电力技改大修项目全过程工程造价管控措施探究

翁丽媛

摘 要：本文主要对电力工程造价管控的含义、特点及存在问题，还对电力技改大修项目全过程工程的造价管理控制措施分析。

关键词：电力技改大修项目；工程造价；管控措施

在新时期的发展下，电力建设工程造价在建设工程项目中占据着举足轻重的地位，即从工程项目确定到竣工阶段的整个建设期间所支出的资产总额。其主要包括两方面的内容：一是建设工程投资费用，也就是各项费用的总和；二是工程造价管理。具有一定的技术性和经济性特点，贯穿于整个建设工程，如投资决策、招标投标及具体施工等，为我国电力技改大修项目的顺利发展提供保障。

一、关于电力建设工程造价管控的含义及特点

（一）电力建设工程造价管控的含义

电力建设工程造价管控是整个电力工程的重要组成部分，贯穿其中，并且其具有较强的系统性，主要包括两方面的内容，分别是电力工程预算管理控制和工程造价管理控制。电力工程预算管理控制是指根据具体设计方案对整个项目工程的前期使用费用、设备采购费用及实际施工费用等费用进行预先计算，为日后的建设项目提供准确的依据；而工程造价管理控制是指对电力工程建设过程中的各项费用严格控制管理，主要包括设备费用、施工费用等，从而以电力技改大修项目设定的造价值为准，对电力建设过程中各环节的造价进行有效控制。

（二）电力建设工程造价管控的特点

在电力技改大修项目施工过程中，工程造价管控具有动态性、综合性及阶段性等特点。第一，动态性。电力建设工程造价管控是整个电力工程的重要组成部分，而不同部分的造价管理会受到不同因素的影响，如果由于某种因素的影响发生变化，电力造价控制就要进行适当合理的调整，从而为工程造价管控的时效性提供保证。第二，综合性。电力建设工程造价管控是一项繁琐而又艰难的工作，在具体施工过程中会受到各方面因素的影响。因此相关部门在对电力技改大修项目进行造价控制时要从整体出发，多各个方面的因素综合考虑，严格落实各项工作，从而促进电力项目投资效益的提高。第三，阶段性。阶段性主要是指将电力建设工程项目分为若干个小阶段，每一阶段都设置相应的要点，而投资阶段的重点就在于对电力工程要严格审核，并大概估算其所需资金；电力工程设计阶段要对施工现场进行认真勘察，详细计算设备采购、实际施工等费用，从而编制详细概算；具体实施阶段要以招投标流程为基础，严格控制施工材料的采购，从而节省施工成本；在竣工验收阶段要对电力工程的造价管控进行最后的审核、结算，从而电力工程费用计算的准确性提供保障。

二、电力建设工程造价管控存在的问题

（一）电力建设工程造价管控落后

电力工程造价是属于逻辑性、精密性较强的工作，而电力工程中的造价和具体设计、施工之间是存在着一定联系的。然而目前的电力建设工程造价管理却是将不同的单位进行隔离，没有使彼此进行友好的互动交流，只关注自身部门的获得的经济利益和任务，进而导致了各部门实际工作中的衔接处出现了种种问题，对整个工程都产生了严重的影响。由此可知，加强对电力建设工程的造价管理是有效节约资金的途径之一。

（二）电力工程设计变更较大

电力建设工程具体施工前的设计工作是工程造价的标准之一。但目前大多数的电力土建施工单位在进行招标时都只是盲目的招标，只以中标为主，没有根据自身的综合能力和施工技术进行考察。同时相关的电力技改大修项目施工部门也是对具体施工单位的考察程度不够，对中标企业的了解较少，从而造成了工程设计的不确定性，为工程造价的准确评估带来一定影响。除此之外由于大部分企业在中标之后急于进行施工，赶施工进度，使工程的设计充满着不完善和不确定性，从而极大的增加了施工成本，对电力技改大修项目的造价管理也带来了严重的影响。

（三）工程造价专业人士的短缺

在科学技术日益发展的今天，人才在各行各业都是极其匮乏的，而电力建设工程造价管理方面更是如此，并且由于电力建设工程的不同阶段有着不同的要求和特点，其造价问题也是各不相同。因此这就需要采用专业的人才对造价管理进行监督、管理及审核。但目前还有许多企业在进行造价工程的管控时没有使用专业人才，这就导致对电力建设工程造价的预算和现实使用是有一定差距的，大大造成了建设成本的浪费。

三、电力技改大修项目工程造价管控措施的研究分析

（一）投资决策阶段

电力建设工程的投资决策阶段是整个造价管控的基础，对电力建设工程造价管理的顺利控制有着极大的作用。因此在电力建设的投资决策阶段，要充分重视投资预算环节，为电力工程的施工质量和经济收益提供保障。其具体步骤包括以下几方面：第一，全方面的收集查阅关于电力技改大修项目的基本资料信息，深入了解掌握电力技改大修项目的内容，从而推动电力项目的顺利进行，而相关的工作人员也要做好该项目的相关调查研究，对电力技改大修项目的场地、路径等进行认真考察，最大限度的节省施工费用。第二，进行市场深入调研，进而了解该电力工程市场造价的情况，使得其最终预算的结果与实际相贴近。另外，工作人员还要考虑到不同工程环节资金使用情况不同的特点，然后根据电力技改大修项目的实际情况和各阶段资金使用的不同情况对电力造价进行准确估算。

（二）设计阶段

在进行电力技改大修项目的设计阶段时，为了对电力工程造价进行有效控制需要进行以下几方面的工作：第一，进行电力工程的设计时应充分考虑经济因素，并且在保证设计方案满足技术需求的前提下，进行不断的调整优化，从而使设计方案在造价管理中合理使用；第二，在进行具体设计时，要不断创新完善，从而保证设计的精确度；第三，招标阶段是设计工作中的重要内容，电力技改大修项目的招标设计包括方案设计、图纸设计及技术设计等方面，并且要对设计方案进行仔细筛选，从而保证其可行性。

（三）投标及具体施工阶段

通过具有系统性的招投标流程可以对电力工程造价进行有效的控制管理，从而减少施工中设备购买及其费用的消耗。首先，招标文件中的数据资料要具有一定的准确性，并且要对招标文件进行认真的分析和对比，从而严格控制工程造价。其次，在进行招标文件的对比时要先对招标标准明确，从而为评标工作打好基础。因此要对招投标过程进行有效控制，通过这样不但能避免企业之间的恶性竞争，还能对电力建设工程的施工质量提供保障。

（四）竣工完成阶段

电力技改大修项目在收工后，要对其进行最后阶段的结算工作，而对造价控制管理时要注意以下几点：第一，通过科学合理的方法计算出电力建设工程的工作量，从而造价控制的准确度提供保证，避免出现明显差距的情况；第二，在对工作量确定之后，要对其进行实地考察研究，从而确定电力项目的工程造价；第三，對不同施工单位承包的项目，要明确划分其不同的工作量，避免出现重复计算的现象。

结束语：

电力技改大修项目全过程工程造价管控工作对电力建设工程的顺利完成有着极大的促进作用。因此相关的工作人员要加强彼此之间的交流合作，对电力技改大修项目进行深入的了解，找到工程造价的主要内容，从而最大限度的缩小预算和实际成本之间的差距，提高工程造价的管理和控制水平。

参考文献：

[1]梁业聪.探讨电力建设项目全过程工程造价管理[J].土建工程技术与设计，2016（26）：500.