如何创新新形势下的社区思想政治工作

张德美

【摘要】社区是城市的基本单元，是党在城市基层党建工作的最前哨。社区思想道德建设事关经济发展与社会和谐稳定大局，要加强和改进新形势下社区的思想政治工作。

【关键词】新形势；社区；思想政治工作

社区是城市的基本单元，是党在城市基层党建工作的最前哨。社区思想道德建设事关经济发展与社会和谐稳定大局，要加强和改进新形势下社区的思想政治工作。

社区是城市的基本单位，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。社区思想政治工作是由政府或社区居民自发组织的，为了实现社区建设和社会发展的目标和任务，在社区内充分利用社区各种资源而进行的一种全民的、综合的社会实践活动。在新形势下，要适应城市发展、社会管理和党员分布情况等方面出现的新变化、新问题，必须把社区思想政治工作作为社区建设工作的战略点来抓。社区思想政治建设的核心内容是社区党组织的执政能力建设，是党的执政能力建设在基层社区的具体表现。因此，抓好社区思想政治工作，至关重要。

当前社区思想政治工作的特点与存在的问题本世纪以来，随着我国改革开放的进一步深入，社会形势愈加变幻复杂，这给社区思想政治工作带来了巨大挑战。与之相对应的，社区思想政治工作面临的困难愈来愈多。目前社区思想政治工作存在着以下几个特点：一是认识有所提高，社区思想政治工作得到进一步加强。这几年，社区广大干部对思想政治工作的认识程度越来越高，阵地意识不断强化，观念不断增强，他们把群众的思想问题作为开展一切工作的第一信号，建立了各种强化思想政治的机构，有针对性的开展思想政治工作。二是以解决居民群众生活实际问题为重点，开展有针对性地思想政治工作。近年来，广大社区干部把帮扶解困作为社区切入点和落脚点的工作，从群众利益无小事的原则出发，克服重重困难，用自己辛勤的工作，将党和政府的温暖送到千家万户，解决了许许多多事关居民群众的切身利益的矛盾和问题。三是通过群众喜闻乐见的教育形式，丰富居民群众文化生活。“广场文化周”、“老年秧歌赛”等等已成为社区开展思想政治工作的有效形式，深受广大群众的欢迎。

社区思想政治工作在取得一定成就的同时，也存在着以下几点不容忽视的问题：一是思想政治工作的层面不够广泛，缺乏应有的辐射力。有些社区开展思想教育存在一头沉现象，只顾及特殊群体，而忽视广大居民的日常教育，顾此失彼现象比较突出。二是思想政治教育手段比较落后，缺乏足够的吸引力。有的社区缺乏阵地、缺少宣传设施、缺少宣傳工具、缺少活动经费，个别社区连活动室、图书室都没有。三是思想政治工作力量比较薄弱，缺乏一定的感召力。有些社区缺乏抓思想政治工作的经验，履行工作职责难以到位，常常出现有心无力管和无人管现象，给思想政治工作造成空缺。四是思想政治工作运行不够规范，缺乏必要的制度保证。有些社区开展思想政治工作往往没有具体规划和长远打算，基本处于推着干状态，特别是上级对社区这方面的考核也不到位，干多干少一个样，影响了社区干部做思想政治工作积极性的正常发挥。五是干部素质偏低，难以适应新形势需要。社区干部大多是企业下岗职工竞聘上来的，有些人在原单位从事的是行政工作，或在车间当工人，他们从未做过思想政治工作，对思想政治工作感到陌生，工作起来不知从何下手，甚至有时工作缺少耐性，给工作造成很大被动。

