公共管理类专业案例教学体系研究

孙建

摘 要：在我国社会快速进步的阶段，在各大高校中越来越多的学生在高考之后选择公共管理专业进行学习，其主要的目的就是为了未来能够有更多的工作进行选择，同时也为了能够为社会发展做出贡献。由于公共管理专业所涉及到的知识内容比较广泛，学生学习过程中比较困难。现阶段，相关学者提出案例教学体系在公共管理类型的专业中的应用，为公共管理类型的教学提供了有效的教学方式。

关键词：公共管理；案例教学；体系构建

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：10017836（2017）03003903

引言

随着社会的不断发展和进步，案例教学逐渐被高校中各个专业广泛使用，但是究其根本，案例教学这一方式的提出已经有了上百年的历史，其最早使用在医学的教学领域。一直发展到了20世纪初期，哈佛商学院中的工商管理相关专业教学过程中开始使用案例教学的方式，至此这一方法被广泛使用。但是在我国高校中的公共管理类型专业之中，教师的教学手段还处于比较落后的阶段，同时案例教学的方式也没有被使用，因此导致这一专业学生的学习遇到困难，后期实习过程中学生也难以把所学的知识应用在工作之中。下面本文重点探讨和分析案例教学体系在公共管理相关专业中的使用情况，以此保证这一专业学生能够快速发展和进步，为社会发展做出应有的贡献。

一、公共管理类型专业中使用教学案例的功能

在实际的教学工作中，所提出的案例教学，并不一定就是要求教师在教学中一定要把理论和概念内容进行举例分析，也并不是要求教师指导学生开展有效的实例课程内容学习，而是使用一种相对比较开放的形式以及能够相互之间互动的形式进行教学和学习。因此，在案例教学的整个过程之中，教师需要对所教学的内容进行案例的收集和整理，并且形成系统性的资料。在课程进行的过程中，把学生分成若干小组进行讨论，这样也能够在使用相关理论教学的过程中使学生之间进行案例和理论内容的研究。这样学生也能够通过小组之间的探讨重点掌握和了解到教师的课程内容。在实际上说，案例教学的方式也有着自己的特点，这不仅仅是教学方式的改革，也是一个全新的模式。能够改善原有的传统教学观念，提高学生学习的积极性，这也是案例教学应用在公共管理专业中的主要功能[1]。

二、公共管理类型专业实施案例教学的必要性

1获取实践经验，提高学生的专业技能

在公共管理类型的专业中，主要包含的教学内容就是公共事业中对于环境的管理教学、企业中管理人员的主要职能、企业中管理工作的实施过程等等。因此能够看出，公共管理专业中的教学内容具有比较强的理论性。所以在这一学科的教学中实施案例分析的教学方式，能够把公共管理工作的有关内容和问题与实际的例子相结合，并且经过教师的总结和分析之后，学生在学习的过程中也更加容易理解。从这种教学方式中也能够看出，公共管理类型的专业课程学习中，能够在特定的环境下了解这一课程所涉及到的内容，同时也能够有效地建立起学生独立思考的能力，同时也能够保证学生对于工作中所遇到的问题进行积极的分析，并且寻找到其中能够解决问题的答案，保证学生不仅仅能够获得公共事业的管理能力，还能够理解这一工作的复杂性，以此提高学生的专业技能。

2丰富教学内容，激发学习积极性

在传统的教学过程中，很多课堂上都是把教师作为学习的中心，同时教师教学中也主要是以教材为课堂的核心。但是学生的主体地位却被完全忽视了，所以学生逐渐成为了课堂中被灌输知识的对象，成为了被动接受所学习内容的学习者。现阶段，我国很多高校的公共管理类型专业的教学中，课堂上依然使用的是“满堂灌”的方式，这样严重影响了学生学习的积极性。而案例教学的使用和实施，能够有效打破这种传统的教学方式，把课堂上所学习的内容利用实例的方式有效、真实地展现在学生的面前，这样不仅仅能够丰富教学的内容，也能够让学生感受到不同的学习方式，以此保证学生能够迸发出心底的学习积极性。准确地分析案例中的情況，利用所学习的知识对案例进行分析，这样学生也能够在课堂上主动提出问题，并且进行思考，交换思考得出的结果，勇敢地提出自己的想法，这样的过程中，学生则成为了教学的主体，逐渐地形成了创造性的思维[2]。

3提高学生沟通能力，适应该专业工作

案例教学的主要方式就是教师把学生进行分组，同时每个小组中都有需要解决和探讨的内容，这样学生在每一个小组中进行相互探讨，并且在探讨的过程中传递出自己的想法，与小组成员之间进行思想的沟通，同时也能够进行情感交流。这样按照团体的形式进行分析，把课堂上所提出的问题进行积极的探讨和分析，针对同一个问题提出多种解决的方式。从这样的学习方式中可以看出，案例教学能够保证学生积极地参加到团队的案例分析和探讨之中，并且在深入学习的过程中不断学会和同组成员之间的合作，也能够学会策划工作，在合作和相互之间进行沟通的过程中，学生与学生之间也能够增进情感。由此可见，案例教学的方式能够在另一个角度培养学生管理工作的能力，同时也能够改善学生的沟通能力，为未来的工作打下良好的基础。

