美国创新创业教育体系及对国内创新创业教育的启示

王晓玉

（集宁师范学院 中文系，内蒙古 乌兰察布 012000）

美国创新创业教育体系及对国内创新创业教育的启示

王晓玉

（集宁师范学院 中文系，内蒙古 乌兰察布 012000）

美国对新创业教育的重视已经形成了政府、学校和社会机构等多主体共同参与的创新创业教育体系，已呈现出支持保障有力、产学研合作广泛、注重精神培育和价值引领、注重开放性和国际性等特点，同时，在传统的商业创业基础上，美国教育更加注重社会创业所创造的社会价值来解决当前各种社会问题，并积极构建起形式多样、始终贯穿于整个教育层次的创新创业教育课程体系.当下，国内“大众创业、万众创新”的背景下，美国创业教育发展的这一系列经验与实践，对我国创新创业教育的深入发展，同样具有重要参考价值和借鉴意义.

美国；创新创业；教育体系；建构；启示

从世界范围来看，美国作为为世界上创新创业教育最为发达的国家.以政府、学校、社会参与三位一体创新创业教育体系，赢得世界各国的侧目与效仿.“他山之石，可以攻玉”，对美国创新创业经验和成果的梳理，可以说对当下我国进行的创新创业教育深化与改革具有一定的借鉴与现实指导意义.

1 美国政府、社会、学校多方位创新创业体系

1.1 政府在政策经费法律和外部环境对创新创业的支持

自创新创业号召发起之时起，美国政府便注重顶层创新创业体系的建设，尤其是以奥巴马政府较为突出.奥巴马政府先后在2009年、2011年和2015年三次发布和更新了加大创新基础投入、刺激市场竞争、加速国家优先项目的“美国创新战略”、“创业美国”计划和“创新战略”（2015）.在这三次“美国创新创业战略”的发布中，不但有从国家层面上加大创新创业的支持与投入，还将创新作为重大国家战略来实施.其中，创业主要政策为：一是加大创业经费支持用于创新型初创企业的基金投入.二是用于加强创业指导，并由小企业局和能源部（DOE）和美国国家科学基金（NSF）等对初创企业进行创业指导.三是加快创新技术成果转化，建立起连接企业、研究院所和高校的合作伙伴关系，鼓励专业技术人员、企业家和社会投资者来共同帮助高校和相关研究人员将自己的科研成果转化为商品并投入资本市场.

美国政府还出台了一系列保护小企业的法律法规，如《小企业创新发展法案》、《小企业技术转化法案》，尤其是颁布了对高校创业创新影响较大的《拜杜法案》，更是充分保护了对研发者的权益，还带动了科技成果的产业化和激励研发成果向产业界的流动.政府还通过提供适宜的居住城市环境、发展友好的生活环境、改善良好教育环境等外部环境的支持来加强对创业人才的吸引，从提供风险投资、天使投资、孵化机构及培育机构等方面为创业提供优质的服务与资源.

1.2 社会非政府组织企业界投资机构深度参与创新创业教育

自创业思想在美国发端以后，创业便逐渐成为实现社会变革和有效解决社会问题的创新模式.美国的投资界、企业界和非政府组织对创新创业者的帮助和对创新创业的深度参与，得到了美国社会的高度支持.如IBM、英特尔等公司通过资金投入，对初创企业及相关领域的支持，并联合学术界和投资界为新兴技术领域提供商业辅导及技术支持.此外，诸多非政府组织和民间资本也成为推进社会创业的重要力量，其主要任务是全新的方式来帮助政府和非营利机构寻处理当地社会遇到的问题，并培养了诸多能够解决城市问题和为城市利益服务的众多本地创业者，成为使社会大众尤其是贫困群众和边缘群体收益的创业新形式，也是解决社会问题及实现大范围社会变革的创新模式.在美国积极推动社会创业和高校社会创业人才培养的社会企业家培育组织机构也是不可或缺的.

1.3 完备的学校教育体系承担创新创业教育的主体责任

美国的教育创新体系是集小学、中学、高中到大学及研究生于一体的完善学校教育体系，其主要分为基础教育阶段创新创业教育和高等教育阶段创新创业教育两个部分.从实施设计创新创业教育课程、策划组织创新创业竞赛和提供创新创业项目孵化指导服务这三个层面来开展创新教育，是美国高等教育的主体.第一，创新创业课程体系分创业基础理论课程、专业结合的创业课程和创业实践课程.其中，创业基础理论课程包括“创业基础”、“创业融资”、“电子商务”和“天使资本”等类型课程；与专业结合的创业课程如技术创业计划（STVP计划）主要由相关院系开设并聚焦交叉学科领域的创业教学与指导；在实践课程方面学校和企业给学生提供创业实践平台，学生可以向有创业经历的专家、项目投资人和企业家来介绍自己的创新想法.第二，策划组织创新创业竞赛，由学校搭建创新创业平台并举办创新创业竞赛，鼓励大学生针对某项新服务或新产品做商业计划书来向投资人介绍并争取投资并创办公司.第三，在学生创新创业项目孵化指导方面各个大学都建立了自己的科技园、“创客”中心和孵化器等多样化的科技成果转化的孵化机构，为学生创业提供设备、空间和实践指导.在基础教育阶段，美国从1998年就开始“金融扫盲2001计划”、“未来农民项目”等项目，并在学校建立了集会议室、实验室、操作室等为一体的“创客”空间，在导师指导下可以将自己的创意转化为产品，将创立企业并推向市场.

