衰落抑或复兴：农村发展现状之思

[提 要]改革开放后，农村发生了翻天覆地的变化，然而成绩与问题并生，如何破除障碍，再创佳绩是农村持续发展的关键。当前，有关农村衰落或复兴的争论不断，所以厘清何为衰落、为何唱衰，并逐步改变观念、重视发展、传承文化与保护环境、调动各方力量接续发展农村，便显得尤为重要。

[关键词]村庄衰落；乡村复兴；农村建设

[作者简介]曹世红（1988—），女，南昌航空大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为中国特色社会主义理论与实践、思想政治教育。（江西南昌 330063）

2015年春节期间，一位上海大学博士生的《一位博士生的返乡笔记：近乡情更怯，春节回家看什么》（简称《返乡笔记》）刷爆朋友圈，各大媒体一度疯转。它讲述了作者返乡时的交通，人与人之间联系的失落，知识的无力感等乡村生活的见闻感悟。毫无疑问，此类文章引发了社会各界对农村的回忆，引发了笔者对农村现状的思考。

一、衰落之思

村庄衰落是城乡经济发展不平衡所导致的资金、技术、人力资源等生产要素大量外流，农村经济，社会资源低效配置的萧条景象，是一个渐进的演变过程。[1]虽然各地区表现不同，但仍有一些共性，如农业粗放经营、人口大量外流、传统文化逐渐消逝、公共服务不完善等。因此，笔者对学界关于农村衰落的主要表现归总如下。

当前，学界对农村空心化主要有三种认识：空间与聚落的空心化、经济社会和基础设施的空心化，以及人口的空心化。[2]改革开放以来，地区间发展不平衡日益凸显，大城市里就业机会不断增多，农业地位逐渐下降，大量农村青壮年劳动力便开始涌入城市。劳动力外流使农村空心化日益凸显。如《返乡笔记》所述：“自打工潮于九十年代兴起以来，农村人一直在外打工，很多农村老人的儿女都不在身边。”人口空心化还引发了系列反应，如聚落闲置、土地抛荒、留守儿童心理及家庭问题等，这便是农村衰败的表征。

公共配套设施匮乏。所谓农村公共产品，即遍布在农村的，能够被多数人共同使用和消费的产品，如基础设施、教育、医疗、社会保障等。由于地区间经济发展不平衡导致公共产品的供应步伐参差不齐，据了解，有的村镇还没有图书室、基础健身设施，甚至连学生接受义务教育都需辗转不同村镇。此外，外出求学或工作的人在目睹了城市繁华后，回到昔日生活的故乡，面对匮乏的基础设施，其心理落差难免使人产生村庄衰落之感。

家庭亲情的离散。随着人们不断从土地束缚中解放出来，青壮年劳动力陆续涌入城市工作，一般是老人、妇女、儿童留置家中。以致处于性格不断养成期的儿童，不仅缺失父母之爱，还易造成性格缺陷；本来就需赡养的老人，不仅要照顾自己，还要看护孩子，这对老人来说确是挑战。由于主要劳动力外流，沉重的农业生产就落在妇女肩上。这些不仅影响孩子的成长、老人的幸福、妇女的身心，而且极有可能成为社会发展的障碍。

环保意识不强，生态环境恶化。农田污染和随意倾倒生活垃圾是当前农村环境恶化的主因。为了增收，各种化肥的过量使用是造成土壤污染的原因。生活垃圾不仅影响村容整洁，也导致生存环境破败。据了解，有很多农村存在垃圾随意倾倒的现象，虽然村委常讲常说，但苦于没有具体办法和固定倾倒场所，加之，部分村民没有环保意识，而垃圾总要处理，所以垃圾处理仍是有令不行、屡禁不止，这是农村发展过程中亟待解决的问题。

农业文化不断衰微，传统文化日渐消逝。随着青壮年劳动力不断脱离农村，从事农业、精心农事的人越来越少，一些世代传承下来的知识不再经久不衰，人们在追逐最大利益的过程中，逐渐抛弃了世代所依归的文化。随着传统文化与现代文化的激烈碰撞，农村传统文化如果不在创新中发展，在发展中满足人们的需求，便难以抵抗现代文化的冲击。

二、复兴之思

学界关于“乡村复兴”尚无统一定论，但极具代表性的应属张京祥提出的“乡村复兴”，从外在而言，乡村在城乡聚落的连续谱系中具有独特而显著的地位，让乡村回归乡村，在文化传承、生态维育、食品供应等方面具有不可取代的作用，对城市形成平等互补、互相支持的关系；从内在而言，在城乡平等互补下，乡村内部能在经济、人居、治理、农民生计等方面实现自给与繁荣。[3]需说明的是，本文的“乡村复兴”是当前农村在原有基础上，在各部门层级及乡民协力下，乡村各方面发展向好的表征。换言之，这里的乡村复兴是超越自身的生产发展，并与城市形成互补，并凸显自身优势，形成别于城市的特色。纵观“乡村复兴”的现况，其表现如下。

