农业科技：精准扶贫的动力源和助推器

季绍文+孙明山

【摘要】当前，农业科技扶贫已成为我国扶贫工作中的一项关键举措。农业科技是我国精准扶贫的重要风向标。新时期实现我国农业科技精准扶贫，应进一步强化农业科技创新的实际应用与推广，加快创新精准扶贫的渠道与手段，全力推进科教兴农战略的实施。

【关键词】 农业科技 精准扶贫 科教兴农 【中图分类号】F320 【文献标识码】A

改革开放30多年来，我国通过实施扶贫开发战略，使得全国7亿的贫困农民顺利脱贫，扶贫成效非常显著。近年来，国家将扶贫工作提高到了更高层次，党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会都明确了将精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。在科学技术突飞猛进、科技应用广泛普及的背景下，农业科技已然是推动我国农业快速发展、补齐“三农”短板的有力武器，成为精准扶贫战略的重要着力点。

农业科技是我国精准扶贫的重要风向标和助推器

农业科技是我国精准扶贫的重要动力源。当前，我国大部分贫困地区农业以传统农业为主，生产效率低下。作为扶贫任务中的一项重点工作，农业科技是我国精准扶贫的重要动力源，也是贫困地区农业发展的关键。目前，我国农业科技对精准扶贫的推动主要表现在三个方面：一是特色种养技术，该技术有利于挖掘自我潜能，利用当地的优势，运用现代化养殖技术，提高蔬菜、水果、家禽等特色农产品的质量与数量，促进农民增收。二是病虫害统防统治，提高了贫困地区农业生产的安全能力，即抗风险能力。三是农业机械化，该技术提高了农业的生产效率，以现代化机械设备代替人工劳作，不仅有效减轻了劳动强度，还提升了生产效率与专业化水平。农业科技在精準扶贫中的作用不断增强，成为我国精准扶贫工程的动力源。

农业科技是我国精准扶贫的重要风向标。农业信息分析、智能决策等高科技技术的不断发展，为我国精准扶贫开拓了新的思路，是我国精准扶贫的重要风向标。农业信息分析技术的不断提高，有助于强化贫困地区人口精确管理，为我国安排各项精准扶贫任务提供可靠数据支撑。农业智能决策技术不断发展，直接提升了精准扶贫决策实施的有效性，促进扶贫开发因地制宜和因人制宜，从而最高限度发挥精准扶贫的效益。

农业科技是我国精准扶贫的重要助推器。农业科技通过提高农产品加工技术水平、农业监测水平、农村电商水平，扭转落后生产方式，激活贫困地区后发优势。农产品加工技术水平的提高，能够加速贫困地区三次产业融合，从根本上扭转贫困地区落后的生产方式，是贫困地区产业发展的必然选择。农业监测技术的植入，能够提升农民参与市场的能力。通过农业监测技术，农民在生产经营过程中能够获取及时、精确的市场信息，从而更加合理地安排生产经营计划，进一步提高农业生产经营的抗风险能力。农村电子商务的发展，加速了贫困地区经营模式的转型，打破了传统农村市场的渠道限制。

农业科技精准扶贫是引导贫困地区可持续发展的根本途径

农业科技精准扶贫是扶贫工作的必要举措。我国各级政府非常重视扶贫工作，在全国范围内启动了一系列扶贫开发工程，并取得了一定成效。党中央、国务院先后颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等扶贫政策，将科技与特色产业、重点产业、教育文化、基础设施、生态环境、社会保障等作为扶贫新领域。

农业科技精准扶贫是实现当地农民增收致富的有效方式。农业科技是贫困地区居民脱贫的必要方式，是引导我国精准扶贫的重要方向。扶贫开发过程中各项政策能否贯彻落实，关键在于这些政策是否能够改善贫困地区广大人民群众的生产生活能力。农业作为大部分贫困地区的基础性产业，是贫困地区广大人民群众生活的重要来源之一，是他们改善生活的重要依靠。