三、公共管理类型专业中案例教学的实施流程

在公共管理类型的专业学习中，案例教学的实施有着非常复杂的环节，并且在实际的实施过程中也会遇到各种各样的问题，因此教师如果想要使用这种教学方式，还需要在案例的选择、编辑以及讨论过程中重点地展开研究，并且提出较高的要求，这样才能够有效促进这一工作的开展和实施，下面笔者就这几个环节进行探讨和分析：

1案例的选择

案例选择在案例教学过程中是一个起点，也就是说教师想要实施案例教学，还需要首先对案例进行选择，这也是这一教学方式能够成功开展的主要基础。只有在课程开始之前选择了良好的案例，才能够顺利地开展这一教学工作。一般情况下，想要开展案例教学工作，还需要遵循几个原则：首先第一点就是需要保证具有真实性的原则，主要就是公共管理类型中的案例，需要来源于社会，并且这一案例需要是客观存在的既定事实。所以教师在案例选择过程中不能够由于教学需求自己“编纂”案例，也不能够对已经发生的案例进行篡改。只有保证案例的真实，才能够在实际教学过程中良好地使用，并且学生也更容易理解。其次就是需要保证案例的完整性，也就是说，教师所选择的案例需要相对比较完整，其中包括：情节、时间、地点、人物等，这些相关的信息。最后就是时效性的原则，保证这一原则主要就是教师在案例选择的过程中，需要首先考虑近期发生的事情，这样学生能够更加容易理解案例的内容和所涉及到的课程内容。

2案例的编辑

教学案例的编辑主要就是针对一个真正发生的事实进行描述，同时在其中的情景也需要具体的创造，案例的编辑需要明确教学的目的，教师需要按照教学中的内容进行案例的编辑，但是这种编辑并不是篡改，主要就是对于已经发生的案例进行分析，重点突出其中所涉及到的与所学习内容相关的知识点[3]。这样学生才能够更加容易理解。在公共管理类型的专业中，教师所使用的教学案例一般情况下会出现三种途径：第一种就是对于教材中专门给出的案例进行编辑；第二个就是教师对于事实出现的案例进行编辑；第三种就是教师深入实际进行调查，对于所学知识点中的内容进行实际的考察，通过总结和加工整理出的案例，使用到课堂的教学工作中。同时，对于教学案例的编辑还需要遵循课堂的内容，不能够随便使用，否则会误导学生。

3案例的讨论

案例的讨论是课堂中非常重要的内容，也是一项中心内容，实施这一教学方式主要就是为了通过学生之间的分析和探讨，把学生引入到课堂之中，并且在有限的时间内，对学生进行良好的引导，保证其能够进入到课堂内容之中。同时在公共管理专业中使用案例教学，也能够利用有效的空间和时间，在课堂上营造出良好的学习情境，保证学生能够具有身临其境的感觉。同时在案例教学实施中，教师还要求学生能够掌握几点学习原则：首先就是预习原则，这一原则主要就是教师需要要求学生在上课之前能够充分掌握这一学习方式进行的内容和涉及到的知识点，同时也要求整组学生能够对案例进行分析，最后在课堂上分享得出的结果。还有就是需要保证以学生为教学的中心，教师在课堂上扮演的仅仅是辅助的角色，学生才是主要角色，这样学生在探讨的过程中，教师仅仅是对其进行引导，这样才是案例教学想要得到的最终结果。

四、影响公共管理类型专业学生案例教学体系的原因 在公共管理类型的专业中使用案例教学的方式，能够收获到非常显著的效果，同时也非常受学生和教师的欢迎。在近年发展的阶段，案例教学在我国高校发展过程中有着非常重要的地位，特别是在公共管理类型的专业中，更是得到了广泛的应用，同时也在课堂中取得了非常良好的效果。但是其中依然存在着很多问题，主要问题如下：

1该专业案例教学缺乏资源、质量较低

在高校的公共管理类型专业的课堂上，实施案例教学还需要保证课堂的高质量，因此需要保证案例教学能够与理论知识相结合，这样学生在学习知识的过程中，更容易理解，同时也能够有效地展现出教学过程中的现实性和稳定性。同时在多年的探索过程中，很多国外高校对于公共管理类型的专业使用案例教学的方式已经相对比较成熟。但是我国针对这一教学模式的研究和实施处于起步比较晚的阶段，所以想要达到国外的要求还是比较困难的。造成这种情况的主要原因就是现阶段很多高校中案例教学的资源相对都比较缺乏，教师在上课时所能够使用的案例是非常少的，所以这一教学方式很难开展，即便是有案例也是很多年之前就使用过的，并且一直在重复使用的案例，学生听过太多的次数，很难具有良好的课堂积极性。

