建设工程监理现状分析及发展方向研究

王亚洲

摘 要：在当今社会快速发展的环境下，建设行业得到显著发展，人们对各种类型的建筑需求越来越大，并逐渐将关注的焦点放在了建筑产品的质量上。对于建设企业而言，要想在竞争日益激烈的市场中占据有利形势，就需要积极做好建设工程的监理工作，在使工程管理水平发展至全新高度的基础上，充分促进工程质量的提升。基于此，本文就建设工程监理的现状及其发展法相展开探究，以期为今后的工程监理工作提供可靠参考。

关键词：工程临理；现状；发展

引言

建设工程监理指的是工程法人代表聘用监理单位来对工程施工项目进行监控与管理。自我国上世纪八十年代引进监理制度以来，极大程度上促进了建设工程管理水平，以及工程质量及安全性的提高。当前，我国建设工程的规模越来越大，建设项目也逐渐增多，人们对监理工作的开展及发挥出的作用也日益重视。然而，由于工程建立在我国的发展时间不长，整个行业缺乏丰富的实践经验，导致现阶段的建设工程监理工作存在不少问题，对工程监理行业及建设行业的发展造成了不利的影响。

1.我国建设工程监理的现状

自从开始推行工程监理制度，国内的监理行业主要经历了准备、试点、稳步发展以及全面推广这四个发展阶段，取得了不小的成绩。但相比于其他发达国家，我国建设工程监理工作还存在以下不容忽视的问题。

1.1缺乏健全且完善的监理机构

由于我国工程监理方面的经验不足，因而在建设工程领域，依旧采取落后的监理机制，无法充分满足新时期建筑行业发展需求。其次，没有对建设工程的监理项目做出明确规定，企业领导及管理人员不够重视这一工作，导致监理工作无法发挥出应有的作用[1]。其三，我国未能制定与建设工程监理相关的法律法规要求，无法为监理人员各项工作的开展提供可靠依据，使得施工企业缺失管理的基础，导致施工风险的发生。

1.2收费水平不高，给监理企业的发展造成制约

与建筑工程造价咨询行业及工程设计行业相比，监理行业的收费水平比较低，人均产值均为前者的1/3左右。在此种形式下，监理企业就无法顺利招聘到高水平、高学历、高素质的优秀复合型人才，进而大大降低建设工程的监理质量及效果。此外，由于收费水平不高，导致监理企业无法提供更为优质的服务，大多数的监理企业只得选择保本经营的模式，企业领导阶层将生产经营作为工作的核心，对企业的发展不够重视或是无暇顾及。

1.3工程监理人员的综合素质偏低

目前，建设工程监理人员的综合素质普遍偏低，主要体现在监理工程师实践经验不足，不具备合理的知识结构，以及监理工程师的质量及数量均无法充分满足实际工作的需求。

具体分析，监理工程师作为复合型管理人才，其除了需要具备扎实的法律及管理等方面的知识以外，还需积累丰富的实践经验[2]。现阶段，我国工程监理人员主要来自施工单位、各大院校、科学研究所以及勘察设计单位等，来源较为广泛，然而，由于其法律及管理方面的知识比较薄弱，导致在实际工作过程中，无法将组织协调、监督及管理等作用充分发挥出来，最终对监理工作的成效造成不利影响。此外，在建设工程监理队伍中，存在人员素质严重参差不齐的情况，除了持有上岗证的监理人员以外，还包括没有获得上岗证，甚至未能通过监理工程师资格考试的工作人员；有的监理队伍中还有刚毕业的学生，退休的外聘人员，以及下岗的编外人员等，他们往往是经过短期的岗前培训后，便开展监理工作，这对建设工程的监理水平以及工程整体质量均造成了非常不利的影响。

1.4监理招投标的实施引发恶性竞争

自从在建设工程监理中实施招投标策略以来，不少监理企业纷纷采取价格竞争的方法，导致收取的监理费用比规定的收费标准低不少。另外，大部分建设企业在选择监理单位时，并没有对其工作资质及工作人员素质进行仔细考察，而是将其提出的监理费作为唯一的选择标准。在此种情况下，一些监理单位为能中标，互相进行压降，导致低价恶性竞争的发生，危害到了市场的稳定性。

