六中全会精神的“三个新体现”

文／蔡德坤

六中全会精神的“三个新体现”

文／蔡德坤

党的十八届六中全会在党的历史上是一次具有里程碑意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》），审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，递补了两位中央委员，确立了习近平总书记党的领导核心地位。六中全会的胜利召开是对“四个全面”战略布局的深度推进，是对全面从严治党制度体系的纵深发展。

认真学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务。这次会议审议通过的《准则》和《条例》是新形势下加强和规范党内政治生活、进一步加强党内监督的根本遵循。《准则》和《条例》最鲜明的特点是继承与创新的有机统一，既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析了新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，提出了明确的措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

与1980年制定和颁布的《关于党内政治生活的若干准则》和2003年颁布的《中国共产党纪律处分条例》相比，六中全会通过的《准则》和《条例》最突出的特点在于“三个新体现”。

体现了打铁还需自身硬的庄严承诺

党的十八大召开以来，以习近平总书记为核心的党中央坚持从严治党，深得全党全军和全国各族人民的拥护。特别是习近平总书记坚持从自己做起，多次在不同场合强调从严治党。党的十八大召开不久后，习总书记的第一次出行来到我国改革开放的前沿城市——深圳。期间，他坚持做到轻车简从，不封路，不清场，接地气，和当地百姓面对面交流，听取来自最基层的声音，受到了人民群众的普遍赞扬。随后，他又来到民族地区考察，在湖南省湘西土家族苗族自治州，习总书记走进农家席地而坐，与土家儿女手牵手促膝谈心、拉家常，了解群众疾苦，帮助他们解决脱贫致富路上的具体问题。总书记的亲民作风为我们作了榜样。

这次会议通过的《准则》和《条例》把党的高级干部作为严肃党内政治生活的重中之重，这在党的历史上尚属首次，体现了以习近平总书记为核心的党中央的担当精神，体现了打铁还需自身硬的庄严承诺。之所以这样做，一方面在于高级干部是“领导干部”这个关键少数中的“关键少数”、位高权重，这些年在党的高级干部中出现了如周永康、徐才厚这样的腐败分子，他们对党和人民的事业造成了巨大的损失，教训十分深刻。另一方面，高级干部发挥着带头示范作用，可以带动全党从严治党，推动党风民风的根本性好转。

学习贯彻落实《准则》和《条例》，当前必须努力增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。要自觉地加强思想教育，坚定理想信念，向总书记看齐，向党中央看齐，原原本本地把党的六中全会精神学习好、贯彻好、落实好。

体现了严肃党内政治生活一刻不放松的坚决态度

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。在新的历史条件下，从严治党必须从党内政治生活严起。这主要是由当前国际国内执政党的经验教训所决定的，是我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争所决定的。

从世界范围看，这些年世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极其深刻。就国内而言，中国共产党作为中国工人阶级先锋队，作为中国人民和中华民族的先锋队，必须整肃队伍，必须有严格的党内政治生活。目前，我们党有430万个党组织、8700万名党员，在这样一个全世界独一无二的大党中，绝大部分党员能发挥先锋模范作用。但由于这些年来，党内政治生活不够健全，党的队伍中存在的问题也不少。新《准则》序言部分共列举了20多个问题，这些问题在湖北省民宗委机关党建中不同程度地存在。有的党员干部党的观念十分淡薄，有的党员对党内政治生活基本知识不甚了解，有的党员参加党内政治生活比较任性，有的党员对党组织安排的工作讨价还价等等。这些存在的问题严重削弱了党组织的战斗力，甚至影响到了民族宗教工作的创新发展。

从党面临的任务看，当前正进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着实现“两个一百年”奋斗目标的艰巨任务，习总书记曾讲，在这个历史进程中，不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风雨。党面临的“赶考”远未结束。因此，我们一定要深刻领会党的十八届六中全会精神，努力增强严格党内政治生活、净化党内政治生态的责任感和紧迫感。

当前，健全制度，严格党内政治生活，净化党内政治生态，一个非常值得关注的问题是必须严格开展批评与自我批评。《准则》第10条之所以提这个问题，是由于党内的一团和气。相当一部分党员，特别是党员领导干部喜欢讲成绩，不爱听问题，不爱听批评意见，有的甚至在大是大非面前随波逐流，不讲“正能量”，这可以说是一种政治腐败的表现，长此以往，党将不党，国将不国。

体现了作风建设永远在路上的坚定决心

十八届六中全会再次强调严格党内政治生活，加强党内监督，必须改进作风。

学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，不断加强作风建设,首先要着力从思想上正本清源，立根固本。要加强党的思想建设，坚定理想信念，走好新的长征路，共产党员都要补好精神上的“钙”。要自觉加强马克思主义理论的学习，用习近平总书记系列重要讲话武装自己的头脑，自觉地在政治上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致性。

其次要进一步建立和健全改进作风的长效机制。作风建设一定要抓常、抓细，保持抓铁有痕的力度。2013年至2014年，我们党开展了党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，取得了重大成果。2015年，开展了“三严三实”专题教育。2016年，在全党上下广泛开展“两学一做”的学习教育，这些为党的作风建设积累了经验。《准则》和《条例》的出台，从制度上改进作风提供了重要支撑，也为党的作风建设长效机制提供了重要的制度保障。

再次要用铁的纪律管好干部，带好队伍，推动工作。制度再好，纪律再多，关键是在落实。一方面，要真正做到“严”起来，每个共产党员都要自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作和生活纪律。同时，各级党组织都要认真履行从严治党的主体责任，与违反纪律的行为作坚决斗争。另一方面，要教育党员干部调动他们干事创业的积极性。当前，要着重鼓励敢于担当的行为，在干事创业中要做到“三个区分”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持不忘初心，继续前进，推动全省民族宗教工作再上新的台阶。

（作者系湖北省民宗委巡视员）

责任编辑：祥子