政府不仅出台一系列扶农惠农政策，也采取了一些关键措施来促进农村全面发展。如山西宁武县投入资金3.5亿，对65个贫穷村庄实施移民搬迁，并完成公共设备配套工程。为完成“搬得出、稳得住、能致富”的目的，县里优先安置农民就近参与农业园区运营，支持农民从事餐饮、家政、物流等行业，如今已建成村容整洁、功能完善、宜居宜业、调和文化的新乡村，这种看得见的复兴，让小康社会不再遥远。

科技改变了农业靠天吃饭的局面，相关配套设施不断完善，农业灌溉日益便利，病虫灾害的预防和治理成效显著，农业生产逐渐由单一的粮食作物向种植经济作物转变。同时，合理规划土地，不断提高土地的利用效率，形成了以农业为依托多产业发展的局面。这吸纳了农村的剩余劳动力，拓宽了农民的增收渠道，提高了农民的生活水平。科技发展使人们的物质文化生活发生了翻天覆地的变化，改变着人们的交流和娱乐方式。如在鲁西南县城乡村，一个普通家庭年三十，小孙子正教爷爷与小姨中止视频通话，奶奶抱着看戏机收看戏剧。科技改变了乡村闭塞的状况，缩短了人们的距离。

政府投入不断增加。最引人关注的是新型农村合作医疗，它采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。政府对农村基础设施的投入也不断增多，柏油路取代泥土路，城乡村镇间道路不断修缮，方便着人们出行，拉近了彼此的距离。此外，出行工具的多样化大大提升了人們的生活质量。

三、应对之策

针对以上探讨，这里需指出，农村衰落并非只发生在中国，意大利的农村虽然基础设施良好，但农村也遍布了留守老人，与此类似的还有日本、韩国、英国等，印度农业经济凋敝，俄罗斯也有很多村庄正日渐消亡。[4]也应看到农村是不是真的衰落，衰落背后是不是正酝酿着复兴等。还需指出，农村衰落与城镇化并不是对立关系，吴敬琏在“三农问题”讨论会上，展示了浙江农村经济快速发展和农民生活水平不断提高的事实，并将其归于民营中小企业的发展及农村剩余劳动力的快速转移。[5]因此，无论衰落或复兴，我们的目的是分析当前农村所存在的问题，并提出应对之策。

重视生产，发展经济。政府仍应继续重视“三农”在国家稳定中的重要地位。首先，逐步实现农业生产规模化、机械化和现代化，化解因人口空心化所带来的分散经营与弃荒抛荒现象。其次，根据本区特色，结合市场需求，发挥本区优势，因地制宜的实现农业生产本土化、特色化。最后，稳定农业生产的系列价格，提升农民种粮积极性。

完善公共基础设施，实现城乡公共服务均等化。公共基础设施是农村发展的重要组成部分，公共服务是提升农民生活品质的基本需求。所以在农村发展过程中，要发挥农民的主体作用，政府要扮演好引导者、服务者和监督者的角色。首先，政府要提高对农村的重视程度，形成乡村发展的自觉性。其次，要因地制宜的制定出符合农村的发展规划。最后，加大公共基础设施的资金投入力度，优化投入机制，努力实现城乡公共服务均等化。

保护生态环境是重点，传承特色文化是灵魂。要保护生态环境，适量使用化肥农药，集约经营，保护土地和水资源，分类处理生活垃圾，营造绿色生态家园。国家强盛总是以文明兴盛为支撑，中华民族伟大复兴需要中华文化发展繁荣为条件。当前，面对文化的交汇融合，传统和现代文化的激烈碰撞，因此，传承传统文化，重视、恢复和提升地域传统文化迫在眉睫，应不断形成文化自觉，不断创新文化，满足人们的文化多样化需求。

正视现状，调动各方力量建设新农村。要顺应时代变化，把村庄发展放到历史进程中看，不能因局部村庄破落就否定其他村庄的发展，也不能遇到困难就止步不前。反观《返乡笔记》中的知识无力感，在农村发展过程中，不应做观察者、记录者、评判者，而应做改变者、服务者、传承者，要转变观念少些批判，更要少些盲目指责多些深入调查，少些片面评论多些建设性思考。只有积极调动各方力量，充分利用各种资源，努力做乡村建设者，才能减轻无力感，促进农村发展。

[参考文献]

[1]李国珍，张应良.村庄衰落的诱因及其对农村经济发展的影响——基于经济发展的影响[J].西南大学学报（社会科学版），2015，（6）.

[2]陳家喜，刘王裔.我国农村空心化的生成形态与治理路径[J].中州学刊，2012，（5）.

[3]张京祥，申明悦，赵晨.乡村复兴：生产主义和后生产主义下的中国乡村转变[J].国际城市规划，2014，（5）.

[4]郑风田.30年后的农村：繁荣还是衰败[J].今日中国论坛，2010，（10）.

[5]吴敬琏.农村剩余劳动力转移与“三农”问题[J].宏观经济研究，2002，（6）.

[责任编辑：黄贝如]