如何把握基层统战工作要点

李敏

【摘要】统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作，任何时候、任何情况下都不能放松。新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。

【关键词】把握；基层；统战工作

统战工作是事关党和国家工作全局的重要工作，任何时候、任何情况下都不能放松。随着新时期国际、国内形势的变化，当前统一战线遇到的新情况，新问题正在不断增多，社会阶层、社会关系日益复杂，统使一战线内部结构不断变化，统战工作日益向社会化、群众化趋势发展，而基层统战工作的范围更广，任务更重。做好基层统战工作已成为形势发展的必然要求。

新时期基层统战工作，必须坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，准确地把握时代背景和工作任务，进一步拓宽思路，完善机制，创新方法，营造氛围，推进基层工作基础不断夯实，更好地为地方经济服务。当前，基层统战工作要围绕提升地位、发挥作用、激发活力三个重点，强化工作认识、拓展工作层面、提高工作水平。

一、重心下移，提升基层统战工作地位

当前，各种社会问题和利益诉求大多发生在基层，这些问题更是涉及到方方面面的统战成员。而农场的统战工作人员作为基层统战干部与统战对象联系最直接、最紧密，对统战成员的情况了解最真实、最便捷。只有坚持将重心下移，提升农场统战工作人员工作地位，才能夯实统战工作基础，确保统战工作为经济社会发展服务。

一是要坚持学习，营造氛围。要坚持把统战理论政策纳入中心组学习内容，纳入宣传部门的年度宣传计划，全面培训相关工作人员的统战知识，及时反映统战动态，积极交流统战经验，为新时期农场统战工作提供强有力的精神动力和思想保证。要狠抓统战宣传，利用新闻媒体、理论征文、知识竞赛、微信平台等方式，宣传统战工作政策，向射虎各界展示统战工作成绩，知晓统战、理解统战、支持统战，不断增强统战工作的影响力和感染力。

二是要行使职权，树立权威。基层党委要把统战工作纳入经济社会发展总体规划，坚持做到与其他工作同研究、同部署、同检查、同考核，不断提升统战工作地位。要大力支持统战部门充分行使职权，让统战部门讲得起话、做得了主，树立统战工作权威。在党外干部的推荐、提拔时，事先征求统战部门意见，并由组织部门联合统战部门考察、推荐，树立了统战工作的权威。

三是要结合实际，强化保障。要强化领导保障，主要领导不仅要认真研究统战工作、过问统战工作，还要亲自参与统战工作，以实际行动了解统战、重视统战、支持统战。要加大对统战部门人员编制、经费预算、干部使用等方面的倾斜力度，为统战部门更好地开展工作、发挥作用提供有力保障。

二、服务大局，发挥基层统战工作作用

统一战线从政治领域扩展到经济、文化等许多社会领域，从城市延伸到地方，团结的范围更广，工作的领域更大，这为基层统战工作提供了广阔的空间。基层统战工作要明确职责，抓住关键，积极作为，切实发挥重要作用。

一是发挥连通作用，增进团结统一。统战工作在凝聚人心、形成合力方面有着独特的优势。统战工作要突出“大团结、大联合”的主题，充分发挥桥梁纽带作用，密切联系不同民族、不同信仰、不同党派、不同团体、不同阶层的社会群体，将统一战线成员的思想和行动统一到农场党委的决策部署上来，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。近年来，我场通过认真落实党和国家有关统战政策，帮助统战成员解决养老保险、医疗保险等实际问题；以“两节慰问”、“关爱孤独老人”等活动为载体，加强与党外人士、非公有制經济人士和知识分子的沟通交流，形成了党与党外人士亲密团结、真诚合作、和谐共事的良好氛围。

二是发挥助推作用，推进经济发展。经济工作是全党的中心工作，也是新时期基层统战工作所面临的重要任务。基层统战工作要把服务经济发展的成效作为检验工作实绩的重要标准，充分发挥统一战线在推动非公有制经济发展等方面的作用，助推科学发展，保护好、引导好、发挥好海外人士、民族宗教人士统战对象积极性、主动性和创造性。

三是要发挥调节作用，促进社会和谐。统一战线是广聚人心、广聚众力、实现广泛团结的重要途径，是构建和谐社会的力量源泉。基层统战工作要充分发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，抓住经济社会发展中的征地拆迁、社会保障等重点、难点、热点问题，妥善处理民族宗教领域的敏感问题和突发事件，及时化解和消除各种不稳定因素，确保社会大局的和谐稳定。要以建立健全新社会阶层政治诉求、利益表达机制为重点，探索新社会阶层人士统战工作的机制和方法，妥善协调各阶层的利益关系，努力形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。

三、开拓进取，激发基层统战工作活力

坚持开拓进取，基层统战工作才能有动力、有活力。当前基层统战队伍创新能力不强、动力不足、被动应付等现象还在一定程度上存在，要注重建强队伍、靠实责任、改革创新，推动基层统战工作新发展。

一是注重队伍建设，确保有活力。要扎实开展统战干部定期培训、调研活动，全面提升统战干部的研究能力、决策能力和实际工作能力，着力打造一支精干高效、充满活力的统战队伍。要切实改变统战部门是“二线部”、“养老部”的观念，选调素质较高的干部充实到统战岗位，重视统战干部的培养、任用和交流，使统战干部有奔头、有甜头、有想头。要建立基层统战网络，在社区设立统战联络员，配合农场党委加强统战工作，确保各项统战工作任务落到实处。

二是注重工作创新，确保有动力。基层统战工作有创新，才有空间、有舞台、有活力。基层统战部门要着眼于科学发展，拓展统战工作为中心工作服务的新途径；着眼于维护社会大局稳定，强化宗教事务规范管理的新举措；着眼于延伸统战触角，拓宽基层统战工作的新领域。

三是要注重工作考核，确保有压力。没有压力就没有动力。要把统战工作列入党委的重要工作议事日程，纳入党政领导班子工作实绩的考核内容，作为选拔任用领导干部的依据，切实加强工作考核，改变基层统战抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的局面。如，我们坚持把统战工作纳入单位年底考核范围，切实做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，实行奖优罚劣，增强了各级各部门抓统战工作紧迫性和主动性。