江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台研究

黄河

摘要：阐述江苏沿江港口危险品作业概况，分析信息平台对港口危险品作业安全监管的重要性，依据信息平台监管机理，选择“互联网+”监管模式，从静态申报、港区监控、过程监管、应急处置几方面系统构建江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台。

关键词：港口危险品；安全监管；信息平台

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.017

0前言

危险品作业一直是港口生产安全管理的重中之重，尤其是在“8.12”天津港港口危险品爆炸事故发生后。港口管理部门为加强对危险品作业的安全监管，加大了港口安全监管信息平台的建设，对港口危险品作业的信息进行全面、实时的监督和控制，以进一步提升港口危险品作业安全监管的能力和水平。

1江苏沿江主要港口的危险品作业情况

江苏省是我国主要的石油炼制基地和石化产品集散地。近年来，随着沿江经济的快速发展，带动了石化产业投资步伐的加快。江苏沿江港口危险货物码头泊位、港内储罐数量和容量、港口危险货物吞吐量等均位居全国前列。现有危险货物码头泊位587个，危化品集装箱堆场10个，各港区内有1478个危险化学品储罐，压力管道总长超过1293公里。全省港口散装液体危险货物作业品种达到260余种，近三年港口危险货物吞吐量分别达到1.37亿吨、1.2亿吨和1.34亿吨，年均靠港载运危险货物船舶11萬艘次以上，如表1所示。

化工原料及其制品绝大多数属于国际公认的有害有毒、易燃易爆物质，对人体健康和生态环境危害性极大。危险品事故具有突发性强、扩散速度快、影响范围广的特点，而且事故救援和环境修复作业难度很大。因此，必须加强对港口危险品作业的监督管理，尽可能避免危险品事故的发生以及尽可能减少事故造成的危害。

2信息平台对港口危险品作业安全监管的重要性

安全监管信息体系以智能化、信息化平台为核心，对港口危险品日常作业状况进行分析和监控，从根本上提升危险品作业安全监管的成效。

2.1保障港口安全生产

运用信息技术、智能监测技术、智能控制技术等形成整合型监管平台，对危险品作业各环节的安全信息进行采集、整理、分析和处理，为其管理工作提供完备的数据参考，做到“及早预防”和“尽早控制”，最大限度降低危险品事故灾害发生的可能性，提升港口危险品作业的安全系数。

2.2降低安全管理成本

港口危险品作业安全监管能够在信息化平台基础上实现资源的协调，形成最优的资源配置方案，尽量减少不必要的危险品作业安全监管投入，形成低成本、高效益的安全监管体系。

2.3形成联动管理机制

在信息平台支持下，港口危险品作业安全监管可以形成高效的联动机制，通过信息化平台实现实时信息交互，协调工作间的交叉和配合，从根本上提升生产、监管、应急各组织及各部门之间的协同。

3港口危险品作业安全监管信息平台模式选择

3.1信息平台监管机理

3.1.1数据化监管

以港口数据、危险品数据、作业数据、环境数据等为基础，构建数据库对并数据进行分析和处理。与此同时，结合港口危险品作业安全管理标准对上述数据进行对比分析，确定危险品作业安全指数，形成针对性监管意见，提升港口危险品安全管理的科学性和有效性。

3.1.2协同化监管

依照港口危险品作业状况对其安全环节中的组织、资源、管理等内容进行全面把握和协调，在数据化基础上做好组织交叉、资源配置和管理内容的设定，从而真正实现跨区域、跨部门的实时化、高效化、网络化监管。

3.1.3智能化连接

智能化连接是互联网+时代下港口危险品作业安全监管的必由之路。在智能化连接的过程中需要对港口危险品安全监管中的智能化设备进行把握，确定好实时连接和在线连接方案，通过网络设备和线路连接等形成完整的拓扑结构，形成智能化危险品作业安全监管体系。

3.2信息平台管理模式

以数据化监管、协同化监管、智能化连接等机理为基础，选择“互联网+危险品作业安全监管”模式，对监理过程中的各项细节进行把握，以实现港口危险品作业安全监管效益的最大化。“互联网+危险品作业安全监管”模式的核心为互联网平台，其不仅能够在互联网+技术支撑下实现监管组织创新和协同监管，还能够实现危险品作业全周期监管。该监管模式借助雷达、红外设备、CCD设备等对港口危险品数据信息进行采集，通过总线将数据传输到数据库实施加工和处理。除此之外，系统还将作业管理、监视系统、其他业务系统集成在一起，借助专网完成内部信息数据的传输，为业务应用层提供服务，为危险品作业安全监管提供全方位信息，如图1所示。

4江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台的构建

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台构建的过程中需要对其江苏沿江港口、作业人员、车船、危险品种类和数量、应急措施与组织等数据进行全面把握，依照港口危险品作业安全生产指标体系对信息平台管理构架、功能模块等进行细化和构建。

