食品添加剂行业发展的政策环境探讨

张雅丹

（沈阳沈电电力工程有限公司 110000）

摘 要：随着我国市场经济的繁荣，食品市场的不断扩大，食品添加剂行业的发展受到人们越来越大的关注，本文将对食品添加剂行业所处的政策环境进行分析，并对这一政策环境对食品添加剂行业的影响进行探讨。

关键词：食品添加剂；政策环境；标准

近些年来，食品行业的发展较为迅速，推动食品行业稳定发展的原因之一，就在于食品添加剂行业的不断发展。食品添加剂行业的发展，是食品行业创新的基础，对推动食品市场的扩大起着非常重要的作用。但是，当前我国食品添加剂行业所处的政策环境较为复杂，要推动我国食品添加剂行业的发展，就需要弄清当前我国食品添加剂行业发展所处的政策环境。

1.我国食品添加剂行业所处的政策环境

1.1食品添加剂标准体系

食品添加剂标准体系包含食品添加剂的安全标准与产品标准。食品添加剂的安全标准以及产品标准，由我国卫生部门制定，并且由卫生部门进行权威公布。食品添加剂的安全标准编号由国务院标准化行政部门提供[1]。自我国政府颁布《食品安全法》以来，卫生部门根据我国食品市场的实际情况以及食品市場的发展需求，对食品市场的安全风险进行评估，通过该评估结果以及食品添加剂标准体系，对食品添加剂行业进行整顿清理。同时，卫生部门积极参考国外食品添加剂的相关规定，不断完善我国食品添加剂的标准体系。食品添加剂标准体系在内容上包含了食品企业的相应标准，并且相对于食品安全国家标准体系具有一定的独立性。但是，在食品添加剂标准体系中，还是存在某些标准标龄过长，标准的安全指标缺失以及通用性标准建立不全等问题。这些问题的存在对食品添加剂行业的发展起着一定的负面作用，无法满足行业未来的发展需求，并且对食品添加剂标准体系的合理性有一定的影响。

1.2食品添加剂标准与行政许可制度

食品添加剂行业在提交食品添加剂生产许可申请时，需要以符合卫生部门发布的食品添加剂标准体系为前提，借助食品添加剂标准体系中的相应标准，对食品添加剂的生产、加工等方面进行审查，通过行政审查之后，才能许可食品添加剂的生产。从食品添加剂标准与行政许可制度来看，食品添加剂的生产许可是在标准体系下动态变化的，随着新标准体系的发布，食品添加剂的生产许可范围也会随之变化。但是，对于那些暂时还没有相应标准体系可参照的食品添加剂，政府无法对这类添加剂进行监管，在行政许可中，对这一类食品添加剂的管理会出现盲区。

2.政策环境对食品添加剂行业发展的影响

2.1当前政策环境中的发展机遇

从上文的政策环境分析中可以得出，食品添加剂标准体系的完善需要经过长时间的市场评估以及各环节的严格审查。因此，食品添加剂产品的发展是始终先于标准制定的，这就会造成食品添加剂没有相应的标准可供检验，影响添加剂的行政许可，从而产生一系列无法解决的问题。对于这一现象，我国政府出台了相应政策，鼓励食品添加剂生产厂商参与添加剂生产、加工方面的标准制定。食品添加剂新品种指的是：新研发的食品添加剂品种，这一添加剂品种未列入食品国家安全标准与食品添加剂标准体系中，也不在扩大的食品添加剂范围内。为了促进食品添加剂的研发，推动研发成果的有效转化，我国政府有关部门出台了多项新管理办法。在新管理办法中，明确了食品添加剂新品种获得行政许可的要求与途径，同时，还明确了食品添加剂新标准申请的标准以及程序[2]。这些新法规与新办法的制定，为食品添加剂行业新标准的制定提供了契机。通过新法规，促使企业参与食品添加剂标准的制定，有利于食品添加剂行业的发展，同时，也给创新型企业的发展提供了可能。

2.2当前政策环境中的发展挑战

当前，我国食品添加剂行业行政许可制度的发展趋于完善，借助现有的法律法规就可以有效的引导我国食品添加剂行业的发展。但是，我国食品添加剂行业的法律法规具有通用性，并且在食品添加剂行业中，由于食品添加剂有自身独特的特点，这就会造成我国不同食品添加剂的生产出现较大的差异。在我国食品添加剂标准体系中，有记录的食品添加剂种类已经达到2200多种，在国外，食品添加剂的种类还更多。然而，虽然食品添加剂的种类繁多，食品添加剂的产业化程度却存在较大的差异，一些食品添加剂的生产技术高度成熟，产业链也基本完善，还有一些食品添加剂却需要从国外进口，国内完全没有相应的生产技术。此外，我国食品添加剂的生产还存在生产工艺类型多、难度大的问题，在一些生产工艺较为复杂的食品添加剂生产中，企业无法从技术方面开展对生产工艺的指导与监督。

3.结语

当前，食品工业的发展离不开食品添加剂的发展。要推动食品添加剂行业的发展，需要营造良好的政策环境，同时，食品添加剂企业也需要抓住行业发展的机遇，勇于解决行业面临的挑战，从而促进行业的发展，为我国的食品安全作出更大的贡献。

参考文献：

[1]潘晓岷，罗芳.严控食品添加剂背景下的AP公司竞争战略分析[J].中国集体经济，2013，13：45-47.

[2]汤力.由食品添加剂的发展引发的对食品安全的思考[J].中国调味品，2015，09：135-140.