2.促进建设工程监理工作发展的有效对策

2.1加大监理机构的建设力度，进一步完善工程监理制度

经调查研究得知，加大监理机构的建设力度为落实施工监理工作的重要保障。建设工程企业管理人员应对监理工作的重要性有一个深刻的认识，并将此项工作纳入到企业发展战略中来，通过紧跟市场经济的改革发展步伐，对企业内部的制度进行改革与调整，并与实际情况相结合，找出工程监理工作中的难点及不足之处，促进监理制度的完善，并适当提高监理單位的准入门槛以及监理人员的任用标准，从而不断完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出台监理行业新的收费标准

政府相关部门需从市场当前形势出发，制定并出台监理行业新的收费标准，对建设工程监理工作，以及工程设计、勘察、施工及维护等阶段的收费标准及具体的工作内容等作出明确规定。对于建立企业而言，其应当严格执行新的规定及标准，如出现违反国家相关法律法规的情况，则给予严厉惩治。此外，以新的监理行业收费标准为依据，采取菜单式的工程计价方法，将监理及其他服务项目的收费计价法分为以下两种：①市场调节价：主要应用于服务内容与规定不符，或投资规模没有达到标准的工程项目；②政府指导价：主要应用于投资额超过3千万元的工程项目。其中，菜单式的工程计价法将工程咨询、监理等服务各个阶段的工作特定综合考虑在内，充分联系了服务的内容与价格，并采用物理模型将各级段的价格关系表达出来，并对各阶段的价格进行统一于规范[4]。

2.3加强监理人员的教育与培训，促进其综合素质的提高

监理工程师为建设工程监理工作开展的基础与关键所在，其专业水平及综合素质更是对监理工作的质量产生直接影响。基于此，工程管理人员应制定出科学有效的一套培训机制，在向工作人员讲解有关监理及管理方面知识的同时，加大职业道德教育的开展力度，在促进监理人员专业水平提高的基础上，使其树立起强有力的责任感。此外，建设工程企业还可与高校取得良好的合作关系，加大专业对口人才的培养力度，并对监理工作人员的待遇进行合理调整，从而吸引更多的人才。

2.4制定科学合理的投标报价

监理单位应当借助投标方案来吸引建设企业，力争中标。在制定投标方案时，应注意确保中标以后，监理单位能够获得合理的经济利润，报价过低过高均不可取，如果报价过低，监理单位的利润就会有所下降；报价过高则会拉低中标的概率，因此，需制定合理的投标报价。为实现这一目标，投标单位就应当组织投标小组，组内成员除了需了解招投标相关法律法规以外，还应充分掌握经营成本核算及技术等知识[5]。在报价之前，投标单位需对招标文件、图纸以及技术规范等进行仔细阅读，并且还需对工程现场的交通及地理等条件展开深入调查，对工程重难点进行全面了解，再以此为依据，制定出合理的监理投标方案。

3.结语

综上所述，建设工程监理属于一项专业性强的综合型工作，其在促进工程施工质量及工程效益提高方面，发挥出了重要作用。因此，建设工程企业应充分意识到监理工作的重要性，监理企业则需加大监理机构的建设力度，加强监理人员的教育与培训，并制定科学合理的投标报价，从而充分提高工程监理成效，为监理行业的长远发展提供重要支持。

参考文献：

[1]蒋庆文. 国建设工程监理现状及对策分析[J].科技创新与应用，2012，17（23）：231.

[2]蒋晓东.关于我国工程监理业现状与发展方向研究[J].中小企业管理与科技旬刊，2014，15（25）：164.

[3]戴爱军.建设工程监理现状分析及发展方向初探[J].建设监理，2013，11（08）：3-6.

[4]张晓玲.建设工程监理现状分析及发展方向初探[J].江西建材，2016，9（16）：285.

[5]王佩珍.建设工程监理业现状及发展战略研究[J].山西建筑，2016，42（32）：216-217.