4.1设计原则

4.1.1安全性原则

安全监管信息平台的构建首先要保证信息系统运行的安全性、稳定性和可靠性，保证其能够在数据输入故障或人为操作故障中自我调控与处理，最大限度地降低港口安全监管的风险。

4.1.2实用性原则

要构建与港口危险品作业相协调的安全监管信息平台，必须不断提升信息技术水平、优化数据内容，以先进、实用的管理系统最大程度地提升港口危险品作业安全监管效益。

4.1.3拓展性原则

在安全监管信息平台构建过程中，需要以统一的数据标准对数据结构进行规范。同时，还要做好拓展接口的设置，对开发接口进行完善，从而为系统拓展或二次开发提供便利。

4.2系统架构

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台的构建需要在港口危险品作业层、危险品信息处理层和港口安全监管层以及事故应急处置层的结构基础上结合江苏沿江港口危险品作业状况，形成以申报、监控、监管、应急为核心的环状全程监管体系，形成以AIS、GIS和GPS为一体的动态危险品作业安全监管结构，如图2所示。

该系统运行过程中的应用层主要采用三层B/S软件及组件技术形成基础构架，完成客户交互、个性服务等；数据层主要借助智能化数据处理技术在数据库中完成整理、分析、加工和备份等，形成系统的数据信息管理平台。

江苏沿江港口危险品作业安全监管信息平台数据层核心为SQL service数据库。数据层主要借助智能采集装备获取港口危险品数据、作业环境数据、作业安全数据等；通讯层借助通信软件及通信协议将采集层数据传输至数据库；处理层对数据进行处理并将最终结果反馈到应用层中，为业务提供数据支撑；应用层借助界面交互工具为用户提供直观信息和相关服务并接受用户控制命令，完成系统的调控，其整體逻辑构架如图3所示。

4.3功能模块

4.3.1静态申报模块

该模块主要由作业委托人依照信息平台提供的危险品数据信息及其危险品作业状况对其进行提前申报，使管理人员及相关部门能够定期审核确认，在发现问题后及时控制，最大限度降低危险品作业风险。静态申报功能模块设置中主要包括危险品作业申报、危险品作业审批、危险品信息统计、危险品作业报表等内容，能够直观地为作业委托人、管理人员及相关部门提供危险品作业信息。

4.3.2港区监控模块

该模块中硬件部分设置过程中需要对监控系统点位进行合理选取，尽量选择高覆盖率、聚焦效果好、夜视效果好的监控摄像头，将其接入到接入交换机中，借助汇聚交换机集成到核心交换机系统中。软件部分设置的过程中要做好监控系统局域网的连接和分级监控，做好监控授权，使作业委托人、管理人员及相关部门能够合理分配监控资源，全方位做好港口危险品作业安全监督。

4.3.3过程监管模块

该模块中需要做好作业流程监管、基础信息监管、重点区域监管等设计，借助AIS、GIS、GPS等技术对港口作业过程中船舶状况、港口信息、危险品作业情况等进行全方位把握，形成全过程、全周期的动态监控体系。尤其是在重点区域监控过程中需把握好泊位、闸口、作业点、仓库等区域监控，做好作业数据的录入和整理。

4.3.4应急预案模块

该模块中主要设置应急报警、信息交互等板块。系统对数据进行处理发现异常后（风险值超过安全设定范围），则在平台中显示预警信息，报警提醒，其具体信息包括危险品作业风险区域、风险值、主要风险因素等。作业委托人、管理人员及相关部门对上述信息进行分析，通过信息交互模块与其他部门取得关联，确定现场状况并制定针对性预案，从而最大限度规避港口危险品作业风险。

5总结

安全监管信息平台的构建为江苏沿江港口危险品作业的管理规范和管理效率提供了良好的信息化应用手段。基于“互联网+”的港口危化品作业安全监管模式，以数据平台为支撑，将港口危险品作业涉及的港口、人、货、船、环境等要素进行在线化和数据化，连接监管部门和应急组织，以网络化动态协同实现对港口危险品作业全周期的监管。系统还要不断升级，依照用户个性化需求拓展服务模块，最大限度地提升系统的安全监管效益，降低港口危险品作业的风险。

参考文献

[1]黄伟.江苏强化港口及水上危化品监管[N].新华报业，20150831.

[2]杜小勇，王恒俭.打破孤岛，实现数据共享[J].环境经济，2014，（07）：22.

[3]杨嘉琦.采油厂作业管理系统开发与应用[J].电脑编程技巧与维护，2014，（18）：1931.

[4]黄为进.防范内贸危险品箱谎报瞒报问题的探讨[J].中国海事，2008，（10）：4648.

[5]王瑞明.港口危险品作业动态管理系统构建[J].中国交通信息化，2011，（S2）：99101.

[6]王磊，刘佳.我国港口危险品仓储安全管理问题研究[J].物流技术，2015，（22）：7376.