浅析事业单位财务人员的转型定位

高建华

摘 要：随着国家经济发展及事业单位改革深入，传统的会计核算不能满足当前财务管理工作的需要，财务人员转型迫在眉睫。文章从引入管理会计概念出发，详细阐述了事业单位财务管理职能，结合目前事业单位管理会计的现状，指出发挥好管理会计的作用是财务人员转型的关键。

关键词：事业单位 财务人员 转型

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）09-133-01

任何一个单位都离不开会计工作，没有人会否认它对于一个单位的重要性，然而真正能够得到单位领导层信赖的财务人员少之又少。我们并不能说是单位领导对我们财务工作的不重视，而是我们应该从自身能力上找問题所在。

随着这个时代国家经济的不断发展及我国事业单位改革的不断深入，传统的会计核算已远远不能满足一个单位当前财务管理工作的需要，管理会计短缺已经是个不争的事实。有关专家预言，中国未来十年内，传统会计岗位将削减80%，管理会计岗位将上升到2/3及以上比例，财务人员转型迫在眉睫。

传统的会计工作强调的是业务技能，而目前单位需要的是知识、能力、素质“三位一体”并注重综合素质于一身的财务人员，这需要一个转型，转型并不是一蹴而就的，这中间需要实践经验的不断沉淀，需要在长期的实践中产生并经过实践检验的认识成果，这些认识成果是满足单位财务管理有价值的经验性信息。

一、管理会计概念的引入

管理会计最早在企业叫“成本会计”，在事业单位实际上是“内部报告会计”。管理会计是运用各种会计核算方法，通过会计基础资料及其他相关资料进行汇总分析，使单位领导能够根据其对日常经济业务活动进行规划与控制，做到事前规划、事中控制、事后反馈的完整统一，体现了一套预测、规划、控制、分析、绩效的管理方式。管理会计是事业单位业务与财务相融合的最有效的工具，它在事业单位财务管理活动中的作用也越来越重要。

二、事业单位财务管理职能

事业单位财务管理职能包括全面预算管理、绩效评价、决策分析、风险防控、信息整理等。

1.全面预算管理。它是一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借规划、协调、控制、评价等综合管理职能，通过将事业单位资金状况与业务需求整合，从而优化单位资源配置，提高单位管理水平，是事业单位财务管理的重要职能。

2.绩效评价。它是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对单位为履行单位职责、实现工作目标所安排预算的执行结果进行的综合性评价。绩效评价中很多量化指标都需要大量的会计数据信息的支持。管理会计可以通过对内部责任单位的绩效考评，强化内部管理，提高管理效能。

3.决策分析。它是一门创造性的管理技术，决策分析包括发现问题、确定目标、确定评价标准、方案制定、方案选优和方案实施等过程。决策分析效果一方面依赖于所提供信息质量的高低，另一方面取决于信息提供能否最为及时、最为迅速。管理会计可以通过对提供的信息进行整理、优化、组合等，为单位领导提供多种分析方案，从而帮助单位领导做出最佳选择。总之，只有及时、准确的信息才有助于单位领导进行正确及时的决策，反之，过时的信息将会导致决策失误。

4.风险防控.它是事业单位财务管理过程中的一个重要环节，是事业单位内部控制的重要内容之一。根据财政部2016年《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》要求，事业单位应科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程，切实做到分事行权、分岗设权、分级授权，并定期轮岗。经过这几年财政部内控相关制度的出台及事业单位领导对内控制度建设的重视，我们认为：当前管理会计研究的重点不是事业单位内部控制建立不建立或内部控制制度健全不健全的问题，而是应侧重于对单位管理会计人员行为影响的研究。

三、事业单位管理会计目前的现状及发展前景

目前事业单位领导层对管理会计的重视程度不高，管理会计没有真正充分发挥它的作用。如何发挥自身动力，积极创新，扬长避短，练好内功才是管理会计被重视的关键所在。

在目前事业单位改革不断深入的大趋势下，管理会计必将发挥出自身重要的专业效能。事业单位管理会计可以从预算编制、经费控制、规范财务报销行为等财务管理职能上作为嵌入点，发挥它的作用。

现在是一个信息时代，是一个互联网时代，管理会计更能利用现有条件为单位财务创新发展、管理有效规范、风险全面防控发挥更大的作用。管理会计通过信息收集、整理、分析，运用会计专业知识分析指标公式，深入分析单位经济活动状况，为科学准确提供决策依据夯实真实信息基础。所以财务人员在发挥管理会计效能的同时，转型与工作职能拓展也是当今信息时代的必然要求。

在控制经费支出，规范财务行为方面，会计领域本身大有用武之地，就是积极推进会计网络信息化，利用现代信息技术和互联网平台，财务人员可以将线下业务升级成线上业务，可以打破传统会计服务空间限制，使会计服务高效快捷。利用现代信息技术和互联网平台，也可以规范业务流程，为单位提供专业化的核算服务，提升流程效能；从另一个角度考虑，借助现代信息技术和互联网平台，传统会计将有条件从核算向管理转型，增强对单位业务活动的管理，强化业务部门与财务部门的协同作用。

虽然有现代信息技术和互联网的科技支持，但会计体系也要建立完备的规章制度，来支撑复杂业务规则、会计规则、核算规则、稽核规则及权限规则等，作为财务人员要积极推动和参与财务转型，实现线下向线上报销，传统会计向管理会计定位转变。

因此，发挥好管理会计的作用，是事业单位财务管理的迫切需要，是财务人员转型的关键所在，也是会计科学成功跨入新的历史阶段的重要标志。

参考文献：

[1] 杨淑娥.财务管理高等教育出版社，2010

[2] 陈国荣.建立完善的财务管理信息系统.财税科技，2007

（作者单位：山西省地震局 山西太原 030021）（责编：吕尚）