谈督察督办强化执行力

倪凌燕

（国网上饶市信州区供电公司 江西 上饶 334000）

摘 要：供电企业做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。现结合自己的工作岗位，谈谈基层县公司做好新形势下督查督办工作的一些个人想法。

关键词：电力；督查督办；工作；执行力

当前，在全省“同质竞争，竞相发展”的大背景下，放眼全省坐标系，新一轮的你追我赶、争先进位新高潮正在掀起，如何完成全年目标任务？如何开创公司发展新局面？如何实现“治理现代、走在前列”发展目标？目前，在整体工作推进中，部分干部员工还存在“自我满足感”意识强烈，对形势判断不准，对改革认识不足，对市县一体化内涵和实质理解不深，不想也不愿去转变思想观念，仍存在被动接受情绪，主动发现问题、解决问题的意识不高，工作创新不足，服务意识不强；部分干部员工对上级和公司工作部署存在“推、拖”的现象，即使执行也存在“不到位、不及时”的情况。执行力衰减造成了部分工作推进不力、成效不佳，执行力缺失已成为制约持续发展的“瓶颈”。

因此，以督察督办倒逼执行落地，继而转化为强化执行的新常态，形成主动作为的良好局面显得尤为重要。

一、当前督查督办工作存在的问题

存在反应速度不够快、督查督办力度不够大、实际效果不够明显，督查督办情况存在“三多三少”，即表面情况多、深层情况少，正面东西多、负面东西少，抽象问题多、具体问题少，致使督查督办的权威没有真正树立起来。落实不好的问题仍然比较突出：

1.抓督查督办的环境不够宽松。一些部门单位习惯于报喜不报忧，对反映存在的问题有抵触情绪；

2.有的督查督办人员怕得罪人，缺乏敢督善查力办的勇气和智慧；

3.督查督办机构规格低、条件差，制约了督查督办工作的开展；

4.督查督办的大格局没有形成，多数时候是督查督办部门单兵作战，一些部门认为督查督办只是办公室的事，与自己无关。

二、抓好督查督办“六个环节”

1.立项。对省市或公司领导批示，都要进行登记立项，写明来文机关、收文日期、内容等摘要。

2.拟办。督查件登记立项后，办公室主任要提出拟办意见，包括承办单位、转办时间、办理要求、办结时间、反馈形式等，报请有关领导批示。有些督查件，领导已有了明确的批示意见，可直接按照领导批示转承办单位承办。

3.办理。根据督查件的内容，办理分为转办、协办、自办三种形式。无论哪种形式，承办单位都应按督查通知要求积极办理。需要注意的是，督查通知在附领导批示或转办的复印件时，对那些涉及檢查举报揭发问题的原件及检举人要求保密的，可采取摘录的形式，不能将原件转到被检举人手中。对一些问题比较复杂，需要几个部门或单位共同办理的，应明确牵头单位；如属于各承办单位之间有分歧的，办公室应认真听取各方面意见，善于引导，把不同意见统一到党的方针、政策和上级要求上来；办公室协调不了的，可请有关领导出面协调，有些问题一次协调不成，要组织多次协调，直到问题解决为止。

4.催办。督查通知发出后，办公室工作人员要定期与承办单位或部门联系，及时掌握办理情况，加强具体指导。规定办结期限的，必须如期办结；未规定期限的，也要抓紧办理，尽早办结；确实难以如期办结的，应要求承办单位及时通报进度情况，做到：紧急事项及时催，难度大的事项反复催，办结时间长的事项定期催，拖着不办的事项直接找承办单位领导催。催办方式，可以用电话，可以发《查办件催办单》，也可以直接面对面催办，催办情况要有记录。

5.结案。督查有了结果，承办单位应及时向办公室作书面汇报。办结汇报经办公室初步审核，并经领导审阅同意后，即可结案。如果办理结果不符合要求，办公室应向承办单位提出建议，或退回重办、补办。

6.反馈。督查件结案后，办公室要本着“事事有结果、件件有回音”的原则，搞好反馈工作。属上级机关交办的事项，要做专题报告；督查件涉及面较大、内容较重要的可以编发简报，分送有关领导和单位；本单位领导交办的事项，可将承办单位的办结汇报直接呈送领导阅示。

三、办公室督办与专业职能部门督办相结合

督察督办不仅要督办结果，也要督办过程，更要对督办结果进行准确评价。在当前各项重点工作中，由于督办事项大量涉及到运维检修、营销管理等技术性相对较强的专业工作，办公室人员因专业知识相对缺失，容易造成对工作完成情况无法进行准确评估而产生漏项或督办不到位现象。因此，在办公室作为督办执行主体的基础上，将办公室督办与专业职能部门督办相结合，将督察督办的执行主体扩大到专业部门，能够避免类似情况的发生。

1.对于需要多专业协同且任务周期较长的年度、季度和月度重点工作，上级或公司领导交办的临时性重要工作等事项，如同业对标、企业负责人业绩考核等工作内容，以办公室为主体进行全过程督察督办。

2.对涉及运维检修、营销管理等技术性相对较强的专业工作事项，办公室作为牵头部门、各专业部门作为责任部门对工作进行督办。如配电网图实相符工作责任部门为运维检修部。该项工作涉及面广，工作量大、要求高，运维检修部作为该项工作的督察督办执行主体，负责对工作完成质量、时间节点等开展督办，并将督办情况反馈至公司办公室，由办公室对督办情况和完成情况进行二次督办。

通过以上两者相结合的方式，能够提升督办工作的质量，尤其是对所督办的纯专业工作完成成效进行有效评估和评价。

四、建立完善督查督办工作长效机制

1.完善督查督办通报制度。实行督查督办工作周例会通报和月度例会通报制度。对决策督办事项，采取适时通报工作进度，以督促工作落到实处；对专项督查督办和集中督办事项，继续采取定期通报形式予以推动；对工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮甚至存在弄虚作假现象的随时通报批评。

2.建立督查督办考评奖惩制度。结合绩效考评工作，把督查督办工作纳入月度考核，对工作中成绩突出的单位和个人实行奖励，对工作滞后的单位将予以通报批评，对工作中存在突出问题的单位和个人视情实行责任倒查、责任追究。

结语：总而言之，提高认识、完善机制，增强主动性，是县公司做好督查督办工作的前提；作为主要承担这项职能的办公室，督察督办是一项常态化且“得罪人”的工作，因此，在督办工作过程中，办公室人员更要敢于坚持原则、拉下情面，不做“老好人”，才能更加坚决地推进督办工作机制落地，推动执行力建设的强化。