汉中市落实“六大举措”向深度贫困发力

汉中茶叶种植园

汉中有略阳、镇巴2个深度贫困县，贫困人口分别为3.7万、4.89万，贫困发生率均在20%以上；全市有深度贫困村110个、4.73万贫困人口，占全市现有贫困人口的12%。近年来，汉中市深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列讲话精神，特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，严格按照中央、省委决策部署和工作要求，紧扣“两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，集结干部力量、汇聚优势资源、倾斜激励机制，向深度贫困发起了总攻。

始终抓牢产业扶贫治本之策

在略阳、镇巴和110个深度贫困村，强推“三变”经验，推广留坝扶贫互助合作社、勉县土地股份合作制等模式，探索培育“四个一”发展路子（每村发展一个互助资金协会、一个专业合作社、一个电商销售网店、引进一个新型经营主体），力争60%以上贫困村实现集体经济零突破。用好市级30亿扶贫基金和10亿农业发展专项基金，支持深度贫困地区加快发展茶叶、中药材、食用菌、养殖等优势特色产业，带动4.73万人脱贫。市级财政对两县每年投入增加不低于20%，建立两县专项支持基金。市级产业发展基金以股权投资方式支持两县，每年培育3家以上全产业链示范样板龙头企业，带动贫困户50%以上；对自主发展产业的户，实行农业专家服务团“跟踪服务制”，提高到户资金补助标准，单户可提高至1万元，实现脱贫1万户；对发展能力弱的户，采取财政资金、信贷资金入股龙头企业、专业组织实现分红，扶持脱贫3000户以上；深化“汉京”、“汉津”农业务实合作，解决农产品销售难题。

略阳县食用菌种植

始终抓牢易地搬迁扶贫长久之计

加快收尾2016年搬迁项目，扎实推进2017年搬迁工作，确保两县2017年计划的8211户29440人按期完成；落实产业配套政策，在两县移民社区规划建设扶贫工厂31个，产业园区、养殖小区11个，多渠道促进搬迁群众后续增收。坚决完成两县2017年4073户危房改造任务，确保住房安全。

镇巴健康扶贫惠及上千贫困户

始终抓牢健康扶贫关键之举

坚持“减存量、控总量”，支持两县财政各投资200-300万元，落实医疗“四重保障制度”，完善4+X健康扶贫救助体系，确保农村贫困人口医疗费用实际补助90%以上。以政府购买服务的方式，支持做实家庭签约医生服务，给每个贫困村落实1名公益性专岗，用于解决村医报酬。

始终抓牢补齐基础设施短板决胜之要

充分运用涉农整合资金、国开行贷款，在深度贫困村中开展“511基础堡垒攻坚行动”，即110个深度贫困村，每村安排1000万元，强推水、电、路、网、环境美化“五大工程”，力争2018年全面建成达标。

始终抓牢落实民生政策保障重中之重

公益性岗位安置5171人，落实两县省级部门公益专岗138人，强化苏陕协作，每年向南通输出劳动力1000人，4年带动4万贫困劳动力转移就业。

始终抓牢攻坚队伍的责任链条

落实“一把手”责任，市级成立深度贫困县脱贫攻坚推进班子，层层传导压力，夯实工作责任。借鉴基层党建全面过硬工程观摩的做法，到县开展行业推进组现场点评活动。加大巡查督查，强化监督执纪问责，对不严不实、弄虚作假的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的坚决查处。