2 从美国创新创业体系引发对中国创新创业教育的启示

2.1 以政府与学校融合来落实与支持创新创业

美国政府推行的以《杜拜法》为代表的科技立法对高校创业创新教育的推动和发展起到了重要的推动作用和有效的法律保障，对推动知识产权、成果转化、科技发明营造了健康、公平有序的创业环境和法律环境.同时，美国的创业创新教育已经形成了从小学、初中、高中大学到研究生的完善的创业、创新国民教育体系.尤其是在1600多所大学、商学院和工程学院等高校开设了创新创业课程.借鉴美国的先进经验对构建有中国特色的新型创新创业教育体系具有重要启示.未来我国创新创业教育应该得到政府的相关政策大力支持和完善的立法保障，做到以人为本的科学发展观，做到尊重知识、尊重人才、尊重创新、崇尚创造、崇尚科学的发展理念.充分落实李克强总理在政府工作报告中强调和指出的“充分释放全社会创业创新潜能，着力实施创新驱动发展战略，发挥万众创新、大众创业和‘互联网+’集众智汇众力的乘数效应.打造众创、众扶、众包、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制”.鼓励不同形式的创新创业，发挥政府的引导作用，将社会、企业和各级各类学校联系起来构建成适合中国国情具有中国特色的人才培养体系.

2.2 社会创新创业与学校创业教育相融合推进创新创业

对美国创新创业的内容研究发现，美国创新创业除了政府支持外，也十分注重合理利用和开发社会创业资源，并将技术创新的实践性和社会创业的应用性放在首位.不仅在高校开展创业中心和创业研究学会营造浓厚的校园创新创业文化氛围，还建立起与社会外部的广泛联系，并将校园创新成果与社会创业培训机构、企业研发中心、风险投资机构、科技产业园、各种孵化器、创业者协会、创业校友会等各种创业资源进行有效开发和整合形成高校和社会之间的良性互动发展创新创业模式特点，也为我国传统观念的高校毕业生毕业后就业、择业、创业和社会如何吸纳创业者提供了重要启示，为新时期我国高校教育转型深化改革高校人才培养模式和从就业转向创业提供重要参考和借鉴.受社会传统观念影响我国学生愿意选择事业单位、公务员等相对稳定的工作，因此，必须加快改变整个社会的传统教育观念，鼓励社会各方面参与到创业实践中来.通过基金组织、风险投资、校企结合、活动赞助、社会公益基金等多种形式学校和学生提供创新技术、创新理念和创新方法来服务社会，社会提供孵化基地、实习实训基地、等实现双方互惠互利解决社会问题，形成全社会共同参与的促进学生创新创业的良好生态体系.

2.3 强化学校创新教育模式的更新促进创新创业本体的提升

美国大学创业教育之所以能够取得了辉煌的成果,成为美国的经济发展直接驱动力,究其原因是美国大学已经建立起完备而独具特色的创新创业教育课程体系.美国大学的创新创业教育课程的设置使美国高校创新创业教育的实施兼具可操作性和鲜明的针对性，丰富的创业教育课程内容涵盖了不同领域创业活动所需要的所有知识与技能.美国创新创业教育最显著特点是十分注重创业教育师资的选拔和培训，聘请大量有实践经验的创业成功的企业家、工程师和有学术背景社会名人为学校客座教授，鼓励教师从事创业实践，并且收到良好效果.美国学校教育对小学、初中、高中、大学的创新创业课程实行有效衔接，为创新创业教育的连续性提供了有效保障.美国学校创新教育体系对我国传统学科教育向具有中国特色的应用型教育改变提供重要启示.目前，我国学校教育正在由“应试教育”向“素质教育”转变，首先要从观念上改变人们的固有思维，然后在教育政策上实施变革和改进我们的教学模式，从中小学开始给学生提供“第二课堂”等供学生发明创造的创客空间和实践基地.高校要积极开展创新创业教育、学科前沿、创业指导等课程，选拔和培养创业优秀骨干师资，鼓励高校教师参与创业实践.聘请优秀企业家、工程师和有学术背景社会名人为学校客座教授和创业基地（中心）的学科带头人，立足专业领域的知识创新.

3 结语

正如俄勒冈大学校长赵勇博士所说“创业创新教育不是增加创新创业课程的问题，而必须是教育范式的改变.”国内的创新创业教育起步普遍较晚,在很大程度上还只停留于宏观教育理念层次上，缺少实践性.因此,国内的实施创新创业教育若想取得理想的成果并得到迅速发展，必须要有政府、社会与学校的融合，创新创业教育发展的当务之急是要开发出一系列有效的、实用的创新创业教育课程.借鉴美国学校实施创新创业教育的先进经验，对于我国的创新创业教育来说应该说是有所助益的.

〔1〕郝杰,吴爱华.美国创新创业教育体系的建设与启示[J].高等工程教育研究,2016(02):7-12.

〔2〕应中正.美国高校的实践教育与创新创业教育考察[J].思想教育研究,2015(12):93-95.

〔3〕水梅,张昊宇,詹碧华，等.美国创新创业教育课程建设研究[J].经济研究导刊,2015(06):252-253.

〔4〕刘丽君,李斌,郑焱,霍灵瑜.美国一流大学理工创业教育与我国创新创业人才的培养[J].中国高教研究,2009(05): 50-51.

G640

A

1673-260X（2017）05-0175-02

2017-01-20

集宁师范学院2016年教学改革与研究项目（JGKT2016026）