榆社县水土流失状况与综合治理

孙拴华

（榆社县水利局）

囗生态建设

榆社县水土流失状况与综合治理

孙拴华

（榆社县水利局）

榆社县地处太行山革命老区，土地总面积1 699 km2，水土流失面积1 268 km2，占土地总面积的74.6%。全县贫困人口8.98万人，占农业人口的83.6%，属重点扶贫攻坚县。近年来，实行重点治理与扶贫攻坚相结合，累计治理度达到57.3%。介绍了水土流失状况、水土流失成因、水土保持成效与措施。

水土流失 水土保持 综合治理 榆社县

为了控制水土流失，改善生态环境，提高人民的生活水平，榆社县近年来实施了两大项目：一是2009年开始实施的国家水土保持重点建设工程，二是2012年开始实施的坡耕地水土流失综合治理工程。通过两项重点工程的实施，取得了显著成效，使县域的水土流失得到有效遏制，促进了经济社会可持续发展。

1 县域简况

榆社县地处太行山革命老区，位于晋中市东南部，地貌类型以土石山区为主，由于矿产资源贫乏，属典型的山区农业县。全县土地总面积1 699 km2，山峦起伏，沟壑纵横，地形支离破碎，加之海拔高程960-2 011 m，相对高差大，为水土流失奠定了地形基础。从地形地貌来看，大体可分为石质山地、土石山区和丘陵阶地三大类，分别占到总土地面积的40%、38%和22%。辖4镇5乡，有271个行政村，327个自然村。全县总人口14.56万人，人口密度87人/km2，其中农业人口10.74万人，贫困人口8.98万人，占农业人口的83.6%，属重点扶贫攻坚区。据2016年底统计，全县耕地面积2.387万hm2，农业人均耕地0.22 hm2；年粮食总产88 290.9 t，农业人均产粮822 kg；农业生产总值73 415.6万元，农民人均可支配收入4 693元。

2 水土流失状况与水土保持现状

2.1 水土流失状况

榆社县的水土流失以水力侵蚀为主，部分区域重力侵蚀相伴。据遥感调查，全县水土流失面积1 268 km2，占土地总面积的74.6%。其中，轻度侵蚀190.2 km2，占水土流失面积15%；中度侵蚀925.6 km2，占 73%；强烈侵蚀 152.2 km2，占 12%；年均土壤侵蚀模数2 670 t/km2。水土流失主要集中在汛期，暴雨径流产沙量占到年产沙量的90%以上。

2.2 水土流失成因

2.2.1 自然因素

形成水土流失的自然因素主要有四个方面：一是地形。沟壑纵横，沟深坡陡，为水土流失提供了地形基础；二是土壤。除石质山地外，大部分地域为黄土母质所形成的褐土所覆盖，垂直节理发育，质地疏松，抗蚀性差，易于崩解与坍塌，导致黄土阶地区沟头延伸，沟岸扩张；三是降水。降水时空分布不均，年降水量主要集中于6-9月份，雨型多属短历时暴雨，极易形成地面洪水径流，造成较为严重的水土流失；四是植被。全县总体植被覆盖率低，难以保护地表土壤免遭水力侵蚀。

2.2.2 人为因素

人为不合理的生产建设活动，是加剧水土流失的重要诱因，主要包括四个方面：一是过度放牧。为了发展地方经济，畜牧业发展较快，多采用粗放放牧方式，牲畜采食过度，破坏了地表植被，使地表土壤失去保护；二是陡坡开荒扩种。为了摆脱贫困，依照传统观念开荒扩种，加之粗放耕作，从而加剧了水土流失；三是砍伐林木作燃料。现代生活方式不普及，长期滞留在砍柴烧饭水平，大量天然灌木林及少量乔木林被砍伐作为生活燃料，从而使区域植被残遭人为破坏，部分区域水土流失越演越烈；四是建设生产引发人为水土流失。改革开放以来，为了加强基础设施建设和发展地方经济，新上了数量众多的开发建设与生产项目，扰动地表，破坏植被，弃土弃渣乱堆乱放，加之建设生产者生态环境保护意识淡薄，防治措施不力，导致人为水土流失呈加剧态势。

2.3 水土流失危害

水土流失对榆社县的危害，可概括为以下四个方面：一是冲毁土地，破坏耕地资源，造成土壤肥力下降，地多不打粮，影响粮食安全；二是淤积水库，堵塞河道，威胁供水与行洪，影响饮水安全与防洪安全；三是地表植被生长不良，恶化生态环境，影响生态安全；四是局部山洪频发，冲毁道路与桥梁，影响交通安全与居民的生命财产安全。