农业科技精准扶贫是引导贫困地区可持续发展的根本途径。我国贫困地区大都集中在中西部地区，这些地区普遍面临生态脆弱、资源匮乏、土地沙化、水源污染等问题，加上过度伐木与环境破坏，生态环境面临严重挑战。农业科技有利于帮助贫困地区实现可持续发展，是我国精准扶贫的重要途径。

我国农业科技精准扶贫的对策建议

为进一步实现科技兴农，为我国精准扶贫提供持续性支撑，应从以下几方面加以完善。

第一，进一步强化农业科技创新的实际应用与推广，提升精准扶贫的动力基础。农业技术落后是我国精准扶贫过程中一大重要的短板与瓶颈。因此，要发挥好农业科技对我国精准扶贫的实际推动作用。要大力推进农业实用科技成果的转化。针对贫困农村存在的水土流失问题，积极应用和推广少耕免耕等还田农业技术；针对贫困农村存在的水资源匮乏问题，积极应用和推广节水农技，改善农田水利设施，提高农业生产经营对水资源的利用效率。加快推进农业前沿技术的研究开发。应根据我国精准扶贫的实际需求，并切实按照农业科技发展的趋势，加强处于前沿的、具有引领力的农技研发创新。加快推进农业基因工程、发酵工程、细胞工程等高精尖的农业生物技术研发创新，提高对遗传资源的利用效率；加快推进农业设施和农业信息技术的研发创新，全面推动我国农村贫困地区农业效率的提升。积极推动农业技术的集成与转化。围绕现代化精准扶贫对多元、综合农业科技和各种生产要素的需求，强化农业科技的集成，推进各种农业技术的集成化应用。加快推进农业科技平台打造，依托科技平台，全面推动农业科技孵化与转化。

第二，加快创新精准扶贫的渠道与手段，强化精准扶贫的根本保障。国家应加快创新精准扶贫的渠道与手段，进一步强化对农业科技方面的政策扶持，为我国精准扶贫提供根本性保障。要坚持以横向融合、纵向衔接为原则，整合搭建区域性的农业科技精准扶贫大信息平台。要积极建设农业科技精准扶贫的评估监测系统。重点针对现阶段我国精准扶贫工作的动态性，基于各种农业科技信息资源，全面推动农业科技创新活动的科学分析、动态跟踪和全方位监测。要探索建设农业融合创新的示范性平台。应全力实施“双创”战略，探索扶持贫困地区农业融合创新示范平台建设的政策制度，积极联合农业企业、科研机构等主体，拓展众创、众包、众筹等模式，共同推进农业融合创新。

第三，全力推进科教兴农战略的实施，提高精准扶贫的发展活力。推进农业科技的精准扶贫，关键还在于提升农业科研技术人员的综合素质，所以要积极培养一批懂技术、亲群众、优服务的农业技术人才队伍，提高贫困地区的自我科技造血水平。要强化贫困地区农业科技人员的综合技能培训。加快培养一批区域性农业发展的科技带头人，在农业技能培训、创业辅导等方面发挥示范带动作用。充分运用互联网技术，开展贫困地区“互联网+教育”，打造线上线下有机结合的教育新模式。要鼓励和支持农业科研人才主动参与精准扶贫。国家和地方政府应鼓励和支持高校、科研院所与贫困地区的合作，切实针对贫困地区在农业技术、资源要素和生产环境等方面的短板和实际需求，推进“一对一”的帮扶，为精准扶贫提供强大的智力支持。要进一步完善农技推广服务体系。针对贫困地区产业特色、布局特征、生态条件和扶贫需求，因地制宜、积极推进农技推广服务体系的完善，确保各个贫困农村都能获得行之有效的农技服务。应积极利用互联网技术，提高农技推广服务的运行效率。

（作者分别为云南经济管理学院讲师；云南经济管理学院副教授）

【参考文献】

①李成玉、郑小燕等：《实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效——政协第十二届全国委员会常务委员会第十六次会议大会发言摘编》，《人民日报》，2016年6月24日。