加强农机质量监督管理工作措施研究

闫雪

摘要：随着我国农村经济的迅速发展，农业机械化进程也不断加快。在农机化发展过程中，农机质量问题日渐突出，需要加强农机质量监督管理工作。结合现阶段农机质量投诉特点，分析农机质量监督管理存在的问题，提出加强农机质量监督管理工作的措施，以期为农机化建设事业提供有力保障。

关键词：农机；质量；监督管理；投诉；对策

中图分类号：F322 文献标识碼：A 文章编号：1674-1161（2017）02-0074-02

随着农业机械化进程的不断推进，对农机产品的适用性、安全性、可靠性以及售后服务等方面的要求越来越高。因此，需要加强农机产品质量监督管理工作，解决好农机质量投诉案件，使农机产品质量得到有效保障。

1 农机投诉的特点

农机投诉具有投诉事件逐渐增多、投诉案件处理滞后的特点。随着科学技术的发展和农机购置补贴的实施，不断有新的农业机械设备引入，机具质量及性能良莠不齐。农民购置农机主要是为了进行农田工作，在作业过程中农机出现质量问题会严重影响农机使用和农业生产正常进行。现阶段的农民大多接受了素质教育，其法律意识有所增强，遇到农机质量问题会向上级部门反映，使得投诉案件迅速增加。但由于农机质量管理部门工作繁忙，对投诉案件无法全部及时处理，影响了农民的用机积极性。

2 农机质量监督管理工作存在的问题

2.1 农机操作技术规范不完善

在农机监督管理工作中发现，农机操作技术规范化十分重要。在农机实际运用过程中，由于农民对操作技术不熟悉，使得农机作业时常出现问题。因此，需要进一步完善农机操作技术规范。

2.2 农机质量监管体系不完善

现代农业经济的迅速发展，有效推进了农业机械化发展进程。这就要求农机管理体制也应随之不断完善，以有效保障农机监管工作正常进行。尤为重要的是，针对农业发展需求，应结合农机质量管理监管体系，建立一套完善的监管规章制度，这样可以使农机监管效果得到极大提升。

2.3 工作经费严重短缺

国家为支持农村经济发展，对农机购置进行资金补贴，并对农机质量投诉实现无偿服务。但在实际工作中，农机质量监管部门面对现阶段农机质量问题逐渐增多的现状，对受理的投诉案件往往需要先了解用户、生产销售者的实际情况，再展开现场调查、双方调解等工作，程序繁多，费用较大。国家颁布的《农业机械质量投诉监督管理办法》规定，工作经费由当地解决，但地方经济普遍发展缓慢，经济能力不足，使得工作经费得不到有效保障，影响了农机质量监督工作的开展。

3 加强农机质量监督管理工作的措施

3.1 健全农机监管相关法律法规

为使农机质量监管工作得到有效保障，首先需要完善农机质量监管的法律法规，使农机监管工作能够得到相应的法律法规指导。其次，政府部门需要加强对农机监管工作的扶持，在经费预算时将农机质量监管工作费用列入财政预算。此外，应增加资金投入，改善农机监管条件，抓好设施建设项目落实，保证农机质量监督及投诉工作正常进行。

3.2 完善农机质量投诉监督系统

应建立并完善农机质量投诉监督系统，以使农机质量投诉案件能够被上级部门及时掌握，从而得到及时处理。应建立完善自上而下的省、市、县（区）乃至乡（镇）农机监管网络体系，促使监管工作长期正常开展，保障农业生产发展和农机使用者安全。此外，由于我国农村区域面积较大，导致农机质量监管工作存在一定的困难，但作为农机质量监管部门，应把切实维护农机使用者安全放在首位，克服困，难深入实地，加强对农机产品的质量调查，及时发现并解决农机存在的质量问题，保障农业生产的顺利进行。

3.3 提高监管人员综合素质

为使农机质量监管工作有效进行，需要加强监督管理队伍建设，提高监管人员的综合素质。通过开展相关法律法规及专业知识培训等措施，使监管人员的业务素质和工作水平得到有效提高。为了有效保证监管工作的正常开展，可以建立新的培训制度以及信息沟通制度，使对农机监管人员综合素质的培养长期化经常化。

3.4 增强农机用户法律意识

为了使农机质量问题得以有效解决，需要农机用户将存在质量问题的农机的有关信息第一时间向质量监管部门反馈，以便对农机质量问题及时处理。在这方面，需要农机用户具有较强的法律意识，以便遇到质量问题时敢于向农机质量监管部门反映。可通过报纸、电视以及网络宣传等形式，大力宣传《消费者权益保护法》《农业机械产品修理更换退货责任规定》等有关法律知识，使农民的法律知识得到有效补充，增强维权意识。

4 结语

随着我国农业农村经济的迅速发展，农机化进程不断加快。但在农机使用过程中存在着诸多质量安全方面的问题，需要进一步加强农机质量监督管理工作。国家颁布的《中华人民共和国农业机械化促进法》中明确指出：加强农机质量监督管理工作，能够为农民进行有效的服务。为保证农机质量监督管理工作正常开展，需要监管部门对《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》以及《农业机械质量投诉监督管理办法》等相关法律法规加大宣传、深化学习、依法监管、认真落实。

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Research on Measures for Strengthening Quality Supervision

and Management of Agricultural Machinery

YAN Xue

（Liaoning Agricultural Machinery Quality Supervision Administration Station， Shenyang 110034， China）

Abstract： With the rapid development of rural economy in China， agricultural mechanization progress is also promoted accordingly. In the development process of agricultural machinery， the quality problem of agricultural machinery is becoming obvious day by day， therefore it is needed to strengthen quality supervision and management of agricultural machinery. This paper， combined with the characteristic of quality complaint at this stage， analyzed the existing problem of quality supervision and management of agricultural machinery， and put forward the measures for strengthening quality supervision and management of agricultural machinery， in order to provide strong guarantee for agricultural machinery construction.

Key words： agricultural machinery； quality； supervision and management； complaint； countermeasure