如何抓好基层党建理论宣传

杨永利

【摘要】如何使党建理论在基层宣传中效果最大化，让党的理念成为全社会民众的共识与追求，是关系到党的凝聚力、吸引力的重大人心问题，是下一步党建工作必须要研究和解决的问题，也是基层党建理论宣传工作中必须要面对的一个实际问题。垦区经济社会飞速发展，必须真正解放思想，在传统的基层党建理论宣传和传播手段上实现大胆创新、大胆突破，最终实现垦区全方位的率先发展。

【关键词】基层党建；理论宣传

习近平总书记在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上深刻论述了新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，提出新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。为新闻舆论工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

基层是宣传思想文化工作的最前沿，是工作网络的神经末梢，是最能让群众感知文化建设成果的终端。随着社会环境的开放、全面改革的深化，基层群众有的信仰缺失，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上；有的道德失范，原则性摇摆、是非观淡薄、正义感退化，“扶”与“不扶”的选择普遍存在，好人好事甚至受到讥讽，随着新兴媒体的覆盖面越来越广，负面情绪在网上集聚和宣泄，谣言受热捧，经济改革、环境污染、社会保障等一些发展中的问题被恶意炒作，导致非理性情绪蔓延扩散，损害群众对党和政府的认同。

一、目前基层党建理论宣传工作实效性分析

一是宣传内容还主要停留在政治层面，文件宣讲性比较强，深入到民众利益、需求、权利和情感层面不够。意识形态宣传就是管人心的工作，非常需要以人为本的精神，需要顾及人的情感和需求。在社会结构层级化、利益关系市场化、价值观念多元化、思想情感复杂化的今天，只以教化的手段和政治的内容在民众中宣讲党的理论，这是宣传工作中缺少人文精神的表现，宣传效果必然受到影响。

二是宣传的典型有的离民众生活太远，缺少可知、可感、可仿的身边人物。理论是说服人的，典型是打动人的，党的理论宣传工作是靠以理服人和以情感人来共同完成，所以典型宣传非常重要、非常必要，但是什么样的典型更能在民众中引起情感共鸣，这是我们必须要研究的一个问题，全国上下共同学习一个模范典型，显然是缺乏科学性的。

二、提高基层党建理论宣传工作科学化水平路径探索

基层党建宣传工作如何更好地适应复杂现实并解决现实问题，如何更能针对经济发展带来群众心理变化进行宣传手段和方式的创新，更好地发挥党的理论引导群众、凝聚人心的重要职责，是目前“率先”发展中必须要突破的问题。可以从四个方面着手：

一是宣传手段的文化，变教化为渗透。即通过文化建设来负载党的理论的宣传。文化本身就承载着强大的意识形态功能，是意识形态的重要载体；文化也由于其广泛性、娱乐性、易参与性而成为输入意识形态最有效的形式。经济社会迅速发展的农垦，其经济实力赋予了文化建设较高的水平，文化已成为民众生活不可缺少的一部分，利用文化的影响力和亲和力将党建理论中所负载的价值观、道德观、普泛情感等先期传递给民众，最终达成政治宣傳和意识形态渗透的目的。所以，将党建宣传工作与基层文化建设叠加，是现阶段基层党建理论宣传工作可采取的有效方法。

二是宣传形式的大众化，变严肃为活泼。选择或建构符合基层宣传党建理论的好方法，是增强基层意识形态宣传效果的关键，对于这一点，人们已普遍达成共识。但何为“大众化”？如何“大众化”？对此的理解和实践都过于浅显，更多表现为读书看报和唱唱跳跳。宣传形式大众化的具体做法有四：一是关注“基层”二字，研究民众心理、觉悟、情感、表达方式和习惯，尤其是农垦经济社会快速发展的今天，带给民众思想和心理的复杂性；二是分层设计宣传方法，以“教化教育+透彻说理+从容讨论+情感同化”多形式合力实现目标。三是改传统的政治思维为大众思维、传统的政治语言为民众语言进行理论的宣传，使理论变得看得见、摸得着、做得来。四是扩大宣传主体，除党务部门外，各部门互相合作协调，形成宣传网络。

三是宣传内容的人文化，变思想为情感。在基层进行党建理论宣传时，要重视民众经验和维持生存的价值所需，将党员的组织道义原则与个人物质利益原则相统一，以真正建设血肉联系。因为党建理论的严肃性和原则性，这一点成为基层宣传工作创新和突破的难点问题，也是以往此项工作的弱项。建议具体做法：一是将党的价值观与民众基本价值观拉近并率先宣传，如人民、共同富裕、公平、幸福、梦想等，寻求最大公约数，让宣传主体的主观愿望与客体的客观需求尽量吻合，从而体现基层党建理论宣传手段的时代性和进步性。二是顾及群众的知情权、监督权和参与权，以真正的党务公开和党内民主制度将党的理论尽可能地就地兑现，不能理论和实践两种标准，两种标准等于没有标准。三是主动回应社会关切和群众疑问，用党的理论解答现实问题、解决现实矛盾，使理论落地从而保证其权威性，促成理论宣传效果的最大化。四是宣传媒体还需以监督功能提升自身的权威性和可信度。媒体除了具有宣传的职能外，还有一个重要的职能就是监督，在今天社会转型期和矛盾突发期，后一种功能更显其重要，互联网就是以其监督力而不是宣传性赢得了民意。所以，要让宣传内容深入人心，首先必须保证宣传工具或宣传平台的可信性和权威性，要让媒体的宣传功能和监督功能同步发挥作用。

四是宣传典型的近距化，变学习为模仿。当下民众的去英雄化心理，使得模范人物的示范效应正在弱化，对此，在基层进行典型宣传时，必须做到：一是注意典型人物的平民性和生活性，如果把典型人物当作超乎寻常的完人进行宣传，只宣传其精神生活上的无欲、家庭生活上的无情、物质生活上的无求，这种非人性化倾向会强化民众“天堂太高，我爬不上去索性就不爬”心态，形成拒绝心理。二要注意典型人物的近距离性，全国性的典型固然要宣传和学习，但是，哪些更容易与基层民众产生共鸣、哪些对领导干部更具示范效应，必须有所侧重。把雷锋精神给民众，焦裕禄精神给干部。对基层民众来说，一个身边党员、社区百姓形象的示范作用，可能比媒介选出的典型其现身影响力要大得多。所以，要更多宣传身边党员和群众的模范事迹，以视觉范围内的人和事为宣传核心，将党的理论通过身边的人和事转换过来，使民众可感、可知、可仿。

总之，如何使党建理论在基层宣传中效果最大化，让党的理念成为全社会民众的共识与追求，是关系到党的凝聚力、吸引力的重大人心问题，是下一步党建工作必须要研究和解决的问题，也是基层党建理论宣传工作中必须要面对的一个实际问题。垦区经济社会飞速发展，必须真正解放思想，在传统的基层党建理论宣传和传播手段上实现大胆创新、大胆突破，最终实现垦区全方位的率先发展。