浅谈当前干部理论学习中存在的问题与对策

董相峰

【摘要】为了认真贯彻落实中央加强干部理论学习的指示，使政治理论学习取得较好的成绩，也为了给各级领导加强学习时提供理论依据，有必要在调查研究的基础上，对目前干部理论学习存在的问题进行分析、研究，针对存在的问题提出相应的对策。

【关键词】干部理论；理论学习

建设有中国特色的社会主义理论、社会主义市场经济理论、社会主义初级阶段理论等这些理论都需要我们的干部首先学习、理解，然后把党的方针政策贯彻、落实到群众中去。如果我们的干部不能完全理解党中央的路线、方针、政策，“以其昏昏，使人昭昭”，怎么能够带领职工贯彻、落实党的政策、学习理论，提高马列主义水平，掌握辩证法，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想去认识问题、分析问题、解决问题，建设有中国特色的社会主义的事业就能顺利地进行，就会兴旺发达。为了认真贯彻落实中央加强干部理论学习的指示，使政治理论学习取得较好的成绩，也为了给各级领导加强学习时提供理论依据，有必要在调查研究的基础上，对目前干部理论学习存在的问题进行分析、研究，针对存在的问题提出相应的对策。

当前干部理论学习中存在的主要问题：

一、制度不完善，管理不严格

学习制度化是促进学习不断深入的有力保证。目前，许多单位的理论学习还没有形成制度化，即使有，也执行得不严、不到位。如考勤制度、考核制度等执行不严，就会给学习管理带来一定的难度。再加上，部分学习者对理论学习不重视，在学习的认识上存在着这样或那样的偏差。因此在学习时就存在着一种为完成任务而应付学习的心态，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担。因而在单位组织理论学习时，就出现了迟到、请假的人多，开小会、打瞌睡的人多的现象。

二、思想不重视，认识有偏差

主要表现有：一些干部认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组织学习是多此一举；一些干部受“理论学习不管用”的不良思想影响，认为理论学习不能解决发工资、报销医药费、职工下岗、晋升职称等一系列关系到切身利益的问题；一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓；部分领导干部忽视理论学习，凭想当然办事，把大量精力花在处理政务以及应酬上，不愿坐下来或无暇静下来学理论；有的干部受急功近利思想的影响，认为理论学习对人的思想建设只起潜移默化的作用，需要一个长期过程，不会取得立竿见影的效果。

三、形式较单调，成效不明显

当前干部理论学习主要以集中学习、分散自学、外出参观与观看录像等形式进行。而集中学习又以领导或组织者宣读学习内容、集体观看录像为主。这就造成了领导与学员之间，组织者与学员之间以及学员与学员之间缺乏互动和交流。即使偶有讨论，也是组织者唱主角，其他学员难以有发言的机会。此外，有些单位的学习组织者或因经费问题，或因工作缺乏创新，都较普遍地采用以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话等形式来替代理论学习。这些单调、枯燥的学习形式在很大程度上影响了学习的氛围和学员的学习积极性，学习的效果也因此而大打折扣。

四、时间不保证，学习不深入

目前，许多单位每个星期都有一个固定的理论学习时间，但这个时间往往难以保证。一是这个时间往往会因这种或那种的原因被占用掉。二是这个时间一般只有半天，在当前理论学习任务繁重的情况下，仅靠这半天来组织好学习显然是不够的。虽然，许多单位为弥补理论学习时间上的不足，安排了一些干部自学的时间，但这些时间大都不被学习者所重视，这种规定往往成为一纸空文。时间上的不保证，一方面致使组织者难以安排深入的学习，另一方面，使一些同志刚刚学了点皮毛就浅尝辄止，抓不住实质，把握不了精髓，不能举一反三，触类旁通。

五、计划欠科学，结合实际少

目前，不少单位制定的政治理论学习计划，大多是为了应付上级，针对性和可操作性不强，大多成为纯计划。如：在学习内容上，大多按上级布置的内容原封不动地搬过来；在学习要求上，没有结合本单位和下级单位的实际情况，全都是按上级的要求依样画葫芦地抄过来。此外，学习者缺少理论联系实际的学风，不管是否符合自己的实际，也盲目地服从，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，只是从理论到理论。

