中学财务工作中预算管理探究

汪蕊

摘要：随着素质教育改革不断深入，中学教学规模日渐扩大，经费来源也日渐多元化，资金流动性较大。随之，中学财务管理工作量与难度大幅度增加，传统预算管理模式已经无法满足新形势客观要求，必须优化预算管理。因此，本文作者站在客观的角度，从不同角度入手客观分析了新时期中学财务工作中预算管理途径。

关键词：中学；财务工作；预算管理

就中学财务管理而言，关乎财务目标的顺利实现，学校各项经济活动有序开展并获取最大化经济效益的关键所在，和其他各方面管理有着某种必然联系，是学校各方面管理的重要货币体现，对自身运营情况的真实写照。针对这种情况，在开展财务工作过程中，中学必须综合分析主客观影响因素，通过不同途径采取有效的措施加强预算管理，提高资金利用率，使其在教育教学过程中起到最大化的作用。

一、转变预算管理理念

在运营管理过程中，中学领导以及管理者必须与时俱进，转变已有的思想观念，树立全新的预算管理理念，全方位准确认识预算管理，意识到其在促进教育教学发展方面的核心作用，将其作为财务工作开展中的重点项目。在此过程中，中学领导以及管理者必须具备以自身发展规划为基点，科学编制、执行财务预算的新理念，确保财务预算编制、自身发展规划二者处于统一的网络结构体系中，以财务预算编制与执行为切入点，制定“科学、合理”的战略目标，确保其顺利实现，为提高预算管理整体水平提供有利的保障。此外，中学领导者与管理者必须将预算管理放在和教育教学工作同等重要的位置，加大预算管理力度，确保一系列财务工作有序开展，多角度优化设置财务机构，明确财务工作人员权利与职责等，严格按照预算相关规定，采用适宜的措施加强管理，提高预算准确率。

二、优化完善财务管理制度，注重预算管理

中学必须综合分析主客观影响因素，结合财务机构运行情况，优化完善财务管理制度，有效指导财务工作，解决其中存在的问题，比如，民主理财制度、结算与转账制度、票据领用审批制度、资金管理制度，特别是预算管理制度，必须和自身各方面运行情况吻合，具有较高的“实用性、有效性”，将一系列财务管理制度落到实处。以预算管理制度为基点，做好各方面预算工作，避免运行过程中各方面成本支出超过预算范围，提高自身运营效益。在预算管理过程中，相关人员必须科学管理固定资产，安排好各方面采购工作，明确相关岗位工作人员职责。中学管理者要采用先进的技术，借助信息化手段，构建资产管理软件以及预算管理平台，动态管理预算全过程，确保预算更加准确，避免大量资产流失，造成严重的经济损失。此外，在编制预算过程中，财务部门工作人员必须坚持实事求是的原则，具备较强的超前意识，将预算各环节落到实处，比如，编制、执行、考核，将预算管理工作落到实处，为学校各项工作的顺利开展做好铺垫。

三、优化预算编制方法与编制程序

从某种角度来说，科学编制财务预算至关重要，关乎预算管理工作的高效开展，其编制质量将会影响预算执行与分析效果，和学校后续各项工作的顺利开展紧密相连。同时，预算编制属于学校经费开支方面的重要计划，也是其运营发展的核心方向，关乎学校各方面收入的分配情况，比如，学费、代收费。在编制预算过程中，相关人员必须围绕国家颁布的《预算法》，结合财政部门提出的具体要求，采用适宜的预算编制方法，科学编制，要多角度积极引导全校师生参与其中，做好前提调研工作，全面、客观了解学校各部门运行情况以及在资金方面的客观需求，借助预算管理制度体系，展开一系列预算编制工作。在此基础上，相关人员必须以学校发展目标为基点，有效处理不同部门间的利益以及多样化需求，优化调整各方面支出的经费，要注重轻重缓急，以学校已有的资金为基点，优先确保重要方面的经费支出，比如，教学改革、学科建设、科学研究，确保这些方面各项工作顺利开展，尽可能实现经费的最大化利用。在预算编制过程中，相关人员要尽可能采用零基预算方法，适时采用固定预算、基数加增长预算等方法，优化完善相关的预算编制程序，科学编制，预算编制结束后要及时告知学校各部门，通过不同途径征集其意见、建议，加以优化调整，提高预算编制的可操作性。需要注意的是：学校需要提前编制预算，这是提高预算编制整体质量的首要前提，需要提前3-6个月，学校必须结合自身运营情况，制定“长、中、短”期发展预算目标，做好预算编制准备。

四、加强财务预算执行

在编制好预算之后，预算执行便是预算管理中的重要环节，这是因为预算执行效果关系到预算编制是否科学、合理以及预算管理工作是否有序开展。针对这种情况，相关人员必须加强预算执行力度，要借助相关管理制度，开展一系列预算执行工作。中学管理者要借助预算管理制度等加大这方面的约束力度，预算编制结束后不得随意更改，如果遇到特殊情况，也必须严格根据具体要求，以具体程序为基点进行合理化的调整，要充分发挥广大教职员工的监督作用，有效监督预算管理工作，注重预算的公开性，确保预算执行更加科学、合理。

五、提高财务工作人员综合素质

实际上，财务预算执行效果的高低和预算编制者、执行者密切相关，也就是说在预算管理中，中学必须坚持以人为本理念，注重财务工作人员综合素质的提高。在运营管理过程中，中学管理者必须定期对内部财务工作人员进行全面、系统化培训，对其进行必要的再教育学习，积极引导他们学习财务管理基本知识，特别是预算管理知识、计算机基础知识、相关法律法规等，完善他们已有的知识结构体系，提高他们的职业道德素养，强化其服务意识与风险意识，通过不同途径提高其专业技能，在实践工作积累丰富的工作经验，为提高其综合素质做好铺垫。中学管理者要将财务人员选拔工作落到实处，特别是人员招聘工作，必须对其进行各方面考核，合格之后才能录用，对其进行必要的岗前培训，使其尽早熟悉学校财务管理各项工作，尤其是预算管理，更好地胜任本职工作，有效满足新时期预算管理方面的客观要求。此外，中学要优化完善激励制度，采用物质与精神奖励相结合的方法，给予日常工作中表现突出的财务工作人员一定的奖励，比如，免费深造、晋升、发放奖金，提高其工作积极性、主动性，注重自身各方面技能的提高，对于日常工作中表现较差的员工也要给予一定的惩罚，认真做好各方面工作。中学还要注重“高素质、高水平”财务专业人才的引进，优化调整内部财务工作人员结构，提高人力资源利用率，避免大量优秀人才流失，提高预算管理效率与质量。

六、结语

总而言之，在运营管理过程中，中学必须意识到财务工作的重要性，更好将预算管理工作落到实处，要结合自身运行情况以及预算管理具体情况，优化完善财务管理制度，加大预算管理力度，注重财务工作人员综合素质的提高，优化预算编制方法与编制程序，加大财务预算执行力度等，确保一系列财务预算管理工作顺利开展，提高资金利用率，降低各方面运营成本的基础上，提高自身经济与社会效益。以此，塑造良好的外在形象，打造品牌效应，不断增强自身核心竞争力，走上健康稳定发展的道路。

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（作者单位：云南师范大学第二附属中学）