创新社区思想政治工作机制的思路：一是增强社区思想政治工作的针对性。社区居民的知识结构、年龄结构、思想觉悟、个人素质等方面差异很大，情况不同。因此，社区思想政治工作要根据不同地域特点，不同群体构成，不同思想情况、不同利益需求，有针对性地开展。首先，社区党组织要始终把思想政治工作摆在社区工作的重要位置来抓，设立如“社区谈心室”、“社区论坛”定期“说事会”和社区“公德榜”等形式，及时了解居民群众的思想动态。其次，切实加强社区思想政治工作队伍建设，改善干部队伍结构，拓展思想政治工作主体，为社区思想政治工作提供组织保证。再次，逐步完善思想政治工作网络，建立起社区工作者队伍。楼长、单元长、居民代表纵向到底的三级工作网络，进一步强化社区志愿者、党员及中介组织的作用。

二是把思想政治工作同解决群众关心的实际问题结合起来。首先，面向社区党员、充分发挥思想政治工作的主力军作用。要做好社区思想政治工作首先要做好党员的思想政治工作，充分发挥党员带头作用。可以从抓党员的学习、教育着手，进一步明确党员的责任和义务，要求每个党员在社区建设过程中真正起到模范带头作用。其次，努力实施凝聚力工程。以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容，建立一套完整的工作制度。社区工作者心中有一本群众的疾苦账，全社区所有困难人员无一遗漏；关心居民雪中送炭，不管是有特殊困难的居民，还是居民碰到特殊困难的时候，社区工作者都会送去党的温暖；兴建和发展社区服务中心，为居民办实事、办好事，帮助群众解决下岗再就业问题。再次，面对社区新经济组织从业人员，做好“安业工程”。做好对各类无主管单位的“社会人”的教育、管理和服务工作。不同行业、不同层次就会有不同的思想观念、不同的价值取向和不同的文化认同，要引导他们的社区认同感，努力抢占这一思想政治工作的重要阵地。最后，要拓展社区思想政治工作外延，加强对青少年的校外教育。加强对青少年的校外教育是社区思想政治工作的一项特殊任务。

针对青少年学生校外难以管理的情况，在社区选派一些教学经验比较丰富、工作责任心比较强的退休教师担任青少年校外教育辅导员，为青少年开辟第二课堂，让青少年课内课外都受到良好的素质教育。

三是努力提高新时期社区思想政治工作的持久性。主要做好以下几方面工作：首先，发挥党员的作用，建立责任区制度。发挥党员在社区思想政治工作中作用，通过设立党员责任区的方式，堵塞思想政治工作死角，挖掘思想政治工作的潜力。责任区是由组织划定的，责任心是由自己建立的，责任区建立固然重要，责任心的建立才是根本。因此，责任区的设立不仅是思想政治工作的一种创新，更是共产党员先进性的一种考验。其次，加强制度建设，完善服务机制。社区、物业、公安警务等与居民群众日常生活密切相关的单位、部门统一协调，相互配合，帮助群众排忧解难，解决居民群众“急、难、愁”问题。再次，创新方式，加强心与心的交融。这就要求社区思想政治工作者与工作对象平等沟通，以真情换真心。只有与工作对象心贴心，成为工作对象的知心朋友、可信赖的人，工作对象才愿意向工作者掏心里话。这样思想政治工作才能取得事半功倍的成效。

总之，做好社区思想政治工作是一项系统工程，全社会各部门都有义务和责任做好这项工作。社区应主动与有关部门进行沟通协调，充分调动和发挥各级各类组织的作用，力求建立良性互动机制。一方面，要构建一种有利于加强和改进思想政治工作的良好氛围，无论是企业、乡村，还是机关、学校、部队，都要在本地区、本部门乃至全社会烘托和树立思想政治工作的地位和作用，积极主动配合社区开展好思想政治工作，为社区思想政治工作顺利开展创造有利条件；另一方面，社区党组织要在对社区思想政治工作负全责，组织开展好日常工作，充分发挥社区工青妇群团组织作用，引导他们积极配合党组织做好社区居民的思想政治工作，形成党政工青齐抓共管，全社会参与社区思想政治工作的新格局。