六、解决当前干部理论学习中存在问题的对策

1、提高认识，保证干部自觉学

要从改造世界觀的高度上来认识学理论的必要性。当前，有些领导干部不求进取，无所作为，在不断发展的形势面前落后了；还有些领导干部在各种腐败思想侵袭和政治风浪冲击下垮掉了，纵观这些领导干部之所以跟不上时代的步伐或者堕落，其重要原因就是因为他们不注重理论学习，不注重用正确的理论来指导自己的言行，不注意用正确的理论来改造自己的世界观。因此，只有加强理论学习，才能以正确的立场和科学的态度来认识客观事物及其发展规律；才能在复杂的国际环境中不断冲破陈旧落后观念的束缚，大胆探索，锐意进取；才能在认识事物、处理矛盾的时候，比较接近实际；才能少犯错误，少走弯路。

要从关系到单位长远发展的高度上来认识学理论的重要性。当前改革开放不断深入、市场经济不断发展，不少同志的思想仍受传统观念的束缚，这就需要广大干部重视理论学习，用先进的理论来武装头脑，进一步解放思想、更新观念，为单位的改革和发展提供强有力的智力支持。

要从终身学习的角度来增强学理论的自觉性。在未来社会里每个成员都是学习者。而且，在当今瞬息万变的社会中，我们也必须重视学习，终身学习，经常接受教育，是我们领导干部生存、发展和做好工作的需要，是坚定共产主义理想信念、推动社会发展、为人民谋利益的需要。

2、科学组织，吸引干部积极学

学习内容必须跟上形式的发展，要能及时传播正确的时势、政策信息，增加学习的信息量，使人学有所得。要通过学习来研究和解决重大现实问题和热点、难点问题，解答同志们在工作、学习、生活中的种种疑虑，指出解决问题的方法，使人学有所用。

学习时间安排要科学合理。要在确保理论学习时间不被占用的前提下，对学习时间要作统筹安排。要充分了解基层的情况，在安排学习时要做到心中有数，正确处理好工作和学习的矛盾。

学习形式要灵活。学习的形式直接影响到学习的效果，要尽可能根据不同的内容采取不同的形式，力求多样化，切忌千篇一律。如可采取“请进来、走出去”的方式、举办专题辅导和讲座、举办知识竞赛、演讲比赛及有奖征文等富有知识性、趣味性的形式来组织学习；可采取外出参观的形式，进行爱国主义教育。

3、领导带头，引导干部深入学

要树立领导干部带头学习的好风气。领导干部要以实际行动带动各级党组织和广大党员、干部、群众的学习，在本单位上上下下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。在学习中要学会毛泽东同志所提倡的“挤”与“钻”的精神，挤出时间来学习。要减少不必要的应酬，要合理地安排工作和生活，科学地处理好工作和学习矛盾，克服形式主义，切实提高工作效率。

坚持党委中心组理论学习制度。中心组的学习应保证时间、人员、内容和效果的落实，而且要定期进行检查，鼓励好的、批评差的，使中心组的学习既能持之以恒，又效果良好。

4、完善制度，促使干部坚持学

严格执行学习制度。学习制度主要有党委理论中心组学习制度、职工政治理论学习制度、党（团）学习制度等。它包涵的面较广，对各个层次人员的学习都有一定的要求，是干部坚持理论学习的一个重要保障。事实证明，只有严格执行学习制度，才能保证学习有序，学习效果好。

严格考勤制度。由于部分干部在思想上不重视理论学习，就需要用一些制度来约束他们，有了这种强制性的考勤，大家就多了一份责任，多了一份约束，也就多了一份学习的自觉性。

严格考核制度，建立激励机制。要进一步建立健全领导干部理论学习考试考核制度，并把考核結果作为年度考核、评先以及选拔任用干部的一项重要依据。除此之外，还要把理论学习情况列入考核干部的重要内容中，真正使学习活动做到有约束、有监督、有考核、有惩罚，这样，学习才能真正称得上是“硬指标”。

干部理论学习只有思想重视、领导带头、科学组织、措施得力，做到学习与运用、言论与行动相统一，才能使干部树立强烈的理论意识，才能结合自己的工作实际和需要坚持不懈地学。真正做到用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论指导工作实践，达到学用结合的最高境界。从而为树立正确的“三观”和推进单位的改革与发展，为提高自身的理论修养奠定坚实的思想基础。