法治文化视野下的医疗法治

摘要：医疗法治是解决当前医疗纠纷的有效手段，并对我国医疗行业的健康发展具有非常重要的作用和意义。对此，本文在研究中主要以医疗法治为核心，探究法治文化视野下医疗法治，进而为社会公众医疗服务提供保障。

关键词：法治文化；视野；医疗法治；途径

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）08-0143-01

作者简介：梁园园（1987-），女，汉族，北京人，中国政法大学国际教育学院，硕士研究生，研究方向：经济法。

法治文化是一种包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律类型的文化。包括法律制度结构和法律观念结构，以及自觉执法、守法、用法等行为方式。在实际发展中，法治文化是以追求民主、自由和权利保障为目标，在一定的治国理念和与此相适应的制度模式确立过程中，形成的一种社会文化形态和社会生活方式。具体而言，法治文化就是在建立法治社会的过程中，形成的一种文化形态和社会生活方式，其核心是法治理念和法治思维模式的确立，以及在此理念支配下相应制度和组织机构的建立与运行。

一、制定立法原则，明确法治方向

在法治文化视角下，要进一步制定立法原则，并以此为立法方向开展医疗法治建设，进而提高医疗法治的准确性和有效性。其立法原则为以下几点内容：第一，医疗法治要具备一定的卫生母法性质，隶属于我国卫生事业的基础法律条文，并可以明显提高我国国民健康水平和医疗服务水平。第二，在进行医疗法治建设过程中，要保证医疗法治条文可以推进我国医疗卫生保障体制建设，并将国民健康纳入到教育文化和经济社会领域，以推动医疗服务事业和国民经济的可持续协调发展。第三，医疗法治建设要促进医疗体制改革，加快医改纵向发展，进而突破医疗服务行业改革局面。第四，明确立法目的，突出医疗法治宪法精神和服务意识，以提高社会大众健康素质为核心，明确卫生事业在国家发展全局中的战略地位以及政府、社会和个人的健康责任；制定卫生工作方针，加大农村地区医疗服务体系建设力度，重视中西结合建设，以科学技术和教育作为医疗法治的支撑点，鼓励和引导社会公众参与到医疗法治建设中，进而加快医疗法治的建设与发展[1]。

二、完善医疗制度，奠定法治基础

（一）基本制度

在法治文化视野下，为了提高医疗服务水平，要进一步加强医疗基本制度，借鉴国外成功经验，推行医疗基础服务，制定基本医疗保险体系、基础药物供应体系、基础公共卫生体系以及基础医疗服务体系，结合现有医疗服务水平建立多层次医疗保障制度，中医西医结合，确立分级诊疗，进而提高医疗效率，實现医疗服务水平的提高。从另一个角度看，为了落实医疗基本制度，要建立完善的监督体制，加大医疗法治监督，进而保证医疗体制改革效果。

（二）公共卫生服务体系

在进行公共卫生服务体系完善的过程中，要以政府为核心，相关管理部门为辅，将基层医疗结构与公共卫生机构有效的结合在一起，构建我国医疗服务体系，进一步明确政府、国家在公共卫生服务体系建设中的责任，促进公共服务均等化。另一方面，对各个医疗卫生服务部门进行资源整合，构建二级、三级医疗卫生服务机构，依法维护医疗秩序，以法治文化为基础，促进我国医疗卫生服务体系的法治建设，进而实现分工明确的医疗服务格局。

（三）药品供应保障体系

为了实现我国医疗卫生服务事业的法治建设，要进一步完善医疗机构药品供应保障体系，落实国家药物发展政策，以实现健康产业的可持续健康发展。首先，要制定科学合理的药物供应制度，并结合医疗报销目录，进行药品供应结构的调整，提高医疗保险保险比例，维护社会大众的人身权益。其次，建立集招标、采购、配送于一体的药品物资管理体系，根据药品研发与医疗设备研发情况，组织科技实施活动，推进新科技在医疗保障与医疗服务中的应用[2]。

三、重视人员培养，强化卫生队伍

为了提高我国医疗服务水平，要从医疗服务人员素质入手，重视医疗服务人员的培养，一方面要制定完善医疗服务人员培训制度，定期对医疗服务人员开展思想教育，树立医疗服务人员服务意识和法治意识，以法治为基础要求，围绕服务开展工作，并根据医疗服务人员的实际岗位开展分层培训模式，进而提高医疗卫生队伍的综合素养。另一方面要完善医疗服务人员薪资体系，使得医疗服务人员的薪资待遇合情合理，激发出医疗服务人员的工作积极性和工作热情，进而实现医疗服务水平的提高。同时，要为医疗服务人员的人身安全提供完善的保障措施，依法维护医疗秩序，以法治文化为基础，促进我国医疗卫生服务体系的法治建设，进而满足现代化人们的多样化医疗需求。

四、结语

本文通过对法治文化视野下医疗法治的研究，提出制定立法原则，明确法治方向、完善医疗制度，奠定法治基础、重视人员培养，强化卫生队伍等有效措施，发挥出法治文化的作用，不断完善我国医疗法治体系，进而促进我国法治国家建设。

[参考文献]

[1]马长山.法治文化视野下公民精神与品格的"自觉性生态"转型[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2015，03：18-24.

[2]朱作鑫.社会主义文化建设视野下的法治文化建设[J].党政干部论坛，2016，02：4-5.