2教师缺乏经验，教学能力较低

案例教学工作的开展想要具有良好的效果，实际上主要就是依赖教师的素质和知识储备量，在上文中已经提出，教师在进行案例教学之前，先要对案例进行选择，同时还需要对案例进行编排，这样才能够形成一个良好的课堂教学内容。但是如果教师的综合素质比较低，难以按照教学理论内容选取合适的案例，就会导致学生学习上出现误区，同时也难以清晰地向学生表述所要学习的知识。同时教师如果自身素质比较低，也难以提升课堂氛围，导致学生难以具有学习的积极性，甚至在整个课堂进行之后都难以摸清楚课堂的内容。

3学生不愿意提问，课堂参与缺乏积极性

案例教学的方式主要就是由教师和学生共同组成的一种学习和互动的课堂形式[4]。在这样的形式当中，教师所扮演的是学习的引导者，并且在上课的过程中要求学生能够自动组成小组，并且引导学生一起探讨课堂中出现的问题，最后大家共同提出问题，共同解决问题，这样也才能够保证学生的快速进步和发展。但是如果教师没有给予良好的引导，学生也没有积极主动性，就会导致课堂气氛僵硬，严重影响学生的学习兴趣，甚至很多学生即便是有疑问也不愿意在课堂上提出，最终导致疑问的叠加，学生完全丧失学习的积极性，最终造成一系列的恶劣情况出现。

五、完善公共管理类型专业案例教学的对策

1补充专业案例教学资源，提高资源质量

案例教学的活动，想要在公共管理类型的专业中开展和实施，还需要重点对其进行编制，并且保证校园中具有有效的案例资源，这样教师在上课之前就能够进行良好的课前准备，同时也能够充分地在课前了解到案例所涉及的知识点。一旦课程学习和案例相吻合，就可以直接搜索出案例内容并使用在课堂上。学生在这样的环境中学习能够感受到案例内容和理论内容结合的重要性，同时学生通过对案例的学习也能够把所学的知识良好地应用到未来的工作之中，这才是现阶段公共管理类型专业校园和课堂上案例教学使用的策略[5]。

2采用多种方式，提高教师教学能力

在公共管理类型的专业学习过程中，教师是案例教学成功的重要内容，也是关键内容，所以还需要在根本上提高教师的教学素质，并且保证教师能够对专业课程有着非常充分的了解，这样才能够谈到知识点，直接就想到所涉及到的案例内容，也能够直接拿到课堂上使用。避免课前浪费时间，同时也保证了教学的质量，能够给予教师充分的时间准备课堂中需要的其他内容。这样的情况下，教师在课堂上的教学效率也能够不断提高。同时也能够改善学生的学习环境，促进学生的进步，为未来的工作提供有效的科学基础。

3营造良好课堂氛围，增加学生积极性

想要合理地使用案例教学的方式，还需要教师能够起到带头作用，主动活跃课堂气氛，并且引导学生积极地参与到案例的探讨过程中，根据案例的主要内容重点帮助学生了解到课堂中的理论知识[6]。教师可以组织学生对案例进行分组探讨和分析，并且引导学生积极地在探讨结束之后，提出没有解决的问题，大家共同解决。这样的情况下，学生的课堂积极性就能够被有效提高，以此保证学生的学习效率。

结束语

根据以上探讨和分析得出的结果能够看出，在高校公共管理类专业教学过程中加入案例教学方式，能够有效提升学生的学习兴趣，同时在教学内容中融入案例教学也能够加强学生对所学知识的理解，促进学生的发展和进步。在公共管理这一类型的专业学习中，学生很容易面临学习中的瓶颈，再加上现阶段社会中日益激烈的市场竞争，学生们的就业压力在逐渐增加，这样的环境下学生们会更加重视课程的学习。但是如果教师一味地教给学生理论知识，而缺乏实际的案例分析的话，学生就会感到课堂比较枯燥，同时很多知识点也难以理解。所以从这几点内容中就能够看出，案例教学对于公共管理类型的专业教学有着非常重要的作用，不仅仅能够在根本上提高学生的学习积极性，还能够增加学生对于学习内容的理解程度，并且可以良好地应用在未来的工作之中，逐渐成为对社会上有用的人才。

参考文献：

[1]司林波，谢中起，李春林.基于合作能力培养的团队合作案例教学模式探索——以公共管理类本科专业课程教学为例[J].教学研究，2014（5）.

[2]陈浩天.能力本位的参与式案例教学：缘起、过程、检视——基于公共管理专业人才培养的认知考察[J].河北科技大学学报：社会科学版，2013（3）：86—90.

[3]张海峰.公共管理类专业教学改革的困境及出路——基于某院校学生转专业现象的审视[J].铜陵学院学报，2016（2）：116—120.

[4]王吉荣.高校思政课“问题+案例”教学模式的探索与实践[J].赤峰学院学报：自然科学版，2016（19）.

[5]王培章，陈传万，陈燕玲.师范类本科院校公共事业管理专业建設的思考[J].大学（研究与评价），2008（6）.

[6]王薇.“四位一体”的公共事业管理专业实践教学体系建设研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2014（12）.

（责任编辑：侯秀梅）