2.4 水土流失综合治理现状

面对水土流失状况与危害，为控制水土流失，改善生态环境，促进县域经济发展和社会进步，加速脱贫致富与生态文明建设，多年来，特别是实施重点水土保持工程项目以来，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的大力支持下，认真贯彻落实《水土保持法》，坚持预防为主，综合治理水土流失，取得了丰硕成果。据2016年底统计，累计完成水土流失治理面积726.6 km2，治理度达到57.3%。其中，建设梯坝滩基本农田12 635 hm2，营造乔木林42 315 hm2，经济林1 078 hm2，种草502 hm2，封禁生态自然修复16 130 hm2，打谷坊 132座。

3 水土流失综合治理原则与措施

3.1 治理原则

根据县域的自然条件和水土流失特点，在水土流失治理上遵循以下原则：一是基本农田优先原则。为保证粮食安全，将梯田等基本农田建设放在首要位置，优先安排在离村庄较近、土层较厚、集中连片的缓坡地上实施；二是综合治理设防原则。根据土地的适应性评价，因地制宜，因害设防，科学规划，率先治理黄土集中分布区，从梁峁、沟坡到沟谷设置三道防线，形成水土保持综合治理体系；三是人工造林紧跟原则。在立地条件相对较好的宜林地上栽植以油松为主的水源涵养林，在较陡坡不宜农作的坡耕地上种植经济林，生态效益与经济效益兼顾；四是生态自然修复原则。以封禁为主，加强管理，依靠大自然的力量，促进植被恢复与重建，提高植被覆盖率，改善恶化脆弱的生态环境；五是沟道打坝滞洪原则。在适宜的沟道内，布设谷坊群，滞洪拦沙，控制沟道下切和沟岸扩张，增加小块沟坝地。

3.2 治理措施与布局

3.2.1 坡改梯工程

在坡改梯布置上，沿等高线布设，集中连片，大弯就势，小弯取直，同时配套建设田间生产道路。通过修筑水平梯田，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高耕地的综合生产力。

3.2.2 栽植核桃林

为了加速脱贫，提高农民收入，结合当地群众的意愿，选择土层深厚、地势较缓、光热资源丰富、离村庄也较近、立地条件相对较好的地块，发展核桃经济林，以实现经济效益和生态效益双赢。

3.2.3 栽植油松林

在15°以上坡度较陡、水土流失较为严重的沟坡荒草地，选择适宜当地的乔木树种油松，营造水土保持林，提高植被覆盖率，拦蓄径流，减少冲刷。

3.2.4 封禁生态修复

在土石山区沟道、沟坡内现存有部分疏林、残次林以及立地条件较差的其他荒草地，实施封禁，利用自然威力恢复植被，改善恶劣的生态环境。

3.2.5 沟道谷坊工程

在适宜的小流域沟道，选择“口小肚大”处，建设谷坊群，缓洪拦沙，建造小块坝地。根据当地石材丰富的特点，谷坊类型选用石谷坊。

3.3 规范建设管理

为了更好地发挥投资效益，在水土保持重点项目实施过程中，严格工程质量标准，狠抓项目建设管理，确保按期完成。主要办法：一是切实抓好规划设计前期工作，严格实行项目实施方案专家评审制度；二是在工程建设上，实行项目法人制、招标投标制、施工合同制、工程监理制，参建各方，互相配合，精心组织，标准施工，确保工程质量；三是在投资拨付上，实行资金报账制，严格资金管理，确保使用合理。

3.4 加强后续管理

工程项目建设完成后，交付承包受益者管理使用。为了巩固治理成果，使其长期发挥效益，乡村组织与承包者签订管理保护责任书，明确责任、范围与具体管理措施，并制定奖惩办法，将水土保持治理成果管护落到实处。

3.5 加强法制宣传

水土流失治理的公益性，要求全社会积极支持与参与。为此，我们确立了以“保护生态环境、建设秀美家园”为主题，以改善水土保持监督执法环境为目标，注重传统媒体与现代媒体相结合，采用多种形式，强化实际效果的宣传方案。通过大力宣传，营造良好的水土保持社会舆论氛围，让人们了解水土流失危害，认识水土保持与社会发展和人民生活的密切关系，从而积极支持与广泛参与。

S157.2

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1008-0120（2017）03-0032-02

2017-06-28

孙拴华（1968-）：女 助理工程师；通讯地址：山西省榆社县文峰街水利小区1号楼，031800