实施的扣2分；参加GYB创业培训的人数低于学校下达的任务数的扣1分；参加SYB创业培训的人数少于学校下达的任务数的扣1分；不按时的，扣0.5分；不按质按量的，扣0.5分；每有一次不按时的，扣0.5分；每有一次不按质按量的，扣0.5分；有负面影响扣1分。

考查办法：登陆网站、查阅有关文档，查阅有关资料，实地了解、查看协议，查阅供需见面会用人单位参会记录，座谈。4.工作成效及特色(37)：要求准确、客观统计毕业生就业去向，及时更新和报送数据；毕业生就业质量较高，毕业生就业分布区域、分布行业与岗位合理；开展毕业生就业跟踪调查，问卷调查显示毕业生就业满意度在85%以上；问卷调查显示毕业生对学院就业工作满意程度在85%以上；参加国家级、省级、校级毕业生就业竞赛活动获奖；有毕业生就业研究论文发表或获奖，承担有校级以上就业相关研究课题；大学生创新创业意识明显增强，参加创业实践活动人数逐年增加，有创业项目孵化成功；积极总结创新创业教育经验，建立在校生、毕业生创业实践案例库；参加国家级、省级、校级创业竞赛活动获奖；有创业研究论文发表或获奖，承担有校级以上创业相关研究课题；在就业创业教育理念、基地建设、理论研究等方面有创新。形成理论与实践有机结合、项目与成果同步协调、示范与辐射效果明显，具有特色的就业创业教育与实践成果。记分办法：未及时更新和报送数据的一次扣0.5分；未开展毕业生就业跟踪调查的扣2分；满意度在85%以下的扣2分；未参加国家、省级各类就业竞赛扣2分；未发表相关论文扣2分，未有承担校级以上就业相关研究课题的扣1分。校级课题一项加1分，省级以上(含省)课题一项加3分，论文一篇中文核心加5分，校级竞赛获奖一项加1分，省级以上(含省)一项加3分；参加创业实践活动人数未逐年增加的扣2分，没有创业项目的扣2分。每创业项目孵化成功一个的加0.5分；未建立在校生、毕业生创业实践案例库的扣1分；未参加国家、省级、校级各类创业竞赛扣2分；未发表相关论文扣2分，未有承担校级以上创业相关研究课题的扣1分。校级课题一项加1分，省级以上(含省)课题一项加3分，论文一篇中文核心加5分，校级竞赛获奖一项加1分，省级以上(含省)一项加3分；根据材料酌情评分。考查办法：查阅资料，问卷调查，查看现场，座谈，撰写工作特色汇报材料，专家集中审定。

[1]陈曦，黄炳坤.对二级学院就业工作绩效的考核与评估研究[J].兰州教育学院学报，2013(1)：120-122.

[2]李春灿.高校院系大学生就业工作考核指标体系的构建[J].继续教育研究，2014(11)：75-78.

[3]赵莹，尹洪菊，吕善辉等.完善就业评价监督体系 增强高校就业指导实效性[J].华北煤炭医学院学报，2011(5)：424-425.

[4]宁佳英，黄维跃.独立学院就业工作绩效考核与评估指标体系的构建[J].中国电力教育，2011(28)：172-174.

[5]宁佳英，黄维跃.大学二级学院就业工作绩效考核与评估现状调查[J].管理方略，2011(222)：31-41.

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