浅谈如何加强流动党员管理

李建江

【摘要】抓好流动党员管理，加强流动党员教育，做好流动党员服务工作，使流动党员感受到党组织的温暖，从而使其正确看待自己的身份，发挥好党员先锋作用，更好的展现党组织的战斗力和凝聚力。

【关键词】流动党员；管理

近年来，各级社区党组织对流动党员管理进行了一些有益探索，取得了一定成效。但随着社会改革和流动务工人员的增多，党员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁化、多样化，呈现出“大流量、多流向和常流动”的特点，使流动党员管理上呈现组织难、服务难、管理难、发挥作用难等问题。如何加強流动党员管理成为摆在党组织建设上的一个攻关问题。

一、在流动党员管理上存在的问题

1、思想认识不足，合力难形成。有的基层党组织对流动党员管理服务工作重视程度不够，认识不足，认为流动党员管与不管都影响不大，加强流动党员教育管理的积极性、主动性不高。存在“流出地党组织管不住，流入地党组织不愿管”等问题。由于党员流动地点不固定，工作变动频繁，流出地党组织很难与流动党员保持长期联系和管理。有的地方的职能部门作用发挥不好，视流动党员管理服务为软任务，进而导致在工作上缺乏相互配合，在实践中很难形成整体合力。

2、研究探索不深，管理难落实。一些党组织对新形势下做好流动党员教育管理缺乏系统研究，遇到新情况、新问题无策对应。一些党组织的传统教育管理模式不适应流动党员的特点。此外，由于流动党员流动性大、流动地点不固定和从业种类多，党组织对流动党员的教育管理相当困难。有的党组织虽然建立了外出党员联系制度，也只能一个阶段联系一次，很难进行有效的教育管理。

3、帮扶措施不健全，服务难到位。流动党员是一个特殊群体，也是一个弱势群体，他们背井离乡，外出务工，面临很大的生存压力，大多数人缺发展资金、缺创业技术、缺经营信息、缺致富门路。还有的法律意识差，维权能力弱，遇事茫然，不懂得用法律的武器维护自身利益。工作中，有的基层党组织重管理、轻服务，对流动党员缺乏关心关怀和帮助，使他们感受不到党组织的温暖。

二、加强流动党员管理工作的几点措施

1、统一思想共识，建立健全机制，构建流出和流入地齐抓共管格局。各级党组织要提高对流动党员教育管理重要性和紧迫性认识，抛弃对流动党员的各种偏见，共同自觉地承担起加强和改进流动党员教育管理的职责，构建流出和流入地一体化共管机制，把流动党员教育管理纳入党建工作的重要日程，常抓不懈。一是建立党组织互相接受流动党员工作制度，党员外出时及时向原党组织报告，领取《流动党员活动证》，流动党员凭证参加流入地党支部组织生活并交纳党费，确保每个持证的流动党员无论到哪个地方的党组织参加组织生活都能被顺利接收。二是建立流动党员双向管理、双向反馈机制。由流出地县级以上组织部门与流入地县级以上组织部门签订流动党员双向管理、双向反馈协议书，由流出地党委组织部门与流入地党委组织部门组织流动党员进行对接，由流入地党组织将流动党员编入相应的党支部，进行教育管理。流出地和流入地党组织要共同履行做好流动党员工作的责任。流入地党组织要积极为流动党员党支部开展活动提供场所、经费、教材等方面的支持与帮助，及时向流动党员提供就业、择业、创业等资讯，为流动党员子女就学提供便捷服务。三是建立流出地和流入地县级以上组织部门互通信息制度。运用计算机互联网、信息系统等先进技术，畅通县级以上党委组织部门之间的互动沟通渠道，并对接受信息实行监督管理。如有条件，每年可召开一次双向管理联席会议，相互通报和探讨加强和改进流动党员教育管理服务工作的新思路、新措施和新办法，及时解决流动党员教育管理工作中出现的问题。

2、加强信息化建设，依托先进技术，实施信息化即时联系和教育管理服务。依靠先进科技手段，如利用互联网技术、信息系统技术，丰富党员教育管理方式，加快与广大党员的信息沟通。一是建立健全流动党员信息互动平台。与通讯公司合作，建立外出流动党员信息管理服务平台，通过短信息群发和接收，加强各级党组织与流动党员的信息交流与沟通，让流动党员不论身在何处，都能了解党组织的一些重大活动安排，向党组织汇报自己的思想、工作和学习情况，进而感受到党组织的温暖，自觉接受党组织的教育和管理。二是要建立统筹城乡的教育资源互享机制。充分发挥党员干部现代远程教育和信息资源共享工程的作用，城乡党员服务中心、街道、乡镇、村、居在设施、设备等方面实现共建共享，为流动党员提供就近、便利的党员教育资源，实现教育管理资源从条块分割向整合共享转变，积极打造上下贯通、互惠互利、符合城乡一体化要求的党员教育管理新平台。

3、转变思想观念，积极关怀帮扶，建立流动党员社会化管理模式。流动党员离开了原工作单位，有的生活上失去依托，精神上失去支柱，迫切需要党组织在政治上、思想上、工作上和生活上对他们给予更多的关心和帮助。各级党组织要把教育、管理、监督和服务融为一体。一要树立服务意识，寓管理于服务中，使管理工作服务于经济建设。紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务。二要切实维护流动党员的权利。深入研究保障和维护流动党员正当权利的新途径和新方法，使党员的权利和义务有机地统一起来。三要全力搞好帮扶，切实解决好流动党员的实际问题和困难。逐步建立为流动党员服务的网络体系，在政治上、工作上和生活上多关心流动党员，为其排忧解难，使其时刻感受到党组织的温暖。利用社区流动党员服务机构，为流动党员提供开辟就业渠道、改善就业环境等优质服务。加强对困难流动党员的帮扶，真正解决好生活困难的流动党员存在的实际问题。

4、丰富活动载体，增强工作实效，发挥流动党员先锋模范作用。积极探索各种有效载体，充分发挥流动党员的先锋模范作用，使流动党员成为一面流动的红旗，创造性地开展党建工作。一要引导流动党员在工作生活中起带头模范作用。要根据流动党员素质相对较高、有一定号召力的特点，引导流动党员在社会生产生活中诚实守信，按章办事、文明经商、热心公益事业，处处起模范带头作用，时刻保持先进性。二要积极开展主题实践活动。立足流动党员工作岗位实际，积极开展创先争优、“一个党员一面旗”、“保持党的先进性”等多项活动，把党员发挥先锋模范作用具体化、目标化，构筑流动党员发挥作用的载体。

抓好流动党员管理，加强流动党员教育，做好流动党员服务工作，使流动党员感受到党组织的温暖，从而使其正确看待自己的身份，发挥好党员先锋作用，更好的展现党组织的战斗力和凝聚力。