交通工程预防难点之探讨

张健

摘 要：交通工程质量是交通系统稳定运行的重要基础，对于进一步提高我国现有交通系统运行安全性有着不可替代的重要作用。所以根据现有实际情况，对交通工程做好相关的预防与管理工作是在必须，成为有效解决交通安全问题的关键所在，因此本文就交通工程预防难点展开探究，并总结出交通工程预防所面临的主要问题及其切实可行的解决方案，与提高现有交通工程质量的相关方法及措施。

关键词：交通；工程；预防；难点

近年来，我国不断提升在交通安全管理方面的投入，使其进一步完善了我国现有交通安全体制，在此过程中交通工程质量安全问题便凸显的尤为重要，成为影响交通安全管理的重要要素之一，同时对于进一步提高交通管理安全性也起到积极作用。所以及时的做好交通工程质量安全监管工作不容忽视，对于提高我国交通设施应用安全性有着重要意义。

一、运用科技手段实施监管

1.集聚监管资源

结合项目特点，项目实施勤政廉政约谈制度，参建单位承诺项目农民工工资、质量与安全及廉政保证制度。对于项目建设规模大、标段多的工程，明确项目举报途径，规定每月固定日期，项目施工单位对监理组、指挥部进行书面评价，避免其他网络反映。建立健全“政府监督、法人管理、企业自检、社会监理”工程质量监管体系，在引进中介检测参与、充分发挥社会监督的作用、率先取消业主代表、采取远程评标、推行廉政约谈的基础上，突出构建“制度+科技”的质量监管体系。

2.突出现场监管

现场监管不容忽视，在工作的开展过程中，要及时的对现场施工人员的技术水平进行有效的考核，通过考核结果来安排相关工作，以便于其能够有效的发挥其重要优势。在人员的规划方面要制定切实可行的规范制度，使每一项施工项目均能按时实际要求进行完成，同时要确保其施工流程准确，继而一方面提高施工现场的安全性，另一方面也从根本上确保了基本的施工质量。为能够进一步提高现有工程质量及施工水平，需在施工过程中，安排相关的技术监督管理人员时刻进行检验检验，对于检验不合格及不达标的区域要及时的做好处理工作，以便于下一阶段相关施工工作的开展。

3.强化一线排查

对于相对较为隐蔽的施工工程，要及时的做好相关的质量及技术检验工作，从根本上杜绝质量问题的发生，同时要聘请相关的第三方检验机构对其结构构造与施工材料应用等方面问题进行进一步的细致化检查，通过检查结果来判断整体工程施工质量，以此建立完善的工程施工管理与安全检查体系。在机械设备的应用于管理维护方面，要确保其在实际的应用过程中能够切实的发挥其重要作用，继而使现场施工质量与工程后期应用质量均能得到有效的保障。

二、紧扣重点环节进行监督

原有的预防机制和预防方式，重在现场检查和宣讲教育，无法透过现象发现深层次存在的问题，预防效果不太理想。“嵌入式”监督机制重在对易发职务犯罪突出节点的监督，通过把握突出节点，完善事前监督体系，让重要管理岗位的干部干成事，不出事。

1.专家嵌入施工现场进行工程质量监督

从审计、工程质量监督、住建等行业选调16名专业人员，组建“廉政之路”预防监督员队伍，不定期随机抽取预防监督员实地查看施工现场，抽查工程项目资料，从施工质量、安全管理、规范资金使用等角度提出意见，并就“质量、工期、安全”等问题对项目负责人进行提问，项目负责人现场进行解答。注重抓早抓小，对于发生的细微问题及时处理，将可能发生的渎职、失职行为消灭在萌芽状态中，以“零容忍”的态度实现“零查处”的目标。共开展活动11次，提出意见35条，促进监督单位及时反馈并整改。

2.预防人员嵌入关键结点进行信息掌控

检察院预防干警及时收集工程建设单位曾建工程、资金支付、押金管理、项目经理联系方式等基本信息，建立数据库，通过发放反馈问答卷、工地随机调查、电话询问等方式对工程情况进行监督，了解预防工作的开展情况。在工地设立廉政举报箱，对重点人员进行風险谈话，有针对性地开展警示教育。共收集基本信息10条，发放问答卷600余份，开展调查4次。

3.检察长挂钩重点工程进行定项预防

将院领导定向联系重大工程项目专项预防和重大工程“嵌入式”监督机制有机结合，通过检察机关院领导的示范引领作用，推动“嵌入式”监督机制工作的开展。8名院领导全部挂钩重大工程，及时了解重大工程建设项目的运转情况，查找工程建设管理中制度上的漏洞，梳理其可能引发职务犯罪的风险源点。在充分调查的基础上提出具有实践意义的预防对策建议，督促相关部门进一步完善管理制度，加强职务犯罪风险防控。

三、围绕工程质量开展预防

通过逐步推进“嵌入式”监督机制，加强各重要环节的监控，实现减少、避免工程质量事故，形成重大工程管理人员不想贪、不能贪的良好环境，推进全市工程建设健康可持续发展。

1.严格规范流程，强化信息备案

工程项目启动后，施工方必须严格按照流程的要求，在各个关键接点时期内将信息报送预防部门备案，并对信息真实性负责。预防部门共接收廉政合同备案42份，收集工程变更性信息3条，排查风险源点5个，预防部门根据工程建设情况，明确预防工作重点，制定一定时期内的预防工作计划，建立台账资料，并根据备案的信息部署下一步专项预防工作。

2.明确责任分工，强化协作配合

重点工程专项预防涉及部门和行业众多，必须明确责任、分工协作，才能形成预防合力。通过联防联控座谈会和联席会议的形式，在工程建设初期，明确各方预防责任，签订《廉洁工作责任书》，施工方保证工程质量，承诺不向相关人员行贿，建设方和监理方保证不接受任何形式的贿赂，并预缴廉政保证金，各方保证配合支持开展预防工作。

四、运用多种形式实施防控

检察人员将建立完善工程项目管理信息库和参建企业档案，详细记录工程信息，深入防范职务犯罪，对全过程实行常态化监控，同时开展案例分析、廉政约谈、现场学习等多种形式的警示教育。

1.运用行贿查询，做好资格准入

建议工程承包方在审核承包商、供应商工程资质过程中，通过行贿犯罪档案查询系统审核其诚信资质，预防职务犯罪和商业贿赂，共接受相关查询500余次。

2.深入案发单位，做好警示教育

联合交通、住建等建设管理单位，依托项目管理信息平台，将项目实施各重点环节纳入监督，掌握项目实施情况，管理工程设计、施工等环节，降低腐败风险。组织工程建设管理人员参加看守所警示教育；先后在涉农领域、国土系统召开案例剖析会，协助案发单位研究预防职务犯罪长效机制。

五、结语

交通工程预防工作至关重要，是现阶段我国交通系统现代化建设不可或缺的重要组成部分，同时对于提高现有交通系统的应用技术水平也起到一定的推动作用。因而在未来阶段相关工作的开展过程中，要时刻做好工程质量监督与管理工作，从最基础的环节上杜绝质量安全问题，以此提高交通工程应用的稳定性与安全性。

参考文献：

[1] 陈云福.交通工程施工安全管理难点与对策[J].山东交通科技，2014（3）：112-113.

[2] 徐肖华.交通工程施工安全管理难点与对策[J].文摘版：工程技术，2015（37）：189-189.