关于企业全面预算管理问题探讨

杨洁

摘要：企业全面预算管理是提高企业的管理水平和经济活动效率的有效管理手段。不仅可以提高企业的竞争能力，而且更好地推动了企业的全面发展。全面的预算管理包括了各种管理体系，同时在长期和短期的有效结合下，指导着企业的发展，因此，全面预算管理在企业管理层中越来越受到重视。本文通过对全面预算管理概念、特征和作用进行概述，了解了我国企业全面预算管理的现状，分析企业在全面预算管理中存在的相关问题，并针对这些问题提出有效的解决措施和处理方案，对企业在该方面的发展具有一定的指导意见和参考价值。

关键词：全面预算；预算管理；管理模式

随着经济全球化的发展，中国的经济也快速发展着，而许多企业也在市场竞争中迎来了许多高难度的挑战，而对企业的管理也越来越重要。全面预算管理如今已经在企业中得到了广泛的应用，但仍然存在一定的细节问题，对企业全面预算管理的现状全面掌握，对这些相关问题的熟悉了解，都是企业目前最为关注的重点，而关于企业全面预算管理问题的探讨和处理，在当今的经济背景和未来的经济发展都具有非常深远的意义。

1全面预算管理相关概述

1.1全面预算管理

1.1.1全面预算管理的定义

全面预算管理的概念起源于20世纪初泰罗提出的“科学管理”学说，20世纪80年代后其发展趋于成熟。经过不断地完善，全面预算管理已经成为了现代化企业管理模式，集系统、战略、人本为一体，整合业务、资金、信息和人力，有着明确的分工授权、业绩评价等。

1.1.2全面预算管理的特征

全面预算管理的特点有很多，第一，综合全面性，全面预算管理无论是在决策管理上，还是在决策控制上，都涵盖了人力、资源、信息等各方面，不但反映企业日常活动，也反映了企业资金运用情况和预算情况。第二，全员性，在预算管理上，涉及了企业整个内部全面安排，需要每个部门全体员工上下的配合。第三，战略性，全面预算管理是一种企业管理模式，可以指导企业未来的发展方向，是企业的战略目标，具有一定的战略性，可以说是企业的一个整体“作战”方案。

1.1.3全面预算管理的作用

全面预算管理是企业的长期战略规划和短期经营策略有效结合后，明确其战略目标而编制的全面预算。其作用在于有效地落实企业的战略目标、加强企业在整个日常经济活动中对于预算的控制、将社会资源和企业资源进行更加合理有效的配置来满足企业的发展、为企业考核各个经济单位业绩提供有效的评价、更是协助企业内部全体员工之间的协作沟通。

1.2全面预算管理的模式

全面预算管理在企业不同的发展时期、不同的战略重点，都有不一样的模式表现形式。当进入市场初期时，全面预算管理模式主要是以资本预算作为核心。市场初期，企业需要投入大量的新产品开拓市场，此时面临的风险是非常大的，而新产品的开发也需要企业先进行市场调研，后期面对市场变化也需要进行调整。因此，企业此时的成本较大，这时就需要对资本进行合理的预算，一方面节约成本，一方面提高资本融资能力。当进入市场成长期之后，企业就需要提高销售来获取利润，这时的全面预算管理则要以销售预算为核心。而到了市场成熟期，产品投入基本没有什么变化，所以在成本上是可控的，以成本预算为核心，对企业来说更具有战略意义。最后是市场衰退期，企业需要考察自身的资金流情况，对资金流进行全面的预算管理。

2企业实施全面预算管理的基本情况

2.1我国企业全面预算管理的现状

我国出现预算制度的时期很早，但企业广泛运用预算管理的做法是在19世纪60年代之后，而企业全面预算管理是随着改革深化而逐渐受到重视的。经过政府提供的支持，对企业实施全面预算管理提供了许多有价值的指导意见和建议，我国的全面预算管理制度也得到了更为广泛的推广。如今，对于我国的企业而言，预算管理的方法和思想以及原则和基本理念，都有了根本上的转变，也在全面预算管理的实际操作过程中，取得了成功的案例，但总体而言，仍需要继续努力，解决一些基本问题。在未来，全面预算管理也将是企业持续发展的趋势。

2.2企业在实施全面预算管理中存在的问题

我国的企业在实施全面预算管理上时间较短，在技术的支持上也有一定的难度，因此，实践中也存在各种问题。第一，在观念认识上存在误区。许多企业都认为预算是一种管理工具，而全面预算的概念还停留在财务预算上，不能正确地认识全面的定义，所做工作也只针对财务的工作。第二，在设立预算机构上不够完善。这个问题是在认识误区的基础上，只设立了一部分重要部分来进行预算管理，但是没有整合整个企业内部，所以导致了机构的不完整，预算权威也不够。第三，在管理的环节上存在许多问题，管理流程中，对预算目标的设立不够明确；在编制预算时主观能动性缺乏，不能与具体业务进行协调；在预算的控制上还不够精准，使得各部门不能明确其预算管理的职责。第四，在绩效考核方面，缺乏有效的激励机制和配套措施，使得预算管理工作不够客观公正。

3企业全面预算管理存在问题的处理

3.1设置完善的全面预算管理机构

全面的预算管理体系包括预算审批机构、预算决策机构、预算组织机构、预算执行机构及预算控制机构。作为一个集合体，在预算管理过程中，不光要负责决策、组织、审批，还要涉及编制、执行、控制分析等。全面的管理机构设立，可以在企业运营中根据其自身的实际情况来灵活管理，也会使得其所有职能得到有效的发挥。

3.2建立完善的全面预算管理流程

企业实施全面预算管理是一个综合性的管理活动，整个管理流程包括了许多环节，如战略计划和预算目标的确定、预算编制及执行、对预算的分析和评价、预算的激励和考评等。通过完善的全面预算管理流程，不仅明确的企业未来的工作重点，也在日常经营活动中降低了经营和管理的风险，最后的考核制度更是可以推动企业的发展。

3.3构建完善的业绩评价体系

预算是进行绩效考核的基础工作，通过科学的预算目标为未来业绩提供参考值时，企业的管理人员可以在预算过程中通过修正来优化业绩评价体系，而构建完善的业绩评价体系下，不光解决了在管理环节中存在的诸多问题，也可以激励员工更好的完成或者超额完成业务。

3.4根据企业进入市场的不同时期来选择合适的管理模式

上文提到，在不同的时期，不同的企业都有其合适的预算管理模式，所以，企业的管理需要根据进入市场的时期来选择适合企业发展的管理模式。在企业初期，需要以资本预算为核心进行管理，而到了成长期，就需要以销售预算为重，来为企业创造更多的利润，在成熟期，企业就要考虑成本预算，严格控制成本，最后在企业的衰退期，企业则需要以现金流量为核心进行有效的管理。

4结论

通过全面预算管理，企业可以调动全体员工，综合全面地结合战略分析来指导企业内部各部门和企业在短期及长期中的更好发展。集人力、财务、信息等为一体的全面预算管理将是企业未来管理发展方面的核心。本文对企业全面预算管理问题的探讨是未来的指导，只有将这些问题进行透彻的分析讨论，并找到有效的解决方法，才是关键所在，在这方面取得的成果将更好地提高企业的经济效益，为企业的整体战略目标奠定更坚实的基础。

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