雅安：民心关注民生 人社服务民生

雅安：民心关注民生 人社服务民生

落实就业政策、实现参保全覆盖、构建和谐劳动关系、创新人才管理机制……在雅安市第四次党代会上，谋福祉、惠民生的目标清晰明了。对此，雅安市人社部门认真贯彻落实会议精神，以脱贫攻坚、发展振兴为重要任务，围绕民生为本、人才优先工作主线，勇于担当、狠抓落实，不断增强群众的获得感，为建设美丽雅安、生态强市提供有力的人才支撑和社会保障。

实施就业创业促进工程，确保就业稳定

抢抓机遇，在加快发展中稳定和扩大就业。雅安市人社部门围绕制造业和传统优势产业的转型升级，着力稳定就业份额；围绕生态文化旅游、康养、休闲观光农业等特色产业和电子商务、科技服务、物流等服务业的发展，加快培育就业新形态；围绕中小民营企业重点扶持工程，加大对中小微企业的支持力度，充分发挥中小微企业的就业主渠道作用。

优化环境，在鼓励大众创业、万众创新中培育带动就业。加大力度落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，着力解决创业的资金短缺困难。加强孵化载体和众创空间建设，建立健全创业服务体系，举办“创业雅安”系列活动，为创业者搭建展示创业方案和项目、寻找合作伙伴和创业投资人的平台，大力促进创业带动就业。

强化服务，在促进重点群体就业中提升就业质量。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，建设大学生招聘服务平台，多渠道促进高校毕业生就业创业。通过公益岗位托底安置、加强劳动技能培训、组织专题招聘会等措施帮助贫困家庭劳动力、城镇低收入家庭、过剩产能失业职工、被征地农民、残疾人等群体解决就业问题。结合新型城镇化建设、产业转移升级和新农村建设，通过发展特色县域经济、生态旅游产业和农村服务业，促进农村劳动力就地就近就业。

实施全民参保工程，织牢“安全网”

摸清家底，持续开展全民参保登记工作。全面实施全民参保登记计划，确保2017年10月底前完成入户调查及录入工作，建立社会保险基础数据库，形成每人唯一的社保标识，为实现人人享有社会保障打下基础。

突出主线，全面深化社会保障制度改革。贯彻实施基本养老保险制度改革总体方案和配套方案，深化机关事业单位养老保险制度改革，落实机关事业单位人员待遇相关政策。深入推进“三医联动”，加快医保支付方式改革，完善城乡居民大病保险制度，扩大异地就医即时结算范围，实现符合转诊条件的跨省异地就医即时结算服务。

夯实基础，不断提升公共服务能力和信息化水平。深入实施“五证合一”“三证整合”社会保险登记。全面实行五险统一参保登记、征缴和稽核。加快推进“互联网+人社”2020行动计划，搭建集业务处理、监管监控、公共服务等功能为一体的信息化服务平台，大力推进网上人社服务。

实施人才聚集工程，释放人才活力

创新管理，推进人才发展体制机制改革。加快建立吸引人才、用好人才、留住人才的制度体系，强化政府人才宏观管理、政策制定、公共服务、监督保障等职能。完善人才评价标准和方式，建立以能力和贡献为导向的人才激励机制。

围绕急需，推进高层次高技能人才队伍建设。落实高层次人才创新创业支持政策，扩大和用好引智项目，将引智领域进一步向重点行业和企业拓展。实施专业技术人才知识更新工程，大规模培养经济社会发展重点领域高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。实施高技能人才振兴计划，大力提倡“工匠精神”，推行产教融合、校企合作、工学一体的培养模式培养技术技能人才，满足雅安建设和发展的人力资源需求。

规范管理，推进人事制度改革。

加大对基层事业单位公开招聘的政策支持力度，吸引更多人才服务基层。持续实施县级以下公务员职务与职级并行制度，畅通公务员职业发展通道，重点在完善激励保障机制上下功夫。

实施和谐劳动关系构建工程，维护和谐稳定

维护权益，扎实抓好农民工工资支付保障工作。切实落实属地政府负责制、部门监管责任制和企业支付责任制，切实加大督促和查处力度，持续推进农民工欠薪问题常态长效治理。

构建和谐，做好劳动关系协调工作。健全完善劳动关系协调机制，全面落实劳动合同和集体合同制度，加强调解仲裁和劳动监察执法工作，深入开展和谐劳动关系创建活动。

防范风险，扎实做好信访维稳工作。更加重视和分析研判劳动关系等领域存在的风险，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理，守住不发生系统性区域性风险的底线，为经济社会发展营造良好环境。

雅安市人力资源和社会保障局 龚文昌